Постановление суда № 138935667, 10.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 серпня 2026 рокуСправа №160/16473/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/16473/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 160/16473/24 адміністративний позов - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення обчислення та перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки №ФД101032 від 17.04.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року, яка була подана Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, за посадою ОСОБА_1 .

Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) провести обчислення, перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ФД101032 від 17.04.2024 за посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, з урахуванням зазначених у довідці №ФД101032 від 17.04.2024 складових грошового забезпечення.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26).

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

Судове рішення не оскаржувалось та набрало законної сили 31.08.2024.

Позивач 15.06.2026 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі №160/16473/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 21910427; адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) нарахованої суми доплати пенсії за період з квітня 2019 року по грудень 2024 року в розмірі 254 987,53 грн.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що станом на момент формування цієї заяви, рішення суду не було виконано у повному обсязі. Відповідно до листа Головного управління від 02.06.2026 №0400-010202-8/103951 на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з квітня 2019 року по грудень 2024 року, яка складає 255 953,68 грн., проте вона не була виплачена. Відповідач повідомляє, що сума доплати різниці пенсії, яку нараховано на виконання зазначеного рішення суду, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних асигнувань для здійснення відповідних виплат. У вказаному листі відповідач зазначає, що позивачу в рахунок погашення нарахованої доплати було перераховано: у жовтні 2025 року 187,35 грн.; у листопаді 2025 року 187,35 грн.; у грудні 2025 року 187,35 грн.; у лютому 2026 року 103,00 грн.; у березні 2026 року 101,00 грн.; у квітні 2026 року 100,00 грн; у травні 2026 року 100,00 грн. Загальна сума цих перерахувань становить 966,05 грн. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 254 987,53 грн. З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості за період з квітня 2019 року по грудень 2024 року в сумі 254 987,53 грн., оскільки відповідачем вже тривалий період не виконується рішення суду в цій частині.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2026 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/16473/24 - залишено без руху.

Встановлено ОСОБА_1 строк 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору у сумі 798,72 грн.

16.07.2026 від позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення у справі №160/16473/24, до якої долучено докази сплати судового збору у сумі 798,72 грн.

Суд наголошує, що вказана заява є ідентичною до тої, що була подана позивачем 15.06.2026.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року призначено заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі до розгляду у судовому засіданні на 10 серпня 2026 року о 15:45 год.

Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 160/16473/24 адміністративний позов - задоволено.

Рішення суду набрало законної сили 31.08.2024.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (31.08.2024) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача від 02.06.2026 на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.12.2024, яка складає 255 953,68 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Порядком в межах встановлених бюджетних асигнувань в жовтні, в листопаді та в грудні 2025 року ОСОБА_1 було виплачено по 187,35 грн, в лютому 2026 року виплачено 103,00 грн, в березні 2026 виплачено 101,00 грн, в квітні 2026 виплачено 100,00 грн, в квітні 2026 виплачено 100,00 грн, в травні 2026 виплачено 100,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі № 160/16473/24 складає 254987,53 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахованої суми є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 160/16473/24 набрало законної сили 31.08.2024.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.06.2026 на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.12.2024, яка складає 255 953,68 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Порядком в межах встановлених бюджетних асигнувань в жовтні, в листопаді та в грудні 2025 року ОСОБА_1 було виплачено по 187,35 грн, в лютому 2026 року виплачено 103,00 грн, в березні 2026 виплачено 101,00 грн, в квітні 2026 виплачено 100,00 грн, в квітні 2026 виплачено 100,00 грн, в травні 2026 виплачено 100,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі № 160/16473/24 складає 254987,53 грн.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 160/16473/24.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/16473/24 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі № 160/16473/24.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 254 987,53 грн.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна