Постановление суда № 139064183, 17.08.2026, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 17.08.2026

Справа № 334/2210/25

Провадження № 1-кс/334/2103/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 року Дніпровський районний суд міста Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Дніпровського районного суду міста Запоріжжя клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42025082020000003 від 21 січня 2025 року,

про продовження строку покладених на підозрюваного обов`язків при застосуванні запобіжного заходу у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, який має вищу освіту, одруженого, який не має на утримані малолітніх та неповнолітніх дітей, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2026 року прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку покладених на підозрюваного обов`язків при застосуванні запобіжного заходу у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

В клопотанні зазначив, що що 29.10.2024 року Департаментом муніципального управління Запорізької міської ради, в особі директора департаменту ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІЯ ТРАНС» (ЄДРПОУ 44921382) в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 81 про надання послуг з благоустрою населених пунктів: відновлення асфальтового покриття з нанесенням дорожньої розмітки на територіях автостоянок комунального підприємства «Паркування» ( код ДК 021-2015 (CPV):45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Обсяг надання послуг 2578, 4 кв.м. та визначаються Технічним завданням ( Додаток № 1), який є невід`ємною частиною Договору. Місце надання послуг Вознесенський, Олександрівський, Заводський, Шевченківський та Хортицький райони міста Запоріжжя Запорізької області.

Відповідно до п. 2.2. вказаного вище договору Виконання послуг повинно відповідати стандартам, нормам, технічним умовам та правилам, ДБН, ДСТУ, встановленим для виконання такого виду послуг, що зазначаються відповідно до умов даного Договору та Технічним правилам ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 №54, та іншим державним нормативним документам.

Відповідно до п 3.1. вказаного вище договору, ціна Договору становить 1 579 999,00 грн, у тому числі ПДВ 263 333,17 грн. Вартість Послуг враховує усі витрати Виконавця на предмет Договору. Ціна Договору є твердою.

Згідно умов Договору визначено, оплата послуг здійснюється за фактом надання послуг на підставі оформлених належним чином форм № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» та форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», узгоджених, підписаних організацією, що здійснює технічний нагляд і контроль за наданням Послуг. Виконавець несе відповідальність за правильність і достовірність відображення в наданих Замовнику для оплати документах обсягів та вартості виконаних послуг, списаних матеріалів та ПММ.

Послуги надаються згідно з Технічним завданням, з дотриманням установлених стандартів, правил і норм чинного законодавства.

Відповідно до п.5.3 вказаного вище договору Замовник здійснює контроль за наданням послуг та приймання наданих послуг. Наявність наданих обсягів послуг підтверджується Замовником.

Відповідальна особа зі сторони Замовника, визначена уповноваженою для взаємодії з Виконавцем, яка здійснює організацію контролю за виконанням договору начальник відділу інфраструктури міста департаменту муніципального управління Запорізької міської ради.

В свою чергу Замовник здійснює контроль за наданням послуг та приймання наданих послуг.

Відповідно до 5.5. вказаного вище договору Виконавець надає Замовнику Акт надання послуг за формою № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (далі Акт) та форму № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (далі Довідка) узгоджені, підписані організацією, що здійснює технічний нагляд і контроль за наданням Послуг. Замовник протягом 10 робочих днів перевіряє достовірність Акту, підписує його в рамках цього ж строку, або направляє мотивоване заперечення проти такого підписання.

Відповідно до 5.6. вказаного вище договору, якщо під час приймання Послуг будуть виявлені недоліки, що виникли з вини Виконавця (в т.ч. в частині кількості, обсягів, якості і норм витрат матеріалів або ресурсів тощо), сторонами оформляється Акт про виявлені недоліки. Акт про виявлені недоліки складається Замовником, який вказує перелік недоліків у наданні послуг і терміни їх усунення. Виконавець зобов`язаний протягом трьох днів з моменту отримання такого акту підписати його і направити Замовнику. Сторони визначили, що не підписання, не направлення або несвоєчасне направлення Виконавцем такого акту прирівнюється до безумовної згоди Виконавця зі змістом акту, складеного Замовником.

Згідно з Розпорядженням № 196к/тр від 30.01.2023 року, начальником відділу інфраструктури міста департаменту муніципального управління Запорізької міської ради було призначено ОСОБА_4 , якому присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_4 , у відповідності до п.1 примітки до ст. 364 КК України, являється службовою особою, яка постійно обіймає на установі чи організації, не залежно від форми власності посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих обов`язків.

Так відповідно до Технічних вимог та завдань на закупівлю послуг з благоустрою населених пунктів: відновлення асфальтового покриття з нанесенням дорожньої розмітки на територіях автостоянок комунального підприємства «Паркування» (код ДК 021-2015 (CPV):45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, який є Додатком № 1 до договору про надання послуг від 29.10.2024 № 81, встановлено, перелік автостоянок на яких виконувались послуги.

Відповідно до локальних кошторисів до договору № 81 від 29.10.2024 на об`єкті «Послуги з благоустрою населених пунктів: відновлення асфальтового покриття з нанесенням дорожньої розмітки на територіях автостоянок комунального підприємства «Паркування» по вул. Михайла Гончаренка (Критий ринок) та вул. Героїв 93-ї бригади, 42-А, ТОВ «ЮНІЯ-ТРАНС» повинно було виконати роботи з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття, фрезерування покриття, вивезення будівельного сміття, обробки стиків бітумом та улаштування верхнього шару асфальтобетонного покриття товщиною 50 мм із застосуванням асфальтобетонних сумішей типу Б марки 2.

При цьому окремими позиціями локальних кошторисів було передбачено улаштування верхнього шару асфальтобетонного покриття товщиною 50 мм, вартість яких безпосередньо залежала від фактичної товщини та обсягу укладеного асфальтобетону.

У листопаді 2024 року, після часткового виконання зазначених робіт, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІЯ ТРАНС» (ЄДРПОУ 44921382) до Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 214 надано Акт приймання виконаних робіт №1 за листопад 2024 року від 21.11.2024 на суму 1 507 687,56 грн, який містив недостовірні відомості щодо фактичної товщини верхнього шару укладеного асфальтобетонного покриття. Зокрема, на ділянці площею 512,71 кв.м., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Михайла Гончаренка (Критий ринок), фактична товщина покриття становила 3940 мм, замість передбачених технічним завданням та кошторисною документацією 50 мм, а на ділянці площею 71,4 кв.м., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв 93-ї бригади, 42-А 43 мм замість 50 мм.

Вказані невідповідності були підставою для відмови у прийнятті та оплаті виконаних робіт на суму 216 148,42 грн через порушення підприємством-підрядником вимог технічного завдання.

Будучи начальником відділу інфраструктури міста департаменту муніципального управління Запорізької міської ради, відповідальною особою Замовника, визначеною договором №81 від 29.10.2024 для організації контролю за його виконанням, приймання наданих послуг та підтвердження їх обсягів, а також будучи наділеним повноваженнями щодо контролю за виконанням договірних відносин, візування актів виконаних робіт та перевірки достовірності документів, поданих для прийняття виконаних робіт, ОСОБА_4 був зобов`язаний забезпечити належну перевірку відомостей, зазначених в Акті №1 приймання виконаних робіт за листопад 2024 року від 21.11.2024.

Однак, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірив достовірність відомостей щодо фактичних обсягів та якості виконаних робіт, а також їх відповідність умовам договору та технічному завданню, після чого підписав зазначений акт.

Підпис ОСОБА_4 на Акті №1 був необхідною умовою для прийняття виконаних робіт Замовником та подальшого проведення їх оплати за рахунок бюджетних коштів.

На підставі підписаного Акта №1 приймання виконаних робіт за листопад 2024 року від 21.11.2024 Департаментом муніципального управління Запорізької міської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «ЮНІЯ ТРАНС» перераховано грошові кошти в сумі 1 507 687,56 грн., у тому числі 216 148,42 грн за роботи, які не підлягали оплаті через їх невідповідність технічному завданню та відомостям, що містяться в акті виконаних робіт.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №734-25 від 13.04.2026 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт за договором №81 від 29.10.2024 не відповідають відомостям, зазначеним в Акті №1 приймання виконаних робіт за листопад 2024 року. Встановлено виконання робіт на двох ділянках із меншою товщиною верхнього шару асфальтобетонного покриття, ніж передбачено технічним завданням та кошторисною документацією. Вартість виявлених невідповідностей становить 216 148,42 грн без ПДВ.

Таким чином, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що виразилося у неналежній перевірці достовірності відомостей щодо фактичних обсягів та якості виконаних робіт, підписанні Акта №1 приймання виконаних робіт за листопад 2024 року від 21.11.2024 та подальшому безпідставному перерахуванні бюджетних коштів, вчинив службову недбалість, внаслідок чого бюджету територіальної громади міста Запоріжжя завдано матеріальну шкоду у сумі 216 148,42 грн, що є істотною шкодою.

Обґрунтованість підозри в інкримінованому кримінальному правопорушенні повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів, де було вилучена господарська документація з приводу виконання умов договору № 81 про надання послуг з благоустрою населених пунктів: відновлення асфальтового покриття з нанесенням дорожньої розмітки на територіях автостоянок комунального підприємства «Паркування» ( код ДК 021-2015 (CPV):45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. разом з усіма додатками ( форми кб2в, КБ3, платіжні доручення, тощо);

- висновком за результатами проведення судової будівельно технічної експертизи;

- протоколами допиту свідків;

- іншими документами, що складають матеріали кримінального провадження.

Отже, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

19.06.2026 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

25.06.2026 слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Запоріжжя (справа №334/2210/26, провадження №1-кс/334/1643/26) підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з одночасним покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України строк дії яких закінчується 19.08.2026.

Двомісячний строк досудового розслідування закінчувався 19.08.2026, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе, у зв`язку зі складністю кримінального провадження, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

- долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової почеркознавчої експертизи;

- звернутися до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно підозрюваного з метою забезпечення цивільного позову та можливої конфіскації майна;

- виділити матеріали кримінального провадження в окреме провадження щодо інших осіб;

- долучити цивільний позов потерпілої сторони;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо відкриття матеріалів стороні захисту;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Наведені процесуальні дії є необхідними, взаємопов`язаними та потребують додаткового часу для їх належного виконання. Указані процесуальні дії мають істотне значення для встановлення всіх обставин кримінальних правопорушень, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню, та для подальшого судового розгляду.

Тобто, без виконання вказаних процесуальних дій завершити досудове розслідування неможливо.

За таких обставин постановою керівника Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області від 13.08.2026 строк досудового слідства у кримінальному провадження № 42025082020000003 продовжено до трьох місяців, а саме до 19.09.2026.

Під час досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1 та 3 частини першої статті 177 КПК України, на даний час не зменшилися та продовжують існувати, а саме: підозрюваний може вчиняти дії, спрямовані на ухилення від органу досудового розслідування та суду та незаконно впливати на свідків з метою зміни їх показань або узгодження позиції.

Більш м`який запобіжний захід або скасування покладених процесуальних обов`язків не забезпечать досягнення мети запобіжного заходу, визначеної статтею 177 КПК України, а саме належної процесуальної поведінки підозрюваного, його своєчасної явки за викликом та недопущення незаконного впливу на учасників кримінального провадження.

Прокурор просить продовжити продовжити строк застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладених обов`язків при застосуванні запобіжного заходу в межах строку досудового розслідування до 19.09.2026, а саме: саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання, просив продовжити строк застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладених обов`язків при застосуванні запобіжного заходу в межах строку досудового розслідування до 19.09.2026.

Підозрюваний ОСОБА_4 проти клопотання прокурора не заперечував.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 підтримав думку свого підзахисного, проти клопотання прокурора не заперечував.

Вислухавши доводи та пояснення прокурора, пояснення підозрюваного ОСОБА_4 та захисника, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що у провадженні СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває об`єднане кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42025082020000003 від 21.01.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

19.06.2026 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозри в інкримінованому кримінальному правопорушенні повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів, де було вилучена господарська документація з приводу виконання умов договору № 81 про надання послуг з благоустрою населених пунктів: відновлення асфальтового покриття з нанесенням дорожньої розмітки на територіях автостоянок комунального підприємства «Паркування» ( код ДК 021-2015 (CPV):45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. разом з усіма додатками ( форми кб2в, КБ3, платіжні доручення, тощо);

- висновком за результатами проведення судової будівельно технічної експертизи;

- протоколами допиту свідків;

- іншими документами, що складають матеріали кримінального провадження.

25.06.2026 слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Запоріжжя (справа №334/2210/26, провадження №1-кс/334/1643/26) підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з одночасним покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України строк дії яких закінчується 19.08.2026. Як передбачено ст. 177 КПК України, підставою як для застосування, так і для продовження запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить з практики Європейського суду з прав людини (рішення «Нечипорук і Йонкало проти України»), відповідно до якої «обґрунтована підозра» означає наявність фактів чи інформації, які могли б переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин.

Вирішуючи питання про продовження строку покладених обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України, встановлено, що постановою керівника Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області від 13.08.2026 строк досудового слідства у кримінальному провадження № 42025082020000003 продовжено до трьох місяців, а саме до 19.09.2026.

Перевіряючи обґрунтованість ризиків, передбачених пунктами 1 та 3 частини першої статті 177 КПК України, слідчий суддя вважає, що об`єктивно зберігаються на даний час.

З урахування викладеного, приймаючи до уваги дані про особу ОСОБА_4 слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк покладених на підозрюваного обов`язків при застосуванні запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст. 177, 178, 194, 309 КПК України,, слідчий суддя

УXВАЛИВ:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42025082020000003 від 21 січня 2025 року про продовження строку покладених на підозрюваного обов`язків при застосуванні запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Продовжити дію покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступних обов`язків в межах строку досудового розслідування до 19.09.2026 року, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про зміну свого місця проживання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошений о 10 годині 00 хвилин 18 серпня 2026 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1