Постановление суда № 139008136, 14.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 серпня 2026 року справа № 580/2908/25 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 у порядку вимог ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №5802908/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебував на розгляді позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 10.02.2025 №232730019789 про відмову у перерахунку ОСОБА_2 пенсії за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (адреса: вул. Січових Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 04.02.2025 про перерахунок пенсії, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (адреса: вул. Січових Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) на користь ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

До Черкаського окружного адміністративного суду 28.07.2026 надійшла заява позивачка у порядку вимог ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки на її думку вищевказане судове рішення не виконане, так як Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 04.02.2025 про перерахунок пенсії прийнято рішення від 18.06.2026 про відмову в повторному перерахунку пенсії.

10.08.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшло заперечення на заяву позивачки у порядку вимог ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому зазначено, що при повторному всебічному, повному і об`єктивному розгляді наданих документів та наявних матеріалів в електронній пенсійній справі встановлено, що оскільки відсутня інформація про період роботи за сумісництвом та згідно даних відділу забезпечення та наповнення бюджету фінансово-економічного управління по формі 4-ПФ приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «ІВЕТТА» (код ЄДРПОУ 22809400), наймані працівники відсутні. Довідка №11/03, від 20.03.2017 про заробітну плату за 1995-2000 роки, яка видана ПП «Виробничо-комерційна фірма «ІВЕТТА» не встановленого зразка (додаток5), не підтверджена первинними документами та відсутній акт перевірки.

Розглянувши заяву позивачки, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом враховано, що переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи, а також зазначати про співмірність розміру штрафу та доходів (фінансової спроможності) такої посадової особи. Це не повинно зумовлювати порушення основоположних засад адміністративного судочинства, зокрема, пропорційності, необхідності дотримання оптимального балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) тощо. Такі засоби не можуть бути надмірними за визначених умов та не мають призводити до порушення прав, гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 позов задоволено частково, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 10.02.2025 №232730019789 про відмову у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.02.2025 про перерахунок пенсії, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.

Так, ухвалюючи вищезазначене рішення, судом у мотивувальній частині вказано, що відповідачами до матеріалів справи не надано доказів про те, що відомості, які є в спірній довідці про заробітну плату позивача від №11/03 від 20.03.2017 про заробітну плату за 1995-2000 роки, яка видана ПП «Виробничо-комерційна фірма «ІВЕТТА», містять неправдиві або недостовірні дані, відомості оспорювання чи перевірки відомостей відповідачем також відсутні. Також судом було зазначено, що вищезазначена довідка підписана відповідальною особою та на ній міститься відтиск такої установи, до цієї довідки внесені дані про адресу місцезнаходження установи, яка видала вказану довідку та код ЗКПО. Отже, вказана довідка не викликає сумнівів у її достовірності.

Однак, при повторному всебічному, повному і об`єктивному розгляді наданих документів та наявних матеріалів в електронній пенсійній справі встановлено, що оскільки відсутня інформація про період роботи за сумісництвом та згідно даних відділу забезпечення та наповнення бюджету фінансово-економічного управління по формі 4-ПФ приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «ІВЕТТА» (код ЄДРПОУ 22809400), наймані працівники відсутні. Довідка №11/03, від 20.03.2017 про заробітну плату за 1995-2000 роки, яка видана ПП «Виробничо-комерційна фірма «ІВЕТТА» не встановленого зразка (додаток5), не підтверджена первинними документами та відсутній акт перевірки.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області всупереч висновків суду, зазначених у вищезазначеному рішенні від 29.12.2025, протиправно повторно відмовлено рішенням від 18.06.2026 у перерахунку позивачці пенсії на підставі довідки про нараховану заробітну плату (дохід) за роботу за сумісництвом з 01.06.1995 по 30.06.2000, яка видана ПП «Виробничо-комерційна фірма «ІВЕТТА» №11/03 від 20.03.2017.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч.ч. 1- 2 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

З огляду на зазначене, заява ОСОБА_1 у порядку вимог ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №580/2908/25- підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 у порядку вимог ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №580/2908/25 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неналежного виконання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №580/2908/25.

Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 18.06.2026 о/р 232730019789 про відмову в повторному перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №580/2908/25 з урахуванням мотивувальної частини рішення суду та даної окремої ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області письмово повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження копії даної ухвали.

Повідомити Пенсійний фонд України про факт невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №580/2908/25.

Встановити Пенсійному фонду України строк один місяць з моменту отримання копії цієї ухвали суду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Копію окремої ухвали надіслати сторонам у справі для відома, а Пенсійному фонду України - для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ