Постановление суда № 139056749, 18.08.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

18 серпня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5372/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна клінічна лікарня «Одеської обласної ради» (65025, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 26, ЄДРПОУ 01998526)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач через свого представника звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна клінічна лікарня «Одеської обласної ради» щодо зазначення причини інвалідності: «Захворювання, Так, пов`язано з проходженням військової служби»;

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Одеська обласна клінічна лікарня «Одеської обласної ради» встановити причини інвалідності: «Захворювання, Так, пов`язане із захистом Батьківщини».

Ухвалою судді від 10.08.2026 адміністративний позов у зв`язку з недотриманням позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України, залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали, зокрема необхідно подати до суду уточнену позовну заяву в частині позовних вимог.

На виконання вимог ухвали, представником позивача подано уточнену позовну заяву зі змінами, в якій просить:

- визнати протиправними дії Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна клінічна лікарня «Одеської обласної ради» щодо зазначення в довідці військово-лікарської комісії №2025-1119-0958-2894-7 від 19.11.2025р., причини інвалідності: «Захворювання, Так, пов`язано з проходженням військової служби»;

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Одеська обласна клінічна лікарня «Одеської обласної ради» в довідці військово-лікарської комісії №2025-1119-0958-2894-7 від 19.11.2025 р., встановити причини інвалідності: «Захворювання, Так, пов`язане із захистом Батьківщини».

Разом з уточненою позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що строк ним пропущено з поважних причин, як тільки він дізнався, що з проходженням служби пов`язують всі захворювання, які виникли під час проходження служби. А із захистом Батьківщини тільки захворювання, якщо воно виникло в період безпосередньої участі у бойових діях, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначений період досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності. Вказує, що довідку ВЛК йому видали на руки не одразу.

Суддя, ознайомившись з матеріалами зміненої позовної заяви, встановив, що вона подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно ч.1 та 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк (а не трирічний, як вказує позивач), який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто визначальним для судді на стадії вирішення питання про відкриття провадження є день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто день, коли у позивача виникає право на позов.

Отже, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, суд зазначає, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (рішення Європейського суду з прав людини у справах Стаббігс на інші протии Великобританії, Девеер проти Бельгії.

До того ж, суд зазначає, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Так, представник позивача просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо зазначення в довідці військово-лікарської комісії №2025-1119-0958-2894-7 від 19.11.2025 р., причини інвалідності: «Захворювання, Так, пов`язано з проходженням військової служби», а до суду звернувся 03.08.2026 року, тобто з пропуском строку звернення до суду, визначеного ч.2 ст.122 КАС України.

Заява про поновлення строку звернення до суду не містить обґрунтування ні причин, які заважали вчасно звернутися до суду, ні доказів на їх підтвердження, тому така заява не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на викладене, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.ч.2, 3, 6 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 року.

Керуючись ст.ст.122, 243, 248, 256, 262, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2026 року до 25 серпня 2026 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА