Постановление суда № 138937073, 10.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 серпня 2026 рокусправа № 380/16148/26

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред`явив позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення та відображення у персональному записі ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про звернення до Національної поліції України з причиною «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП» і датою 11.06.2026, які станом на 29.06.2026 відображалися у блоці «Порушення правил військового обліку», а станом на 01.08.2026 як «Наявна інформація про звернення ТЦК до Нацполіції»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни до персонального запису ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом вилучення всіх відомостей, пов`язаних зі зверненням до Національної поліції України від 11.06.2026 з причиною «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП», зокрема позначок «Порушення правил військового обліку» та «Наявна інформація про звернення ТЦК до Нацполіції»;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо формування та передачі через електронну інформаційну взаємодію до Національної поліції України звернення від 11.06.2026 про адміністративне затримання та доставлення ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 сформувати та передати через установлену електронну інформаційну взаємодію до Національної поліції України повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 та для залишення без виконання звернення від 11.06.2026.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної юрисдикцій Львівського окружного адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Під час вирішення питання про відкриття провадження у цій адміністративній справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження в справі не встановлено.

Враховуючи викладене, суддя виснувала про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Приписами ч. 1 ст. 12 КАС України регламентовано, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про можливість розгляду цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження, суддя виходила з такого.

За правилами ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 1 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін, суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначив Міністерство оборони України та Національну поліцію України третіми особами, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства оборони України та Національної поліції України, є необхідність залучення їх до участі у справі третіми особами, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суддя розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, суддя звертає увагу сторін на те, що згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частинами 1, 9 ст. 79 КАС України унормовано, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ст. 12, 19, 49, 77, 79, 171, 248, 256-258, 260-262 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Справу розглядатиме суд у складі судді Андрусів Уляни Богданівни одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

3. Залучити третіми особами, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Міністерство оборони України (місцезнаходження: прос. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03168; ЄДРПОУ 00034022) та Національну поліцію України (місцезнаходження: вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601; ЄДРПОУ 40108578).

4. ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали:

- повістку, неявку за якою зазначено підставою спірних відомостей, із датою, часом і місцем визначеної явки;

- докази скерування та вручення позивачу повістки;

- документи та електронні дані, якими зафіксовано неявку позивача і прийняття рішення про внесення спірних відомостей та формування звернення;

- електронне звернення до Національної поліції України від 11.06.2026 з вихідним чи унікальним ідентифікатором, точними датою і часом формування та передачі, зазначеною підставою, даними про ініціатора або програмний сервіс, відомостями про кваліфікований електронний підпис чи електронну печатку (за наявності) та результат доставки.

5. Міністерству оборони України надати суду у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали:

- витяг із журналу операцій Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача за період з 02.06.2026 до дня надання витягу до суду із зазначенням дати і часу кожної операції, її виду, попереднього й нового значення спірних відомостей, органу та користувача або програмного сервісу, який здійснив операцію, ідентифікатора документа-підстави, а також відомостей про формування, передачу й результат електронної взаємодії щодо звернення від 11.06.2026.

6. Національній поліції України надати суду у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали:

- витяг з інформаційної підсистеми «Облік звернень» щодо ОСОБА_1 та належно засвідчену копію (роздруківку) первинно отриманого електронного набору даних, що містять унікальний номер звернення, точну дату і час його надходження, орган-ініціатор, зазначену підставу, первинно отримані відомості, поточний статус, історію зміни статусів, результат виконання та підрозділ, якому звернення передано для виконання.

7. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. У разі неподання відзиву у зазначений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв викладено у ст. 163, 164 КАС України). Для подання цих заяв по суті справи суд встановлює сторонам п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача з дня отримання відзиву на позов, а для відповідача з дня отримання відповіді на відзив.

Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

8. Роз`яснити третім особам право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади в Україні за адресою https://court.gov.ua/fair/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна