Постановление суда № 138962098, 13.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 серпня 2026 року Справа № 480/4087/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії в розмірі 70 % від суми грошового забезпечення з 01.12.2019 протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 85 % від суми грошового забезпечення з 01.12.2019 з урахуванням проведених виплат.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області 992,4 грн судових витрат.

03.10.2022 судом видано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання встановлено до 17.08.2025.

03.08.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, яка мотивована тим, що рішення суду не виконано в повному обсязі, сума перерахованих коштів не виплачена, а строк пред`явлення виконавчого листа закінчився.

Вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні. Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною першою статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Отже, необхідною передумовою для вирішення питання про поновлення такого строку є встановлення факту його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім випадків, установлених цією нормою.

26.03.2022 набрав чинності Закон України від 15.03.2022 № 2129-IX, яким розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" доповнено пунктом 10-2, яким, зокрема, встановлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Станом на час розгляду заяви воєнний стан в Україні продовжує діяти. Указом Президента України від 13.07.2026 № 596/2026, затвердженим Законом України від 14.07.2026 № 4928-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 02.08.2026 строком на 90 діб.

При цьому суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 15.03.2023 у справі № 260/2595/22.

У зазначеній постанові Верховний Суд наголосив, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлені Законом України "Про виконавче провадження". Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України "Про виконавче провадження" як спеціальним нормативно-правовим актом, на такі строки поширюється положення пункту 10-2 розділу XIII цього Закону, яким на період воєнного стану встановлено переривання визначених цим Законом строків та їх встановлення з дня припинення або скасування воєнного стану.

У цій справі виконавчий лист видано 03.10.2022, тобто після набрання чинності Законом України від 15.03.2022 № 2129-IX. Водночас зазначений у виконавчому листі строк його пред`явлення до виконання - до 17.08.2025 - припав на період дії воєнного стану.

Отже, з урахуванням підпункту 4 пункту 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1404-VIII строк пред`явлення виконавчого листа від 30.05.2022 до примусового виконання не є пропущеним.

Оскільки положення статті 376 КАС України передбачають можливість поновлення саме пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а судом встановлено, що такий строк позивачем не пропущений, правові підстави для його поновлення відсутні.

За таких обставин заява ОСОБА_2 в цій частині задоволенню не підлягає.

Стосовно зміни способу і порядку виконання судового рішення, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що вищезазначене рішення суду виконано частково, про що ГУ ПФУ в Сумській області, листом повідомило позивача, а саме про те, що сума перерахованих коштів на виконання даного рішення суду нарахована до виплати та становить 80094,21 грн. Боржник також повідомив, що доплата здійснюватиметься за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету та питання виплати відноситься до компетенції Пенсійного фонду України.

Учасниками даної справи сума невиплаченої заборгованості не заперечується, зазначена сума не є спірною. Таким чином матеріалами справи підтверджується, що відповідачем не виконано судове рішення в частині виплати перерахованої пенсії позивачу більш ніж два місяці з дня набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

Згідно частин першої та третьої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Враховуючи викладене, положення частини третьої статті 378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд визнає про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 по справі № 480/4087/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 80094,21 гривень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.М. Шаповал