Решение № 138930707, 31.10.2025, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/4793/25

н/п 2/766/8705/25

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2025 року м.Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Скрипніка Л.А.,

за участю: секретаря судового засідання - Бажанової В.М.,

представника позивача Селезньової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін цивільну справу за позовом Селезньової Анни Іванівни , яка діє в інтересах Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,

встановив:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Представник Херсонського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 11.09.2020 року звернувся до Олешківської філії Херсонського обласного центру зайнятості та виявив бажання отримати статус безробітного та виплату допомоги по безробіттю .

Відповідачу було надано статус безробітного з 11.09.2020 р., призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 11.09.2020р. відповідно до ч. 1 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону № 1533.

У заяві про надання/поновлення статусу безробітного від 11.09.2020 р. ОСОБА_1 засвідчив особистим підписом, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку та інших передбачених законом доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також ознайомлена з правами та обов`язками безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

Допомога по безробіттю ОСОБА_1 виплачувалась з 11.09.2020р. по 11.01.2021р. включно.

За даними Державного реєстру застрахованих осіб, а саме: згідно даних ПФУ про періоди зайнятості особи було виявлено отримання доходу ОСОБА_1 , оскільки останній працював. У зазначених даних , наявна відмітка про сплату страхувальником єдиного соціального внеску.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, Херсонським міським центром зайнятості було складено акт № 1 від 12.01.2021р., яким встановлено, що в період перебування на обліку в статусі зареєстрованої безробітного ОСОБА_1 не повідомив центр зайнятості про надання нею послуг за договором цивільно-правового характеру.

Тобто, відповідач у період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного надавав послуги за цивільно-правовим договором ТОВ «ЦПК» (ЄДРПОУ:36994676) з 14.09.2020 року по 20.09.2020 рік , та отримував дохід.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.44 Закону № 5067 на безробітного покладається обов`язок інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині 1 статті 45 цього Закону.

У результаті неповідомлення ОСОБА_1 фахівців служби зайнятості про укладення цивільно-правового договору про надання послуг ТОВ «ЦПК» з 14.09.2020р., відповідач безпідставно перебувала на обліку як безробітна та незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 3437,63 грн. за період з14.09.2020р. по 11.01.2021р., оскільки належав до зайнятого населення.

Таким чином сума коштів, що підлягає поверненню складає 3437,63 грн.

Посилаючись на викладене, позивач просить суд, стягнути з відповідача допомогу по безробіттю в сумі 3437,63 грн. та понесені у справі судові витрати у сумі 2422.40 грн.

Інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області від 14.04.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 18.04.2025 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження , недоліки позовної заяви були усунуті.

Представник позивача у судовому засіданні ніяких клопотань не подавала , позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку.

За наявності умов, визначених у ч. 1ст.280 ЦПК України, суд ухвалив про проведення заочного розгляду справи.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Судом встановлено, що ОСОБА_1 11.09.2020 року звернувся до Олешківської філії Херсонського обласного центру зайнятості та виявив бажання отримати статус безробітного та виплату допомоги по безробіттю .

Відповідачу було надано статус безробітного з 11.09.2020 р., призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 11.09.2020р. відповідно до ч. 1 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону № 1533.

У заяві про надання/поновлення статусу безробітного від 11.09.2020 р. ОСОБА_1 засвідчив особистим підписом, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку та інших передбачених законом доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також ознайомлена з правами та обов`язками безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

Допомога по безробіттю ОСОБА_1 виплачувалась з 11.09.2020р. по 11.01.2021р. включно.

За даними Державного реєстру застрахованих осіб, а саме: згідно даних ПФУ про періоди зайнятості особи було виявлено отримання доходу ОСОБА_1 , оскільки останній працював. У зазначених даних , наявна відмітка про сплату страхувальником єдиного соціального внеску.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, Херсонським міським центром зайнятості було складено акт № 1 від 12.01.2021р., яким встановлено, що в період перебування на обліку в статусі зареєстрованої безробітного ОСОБА_1 не повідомив центр зайнятості про надання ним послуг за договором цивільно-правового характеру.

Тобто, відповідач у період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного надавав послуги за цивільно-правовим договором ТОВ «ЦПК» (ЄДРПОУ:36994676) з 14.09.2020 року по 20.09.2020 рік , та отримував дохід.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», страхування на випадок безробіття здійснюється за принципом, зокрема, обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками.

За приписами статей 5,6 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці. Право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону має також молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.44 Закону № 5067 на безробітного покладається обов`язок інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині 1 статті 45 цього Закону.

Частиною 3 ст. 36 Закону № 1533 передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг), застрахованою особою, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, також не повідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про не виконання нею своїх обов`язків та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Однак, як встановлено під час розгляду справи, відповідач незаконно отриману допомогу по безробіттю не повернув, хоча позивачами з цього приводу направлялась відповідачу досудова вимога від 20.04.2026 року за вих. № 21/16/02/331/21.

Під час розгляду справи позивачем доведено недобросовісність відповідача в отриманні допомоги по безробіттю, оскільки в порушення вимог ч. 2 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач не повідомив центр зайнятості про факт того, що перебував у трудових відносинах, хоча був під підпис ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, в тому числі з обов`язком повідомити про працевлаштування.

Таким чином судом встановлено, що відповідачем було порушено право позивача на повернення йому незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню незаконно отримана допомога по безробіттю.

Розподіл судових витрат між сторонами.

У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову на відповідача; у разі відмови в позові на позивача; у разі часткового задоволення позову на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при подачі позову було сплачено судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

У порядкуст.141 ЦПК України на відповідача слід покласти сплачені позивачем при подачі позову до суду документально підтверджені судові витрати, а саме 2422,40 грн. судового збору.

Заходи забезпечення позову (заяви).

Заходи забезпечення позовної заяви судом не вживались, відповідні клопотання від учасників справи не поступали.

Керуючись ст.ст.2,10,12,19, 141,247,258-259,263-265,268,273-279,280-284, 354 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позов Селезньової Анни Іванівни , яка діє в інтересах Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ) на користь Херсонського обласного центру зайнятості( рахунок :UA858201720355459001700706235, одержувач : Херсонський обласний центр зайнятості , банк: Держказначейська служба України , ЄДРПОУ:03491300, МФО:820172) грошові кошти, отримані як допомога по безробіттю в розмірі 3437,63 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Позивач: Херсонський обласний центр зайнятості (ЄДРПОУ 03491300, місцезнаходження: м. Херсон, вул. Стрітенська, буд. 7-А).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ) .

Суддя Л.А. Скрипнік