Решение № 138939076, 11.08.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2026 року Чернігів Справа № 620/13510/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М. розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 25.11.2025 №253350005217 та зобов`язати відповідача призначити з 17.09.2025 пільгову пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'' зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржуване рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки він має право на пільгову пенсію зі зменшенням пенсійного віку на підставі статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді Житняк Л.О. від 23.12.2025 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 23.12.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу, однак правом для подання відзиву чи заяви про продовження процесуального строку для подання відзиву у встановлений судом 15-денний строк не скористався.

24.06.2026 на підставі розпорядження керівника апарату суду №343, відповідно до пункту 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку з припиненням повноважень судді Житняк Л.О.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Тихоненко О.М.

Ухвалою суду від 07.08.2026 справу прийнято до провадження судді Тихоненко О.М.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач згідно національного паспорту є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6).

Як слідує з матеріалів справи, позивач є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 28.10.1999 (а.с.9).

Згідно довідки № 7 від 28.08.1996 Корюківської держадміністрації позивач постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю за умови, що він на 1 січня 1993 року проживав або працював у цій зоні не менше чотирьох років у м. Корюківка Чернігівської області. Вказана довідка є підставою для видачі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, віднесеного до категорії 4 (а.с.20).

Відповідно до довідки виконавчого комітету Корюківської міської ради Чернігівської області від 27.09.1999 №4444, виданої ОСОБА_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , в тому, що він з 26.04.1986 по даний час проживає в м. Корюківці Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 №17-Р відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, четвертої категорії (а.с.18).

Згідно довідки Корюківської міської ради Чернігівської області від 22.07.2025 № 1563 позивач з 29.12.1990 по 31.12.2014 постійно проживав в АДРЕСА_2 , яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 №17-Р відносилось до зони посиленого радіологічного контролю четвертої категорії (а.с.15).

Як слідує з довідки АТ «Слов`янські шпалери - КФТП» від 01.09.2025 №786, позивач постійно працював в «Корюківська фабрика технічних паперів», ВАТ «Корюківська фабрика технічних паперів» з 18.07.1988 згідно наказу №84 від 18.07.1988 по 14.11.1988 згідно наказу № 130 від 16.11.1988; з 02.03.1992 згідно наказу №24 від 03.03.1992 по 08.06.2005 згідно наказу № 36 від 06.06.2005; з 09.06.2005 згідно наказу №38 від 14.06.2005 по 16.07.2005 згідно наказу №48 від 22.07.2005. Вищевказане підприємство знаходиться в м. Корюківка Корюківського району Чернігівської області, яке згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року № 17-р відносилось до 4 категорії зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС (а.с.11).

Згідно архівної довідки Управління поліції охорони в Чернігівській області від 28.11.2025 №34вх/43/45/01-2025, ОСОБА_1 , працював у відділенні охорони при Корюківському РВВС з 18 березня 1991 року (наказ №20о/с від 15.03.1991 року) по 29 лютого 1992 року (наказ №14о/с від 19.02.1992 року). Підрозділ, у якому працював ОСОБА_1 , на той час дислокувався в місті Корюківка. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1993 року №615 та наказу МВС України від 30.08.1993 року №534 підрозділи охорони реорганізовані в Державну службу охорони. Згідно наказу ДДСО при МВС №162 від 05.08.2008 року відділ Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області реорганізований в управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року №834 утворено Управління поліції охорони в Чернігівській області, яке є правонаступником управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області (а.с.12).

ОСОБА_1 , 18.11.2025 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою та відповідними документами про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За принципом екстериторіальності заяву позивача було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області та прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 25.11.2025 № 253350005217. У даному рішенні вказано: вік заявника 55 років 02 місяці 02 дні. Страховий стаж становить - 31 рік 04 місяці 08 днів. Вказано, що період проживання на територіях радіоактивного забруднення станом на 01.01.1993 становить 01 років 04 місяців 09 днів. До страхового стажу роботи не зараховано період навчання в Республіці Білорусь з 01.09.1985 по 08.07.1988 відповідно до диплому від 08.07.1988, оскільки відсутня інформація про те, що заявник не отримує пенсійних виплат у Білоруській РСР та не може документально підтвердити нездійснення іншою державою пенсійних виплат за зазначені періоди, що передбачено пунктом 4 Порядку підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат особам, які проживають в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2025 № 562. До періоду проживання в зоні посиленого радіологічного контролю не включені: період проживання з 26.04.1986 по 12.07.1988 відповідно до довідки від 10.07.1996, оскільки в довідці відсутня підстава видачі; період роботи згідно довідки про заробітну плату від 22.08.2022, оскільки відсутня інформація про знаходження фактичного місця роботи особи (відсутній населений пункт). Прийняте рішення: відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у зв`язку із відсутністю необхідного проживання в зоні посиленого радіологічного контролю (а.с.22).

Вважаючи вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України право на пенсійне забезпечення гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-XII).

Пунктом 4 частини першої статті 14 Закону № 796-XII передбачено, що для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, категорія 4.

Умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, визначені статтею 55 Закону № 796-XII.

Так, відповідно до частини 1 статті 55 Закону № 796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 55 Закону № 796-XII особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зменшення пенсійного віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання або роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 Закону № 796-XII призначення та виплата пенсій означеним категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Частиною першою статті 65 Закону № 796-XII передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.ч. 3, 4 статті 65 Закону № 796-XII посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як слідує з матеріалів справи, позивач є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 28.10.1999 (а.с.9).

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Порядок № 51).

Пунктом 2 Порядку № 51 передбачалося, що посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" іншими актами законодавства.

Особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, і віднесеним до категорії 4, видаються посвідчення коричневого кольору, серія В (пункт 6 Порядку № 51).

Відповідно до пункту 10 Порядку № 51 видача посвідчень провадиться іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

При цьому особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, посвідчення видаються на підставі довідки встановленого зразка (додаток № 7).

У додатку № 7 до Порядку № 51 наведено форму довідки, у якій йшлося про підтвердження факту постійного проживання або постійної роботи на території зони посиленого радіоекологічного контролю особи, якій така довідка видається, із зазначенням про те, що станом на 01 січня 1993 р. така особа проживала або відпрацювала у цій зоні не менше чотирьох років.

Окрім того, суд зазначає, що документи, які подаються до Пенсійного фонду України та його управлінь для призначення пенсії, в тому числі на пільгових умовах, визначені Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) (далі Порядок № 22-1).

Пунктом 2.1 Порядку № 22-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додається і документ, який засвідчує особливий статус особи, зокрема посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З наведених норм слідує, що єдиним документом, що підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, статус особи, яка постійно проживає або постійно працює чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії та надає право користування пільгами, встановленими Законом № 796-XII, є відповідне посвідчення. Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постановах від 20.02.2018 у справі № 599/564/17, від 27.02.2018 у справі № 344/9789/17 та від 21.11.2019 у справі № 572/47/17.

Таким чином, посвідчення громадянина, який постійно проживає (працює) на території зони посиленого радіоекологічного контролю, надає право користування пільгами, встановленими Законом № 796-ХІІ, у тому числі на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 28.10.1999 (а.с.9).

Для підтвердження факту проживання на території посиленого радіоекологічного контролю позивачем також надано ряд документів.

Так, позивач вступив на навчання до Гомельського СПТУ №81 м. Гомель Гомельської області, де навчався з 01.09.1985 по 08.07.1988, що підтверджується Дипломом НОМЕР_2 виданим 08.07.1988 Гомельським СПТУ №81 та проживав у гуртожитку Гомельського СПТУ №81 з 15.11.1985 по 12.07.1988, що підтверджується довідкою від 10.07.1996, виданою гуртожитком Гомельського СПТУ №81.

Згідно довідки № 7 від 28.08.1996 Корюківської держадміністрації позивач постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю за умови, що він на 1 січня 1993 року проживав або працював у цій зоні не менше чотирьох років у м. Корюківка Чернігівської області. Вказана довідка є підставою для видачі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, віднесеного до категорії 4.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Корюківської міської ради Чернігівської області від 27.09.1999 №4444, виданої ОСОБА_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , в тому, що він з 26.04.1986 по даний час проживає в м. Корюківці Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 №17-Р відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, четвертої категорії.

Згідно довідки Корюківської міської ради Чернігівської області від 22.07.2025 № 1563 позивач з 29.12.1990 по 31.12.2014 постійно проживав в АДРЕСА_2 , яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 №17-Р відносилось до зони посиленого радіологічного контролю четвертої категорії.

Як слідує з довідки АТ «Слов`янські шпалери - КФТП» від 01.09.2025 №786, позивач постійно працював в «Корюківська фабрика технічних паперів», ВАТ «Корюківська фабрика технічних паперів» з 18.07.1988 згідно наказу №84 від 18.07.1988 по 14.11.1988 згідно наказу № 130 від 16.11.1988; з 02.03.1992 згідно наказу №24 від 03.03.1992 по 08.06.2005 згідно наказу № 36 від 06.06.2005; з 09.06.2005 згідно наказу №38 від 14.06.2005 по 16.07.2005 згідно наказу №48 від 22.07.2005. Вищевказане підприємство знаходиться в м. Корюківка Корюківського району Чернігівської області, яке згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року № 17-р відносилось до 4 категорії зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС.

Згідно архівної довідки Управління поліції охорони в Чернігівській області від 28.11.2025 №34вх/43/45/01-2025, ОСОБА_1 , працював у відділенні охорони при Корюківському РВВС з 18 березня 1991 року (наказ №20о/с від 15.03.1991 року) по 29 лютого 1992 року (наказ №14о/с від 19.02.1992 року). Підрозділ, у якому працював ОСОБА_1 , на той час дислокувався в місті Корюківка. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1993 року №615 та наказу МВС України від 30.08.1993 року №534 підрозділи охорони реорганізовані в Державну службу охорони. Згідно наказу ДДСО при МВС №162 від 05.08.2008 року відділ Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області реорганізований в управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року №834 утворено Управління поліції охорони в Чернігівській області, яке є правонаступником управління Державної служби охорони при УМВС України в Чернігівській області.

Тобто вказані документи підтверджують факт проживання позивача у зоні посиленого радіоекологічного контролю, який станом на 01.01.1993 становив не менше чотирьох років.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що статтею 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 передбачалось зобов`язання дев`яти держав - учасниць СНД, в тому числі України та республіки Білорусь врахування для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди, трудового стажу, набутого на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою.

Частиною другою статті 4 Угоди "Про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників-мігрантів" від 15 квітня 1994 року, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, російська федерація, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, передбачено, що трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами.

Суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України №1328 від 29.11.2022 "Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення" постановлено вийти з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 13 березня 1992 р. у м. Москві. Зазначена вище постанова набрала чинності 02.12.2022.

Відтак, до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №1328 від 29.11.2022 Україна, як держава - учасниця Угоди виконує зобов`язання, взяті згідно Угоди про гарантії прав громадян держав- учасниць Співдружності Незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.

При цьому, як встановлено судом, період навчання позивача на території республіки Білорусь охоплений періодами з 01.09.1985 по 08.07.1988 до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №1328 від 29.11.2022.

29.05.2023 Верховною Радою України було прийнято Закон №3117-ІХ Про денонсацію Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення.

04.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 107 Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав в п.1 якої вказано, що під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 року такі документи приймалися на території України без спеціального посвідчення.

Поряд з цим суд ще раз наголошує, що основним документом що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом №796-XII, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку є посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, яке видавалося лише за умови, що станом на 1 січня 1993 року такий громадянин проживав у цій зоні не менше чотирьох років.

Натомість відповідачем не надано суду доказів того, що видане позивачу посвідчення серії НОМЕР_3 визнане недійсним, а раніше присвоєний йому статус скасований (припинений).

Таким чином, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 25.11.2025 №253350005217 визнається судом протиправним і таким, що підлягає скасуванню.

З огляду на вищевикладене, враховуючи принцип верховенства права, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 25.11.2025 №253350005217 про відмову позивачу в призначенні пенсії; зобов`язати відповідача призначити позивачу з 17.09.2025 пільгову пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'' зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Частиною першою статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що адміністративний позов належить задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 90, 139, 242, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 25.11.2025 №253350005217 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити ОСОБА_1 з 17.09.2025 пільгову пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'' зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (майдан Київський майдан, 6,м. Луцьк,Луцький р-н, Волинська обл.,43027, код ЄДРПОУ 13358826).

Повне судове рішення складено 11.08.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО