Решение № 138973754, 13.08.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 13.08.2026Справа № 554/6979/26 Провадження № 2/554/3947/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

13 серпня 2026 року м.Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого судді Гольник Л.В.,

секретаря судового засідання Фесенко К.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м.Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу та відшкодування витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Шевченківського районного суду міста Полтави з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу та відшкодування витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ.

Позовна заява обґрунтована тим, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління. Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача здійснювалося споживання природного газу. Також за адресою: м.Полтава, пров.Глибокий, 62 фактично надавалася послуга із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання споживачем відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). За результатами проведення експертизи лічильника газу Гросс G4 заводський № 2008025541 встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломби заводу - виробника на відліковому пристрої лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. При цьому експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на відліковому пристрої лічильника пошкоджена, відліковий механізм візуально пошкоджений, пошкоджено кронштейн кріплення відлікового механізму (суматора) лічильника біля пломби. Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/398 від 19.09.2025, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020.

На підставі висновку експертизи № 398 від 19.09.2025 складено акт про порушення № 172Л/25 від 29.10.2025 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Гросс G4 заводський № 2008025541.

За наслідками задоволення акту про порушення № 172Л/25 від 29.10.2025 складено розрахунок № 57/25/3 від 18.11.2025 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 3149,50 грн.

На підставі акту-розрахунку № 57/25/3 від 18.11.2025 споживачу ОСОБА_1 листом від 25.11.2025 № 10/14621 було надіслано, для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу поштовим відправленням з описом вкладення рахунок № У0000000529 від 18.11.2025 на суму 3149,50 грн.

Вказану вимогу було залишено без реагування з боку відповідача.

Крім тогo, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1283,35 грн. Рахунок № У0000000533 від 18.11.2025 був надісланий споживачу листом з описом вкладення. До цього часу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 3149,50 грн. та витрати, пов`язані із експертизою ЗВТ у розмірі 1283,35 грн. відповідачем на користь позивача у добровільному порядку не сплачені, що і стало підставою звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 08.05.2026 відкрито спрощеного позовного провадження в справі за позовом АТ «Полтавагаз».

Представник позивача у судове засідання не з`явився, направивши до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, до суду не з`явилася з невідомих причин, відзив на позовну заяву та будь-які клопотання до суду не подавала.

Ураховуючи викладене та те, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до таких висновків.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління. На підставі ст. 41 Закону України «Про ринок природного газу» постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Побутовому споживачу ОСОБА_1 в установленому законом порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01003274А, адреса газоспоживання: м. Полтава, пров. Глибокий, буд. 62, що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі AT «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627).

Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача здійснювалося споживання природного газу. Також, за адресою: АДРЕСА_1 фактично надавалася послуга із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання споживачем відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу).

Відповіло до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та, відповідні, вилучення ЕІС-коду (56ХМ26І01003274А) ОСОБА_1 до АТ « Полтавагаз» не зверталася.

ОСОБА_1 в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01003274А, особовий рахунок НОМЕР_1 .

За результатами проведення експертизи лічильника газу Гросс G4 заводський № 2008025541 встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломби заводу - виробника на відліковому пристрої лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.

Експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на відліковому пристрої лічильника пошкоджена, відліковий механізм візуально пошкоджений, пошкоджено кронштейн кріплення відлікового механізму (суматора) лічильника біля пломби.

Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/398 від 19.09.2025, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020.

На підставі висновку експертизи № 398 від 19.09.2025 складено акт про порушення № 172Л/25 від 29.10.2025 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Гросс G4 заводський № 2008025541.

За наслідками задоволення акту про порушення № 172Л/25 від 29.10.2025 складено розрахунок № 57/25/3 від 18.11.2025 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 3149,50 грн.

На підставі акту-розрахунку № 57/25/3 від 18.11.2025 споживачу ОСОБА_1 листом від 25.11.2025 № 10/14621 було надіслано, для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу поштовим відправленням з описом вкладення рахунок № У0000000529 від 18.11.2025 на суму 3149,50 грн.

Крім тогo, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1283,25 грн. Рахунок №У0000000533 від 18.11.2025 був надісланий споживачу листом з описом вкладення.

За нормами ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

На підставі ст.41 Закону України «Про ринок природного газу» постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далів НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Відповідно до п.4 Розділу І цього Кодексу побутовий споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року

Відповідно до п.1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до п. 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Таким чином, законом чітко визначено як порядок укладення договору (перелік дій, які свідчать про наявність волевиявлення споживача на укладення договору) так і порядок визначення умов договору.

Споживання природного газу та подання заяви про приєднання до умов договору свідчить про виконання дій, з якими закон пов`язує волевиявлення споживача на укладення договору.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідна з пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту І глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу).

У постанові Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21 у п. 5.8 зазначено, що пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У п. 5.10 зазначено, що розтлумачуючи ці ж положення Верховний Суд у постанові від 31.07.2029 у справі №904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодженні пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли - витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу.

Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС при задоволенні комісією акту про порушення складається: акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.

У п. 5.15 зазначено, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Отже, враховуючи вищевказані обставини та не відшкодування відповідачем у добровільному порядку вартості необлікованого об`єму природного газу, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі, у розмірі 3149 грн. 50 коп.

Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1283,35 грн. Рахунок № У0000000533 від 18.11.2025 був надісланий споживачу листом з описом вкладення, однак не сплачений. Тому із відповідача підлягає стягненню на користь позивача витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1283,35 грн.

Крім того, відповідно до положень ст.141ЦПК України з відповідачів на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати у виді судового збору у сумі 3328 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 133, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу та відшкодування витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму газу в розмірі 3149,50 грн, витрати, пов`язані з експертизою, ЗВТ, у розмірі 1283,35 грн та 3328 грн судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 (двадцяти) днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників, які брали участь у справі:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», код ЄДРПОУ 03351912, адреса місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Козака, 2А.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Л.В.Гольник