Постановление суда № 138935739, 11.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2026 року Справа № 160/23690/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 , поданою в його інтересах адвокатом Шикіром Дмитром Олександровичем, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

6 серпня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 5 серпня 2026 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), подана в його інтересах адвокатом Шикіром Дмитром Олександровичем (далі представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якій представник позивача просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непроведенні повного розрахунку та невиплаті ОСОБА_1 належного грошового забезпечення за квітень 2025 року, яке не було фактично перераховане внаслідок призупинення виплат у травні 2025 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за фактично прослужений період з 1 травня 2025 року до 18 травня 2025 року включно;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо поширення призупинення виплати грошового забезпечення, застосованого у зв`язку із самовільним залишенням військової частини 19 травня 2025 року, на кошти, право на які виникло до 19 травня 2025 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 , оформлене відповіддю за результатами розгляду рапорту ОСОБА_1 , зареєстрованого 3 липня 2026 року за вхідним № Ж-186, у частині:

твердження про повну виплату грошового забезпечення;

відмови у проведенні додаткової перевірки та повного розрахунку;

невизнання заборгованості за квітень 2025 року;

невизнання права на грошове забезпечення за 1-18 травня 2025 року;

неврахування належних позивачу додаткових винагород;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити повний помісячний розрахунок усіх основних, щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_1 : за період з 1 квітня 2025 року до 30 квітня 2025 року включно; за період з 1 травня 2025 року до 18 травня 2025 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення за квітень 2025 року, включаючи всі основні та додаткові види грошового забезпечення, право на які виникло у позивача, з урахуванням сум, фактична виплата яких буде підтверджена належними платіжними документами;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1 травня 2025 року до 18 травня 2025 року включно: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; надбавку за особливості проходження військової служби; інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення, право на які існувало у позивача, пропорційно фактично прослуженому часу;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн у розрахунку на місяць, за квітень 2025 року, пропорційно кількості підтверджених днів безпосередньої участі у бойових діях і відповідних заходах, з урахуванням сум, фактична виплата яких буде підтверджена належними платіжними документами;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити сумарне обчислення всіх підтверджених днів виконання позивачем бойових або спеціальних завдань, які дають право на одноразову винагороду 70000,00 грн, включаючи підтверджені дні квітня 2025 року та періоду з 1 травня 2025 року до 18 травня 2025 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову винагороду в розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів, сумарно обчислених, виконання відповідних бойових або спеціальних завдань до 19 травня 2025 року, з урахуванням раніше фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 детальний письмовий розрахунок, у якому зазначити: усі враховані періоди; розмір кожної складової грошового забезпечення; кількість днів проходження військової служби; кількість днів безпосередньої участі у бойових діях; кількість днів, зарахованих для виплати 70000,00 грн; суми, нараховані за кожним видом виплати; суми, фактично перераховані на банківський рахунок; реквізити платіжних документів; суму невиплаченої заборгованості; реквізити наказів про нарахування, виплату, призупинення або невиплату коштів.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Згідно із пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Представником позивача у позовній заяві сформовано два переліка додатків:

перелік додатків до позовної заяви, викладений після позовних вимог та який налічує 18 позицій (17-18 сторінки позовної заяви, сформованої в електронному суді) (далі І перелік додатків);

перелік додатків до позовної заяви, викладений після власного письмового підтвердження та який налічує 12 позицій (18 сторінка позовної заяви, сформованої в електронному суді) (далі ІІ перелік додатків):

«1. 23.07.2026 року_Жован_позов.docx.

2. 26.06.2026 року_Жован.pdf.

3. Адвокатське копія 2.pdf.

4. Без участі.docx.

5. Витребовування.docx.

6. Відповідь_Жован_10.07.2026.pdf.

7. Збір.docx.

8. Строки.docx.

9. order-14.pdf.

10. WhatsApp Image 2026-07-23 at 14.48.21.jpeg.

11. Квитанція про надсилання стороні Військова частина НОМЕР_2 26643474.pdf.

12. Квитанція про надсилання стороні Військова частина НОМЕР_1 26630738.pdf.».

Перевіркою доданих до позовної заяви документів суд установив, що представник позивача у І переліку додатків зазначив, але не додав до ІІ переліку додатків, такі документи:

- докази направлення та реєстрації рапорту;

- копії архівних і фінансових довідок, доданих до відповіді Військової частини НОМЕР_1 .

Отже, представник позивача має сформувати уточнену позовну заяву із повним переліком документів, які він надає, та надати суду новий (сформований відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України) перелік додатків до уточненої позовної заяви.

Представник позивача у позовній заяві як третю особу зазначив Військову частину НОМЕР_2 .

Положеннями статті 49 КАС України визначено можливість залучення до участі у справі третіх осіб: 1) які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору; 2) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; 3) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно із частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У частині п`ятій статті 161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Таким чином, питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб вирішується виключно відповідною ухвалою суду за наслідками розгляду заяви (клопотання) про залучення третіх осіб, а не шляхом самостійного зазначення таких третіх осіб позивачем у позовній заяві.

Представник позивача до позовної заяви не додав заяву про залучення до участі у справі третьої особи із зазначенням, на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі, не зазначено як належить залучити третю особу до участі у справі - на стороні позивача чи на стороні відповідача, не визначено процесуального статусу третьої особи.

Окрім того, до позовної заяві позивач додав клопотання про витребування від Військової частини НОМЕР_1 та/або належного зберігача документів розформованої Військової частини НОМЕР_3 певних документів.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У частинах першій, другій статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини другої статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що представник позивача не вжив заходів щодо самостійного отримання запитуваних документів шляхом направлення адвокатського запиту про надання інформації та копій документів, необхідних адвокату для надання правничої допомоги ОСОБА_1 , та, як наслідок, не отримав й відмову у їх наданні.

Отже, представник позивача фактично перекладає на суд обов`язки по збору доказів у цій справі, тоді як такий обов`язок покладено на позивача.

Представнику позивачу необхідно надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або докази на підтвердження вжиття заходів щодо самостійного отримання всіх необхідних для подання цієї позовної заяви документів.

Також представнику позивача для правильного зазначення у резолютивній частині рішення зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 необхідно надати суду сторінку паспорту з інформацією про зареєстроване місце позивача.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , подану в його інтересах адвокатом Шикіром Дмитром Олександровичем, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати представнику позивача протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви та надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:

позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з доказами її надіслання до електронного кабінету відповідача;

заяву про залучення до участі у справі третьої особи (якщо позивач вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу), із зазначенням, на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі;

докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або докази на підтвердження вжиття заходів щодо самостійного отримання всіх необхідних для подання цієї позовної заяви документів.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати представнику позивача до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська