Постановление суда № 138944472, 12.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 520/11934/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харкiвського окружного адмiнiстративного суду про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харкiвського окружного адмiнiстративного суду про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову Харківського окружного адміністративного суду у відправці копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 №520/22634/25 з відміткою про набрання ним законної сили, а також виконавчих листів поштою на підставі заяви представника ОСОБА_1 від 29.01.2026;

- зобов`язати Харківський окружний адміністративний суд здійснити відправку копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 №520/22634/25 з відміткою про набрання ним законної сили, а також виконавчих листів поштою на підставі заяви представника ОСОБА_1 від 29.01.2026.

Позов обґрунтований тим, що адвокатом в інтересах ОСОБА_1 було подано заяву Харківському окружному адміністративному суду з проханням копію рішення та виконавчі листи у справі №520/22634/25 направити адвокату Тарасенко Д.Ю. поштою, при телефонній розмові працівники канцелярії повідомили, що вони не відправляють виконавчі листи поштою, їх можна забрати виключно особисто в приміщенні суду, адвокатом направлялися скарги на ім`я голови Харківського окружного адміністративного суду з проханням забезпечити відправлення уповноваженими посадовими особами суду копію рішення суду та виконавчі листи по справі №520/22634/25 на поштову адресу адвоката, проте у відповідях Харківського окружного адміністративного суду повідомлено, що отримати виконавчі листи та копію судового рішення з відміткою про набрання законної сили можна у приміщенні суду. Представник позивача вважає, відмову відповідача у надсиланні копії судового рішення та виконавчих листів такою, що порушує право ОСОБА_1 на виконання судового рішення, що є невід`ємною складовою права на судовий захист та справедливий суд.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

09 липня 2026 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому він просить закрити провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Свою вимогу відповідач обґрунтовує тим, що у даних правовідносинах відсутній публічно-правовий спір. Зазначає, що направлення означених у позові документів є процесуальною дією суду, безпосередньо пов`язаною із здійсненням правосуддя, спір між сторонами не пов`язаний з реалізацією відповідачем , як суб`єктом владних повноважень, владних управлінських функцій, а отже, не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача у відповіді на відзив заперечила проти закриття провадження, зазначила, що відповідач, стверджуючи про непідсудність даного спору адміністративному суду, намагається створити ситуацію, коли Позивач не матиме можливості в судовому порядку відновити своє порушене право.

Дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, суд дійшов висновку, що клопотання про закриття провадження не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Поняття «публічно-правовий спір» визначено у п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідно до якого це спір, у якому хоча б одна зі сторін здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і який виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд має встановити, що правовідносини між сторонами не мають ознак правового спору, або цей спір не є публічно-правовим (зокрема, належить до юрисдикції цивільного чи господарського суду).

Судом встановлено, що Відповідач відмовив представнику позивача у відправці копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 №520/22634/25 з відміткою про набрання ним законної сили, а також виконавчих листів поштою на підставі заяви представника ОСОБА_1 від 29.01.2026, тобто у межах спірних правовідносин діяв як суб`єкт владних повноважень на виконання своїх законодавчо визначених функцій.

Суд вважає, що оскаржувана відмова у направленні на адресу представника позивача судового рішення та виконавчих листів породили для позивача певні правові наслідки, таких як неможливість звернення рішення суду до виконання.

З огляду на це, між сторонами існує дійсний, неврегульований конфлікт у сфері публічного управління. Твердження відповідача про відсутність публічно-правового спору спростовуються матеріалами справи, оскільки правовий конфлікт не вичерпаний, а порушене, на думку позивача, право не відновлене.

Оскільки предметом розгляду є перевірка законності відмови суб`єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій, цей спір є публічно-правовим та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин, правові підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України відсутні, а клопотання відповідача є необґрунтованим.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Харківського окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі №520/11934/26 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду

Суддя С.С. Бойко