Постановление суда № 139064693, 17.08.2026, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

Справа №337/4330/26

Номер провадження 2-а/337/53/2026

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2026 рокум. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Калугіна Г.Б., розглянувши адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

ВСТАНОВИЛА:

До Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 . Позивач просить застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, категорія В.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України).

Згідно із ч. 2 ст. 283-2 КАС України позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у разі, якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Встановлено, що вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом було направлено поштою за зареєстрованим місцем проживання відповідачу, яке повернулось у зв`язку з відсутністю одержувача за вказаною адресою 21.05.2026. Відтак строк для її добровільного виконання сплив 31.05.2026 року.

Отже, з 01.06.2026 року у територіального центру комплектування та соціальної підтримки виникло право на звернення до суду з відповідним позовом.

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 283-2 КАС України, граничний строк звернення до суду сплив 30.06.2026 року.

Позов подано до суду 02.07.2026 року, тобто з пропуском встановленого законом 30-денного строку звернення до суду. Доказів поважності причин пропуску зазначеного строку позивачем суду не надано, клопотання про поновлення строку не подано.

За ч. 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин суд дійшов висновку про подання позову з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом, що є підставою для залишення позову без руху.

Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 46 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Разом із тим, до позову не долучено документів, які надають суб`єкту звернення до суду статус юридичної особи або суб`єкта владних повноважень.

Також, відповідно до частин 1, 3 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Дану позовну заяву з додатками до неї в електронній формі через систему «Електронний суд» подав представник позивача Горбачев Ю.В. Як вбачається з матеріалів позову, до позовної заяви не долучено належних доказів повноважень особи, яка подала даний позов.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 283-2 КАС України позов повинен містити: зміст вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач просить тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 у праві керуванні транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

При цьому позивачем не конкретизовано, до виконання якої саме вимоги буде діяти обмеження, що в майбутньому може унеможливити виконання судового рішення.

Окрім того, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається чи притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП, за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Крім того, спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір».

Підпункт 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» встановлює сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2026 року, відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», становить 3328,00 гривень.

У статті 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні пільги для ТЦК та СП щодо сплати судового збору.

Стаття 8 КАС України передбачає, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

У рішенні Конституційного Суду України №11-рп/2012 зазначається, що засада рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом забезпечує гарантії доступності правосуддя та реалізації права на судовий захист, закріпленого в частині 1 статті 55 Конституції України. Ця засада є похідною від загального принципу рівності громадян перед законом, визначеного частиною 1 статті 24 Основного Закону України, і стосується, зокрема, сфери судочинства. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав.

Сплата судового збору за подання позовної заяви відповідно до положень п. 6, п. 7 ч. 5 ст. 44, ч. 3 ст. 161 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовною заявою.

Водночас позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.

Отже, позивачу необхідно надати суду доказ про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у сумі 3328,00 грн, за такими реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Хортиц./22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997, Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.), Рахунок отримувача UA578999980313171206000008514, Код класифікації доходів бюджету 22030101

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення позовної заяви та доданих до неї документів.

Повернення позовної заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення недоліків.

За таких обставин суд вважає, що адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 283-2 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Позивачу роз`яснити, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк заява буде йому повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, у порядку визначеному ч. 2 ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Б. Калугіна