Решение № 138923347, 10.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2026 року Справа № 520/4461/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невиправлені недостовірної інформації та невнесенні відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 14.02.2023;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , виправити недостовірну інформацію та внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 , про його виключення з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби, шляхом зміни запису в графі «Категорія обліку» - з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » та зміни запису в графі «Підстава виключення» - з «Відсутня інформація» на «Непридатний»;

- вирішити питання розподілу судових витрат.

В обґрунтування адміністративного позову покликається на те, що відповідачем не виправлено недостовірну інформацію та не внесено відомості про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 14.02.2023. Відтак позивач вважає дії відповідача протиправними.

Відповідачем не подано відзив, який би містив заперечення на позов.

Позивачем подано до суду додаткові пояснення. Наводить аргументи про те, що 26.11.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 надав відповідь №12/11122 від 24.11.2025 року на адвокатський запит №10/25 від 21.10.2025 року адвоката Оганезова Р.А., в якій повідомив, що в рамках кримінального провадження №62024100130000414 від 07.03.2024 року ТУ ДБР у м. Києві під час обшуку було вилучено відповідні документи військовозобов`язаних осіб виключених з військового обліку за станом здоров`я. У зв`язку з вилученням Журналів реєстрацій тимчасових посвідчень, книг протоколів ВЛК та документів ОСОБА_1 , не є можливим внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. 25.07.2026 року на адвокатський запит №3-Л від 21.07.2026 року Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві надало відповідь №34800-26/к/11-02-17074/26 від 24.07.2026 року (копія додається до пояснень) у відповідності до якої, всі документи вилучені під час обшуку, в рамках кримінального провадження №620241001130000414 від 07.03.3024 року (копія додається до пояснень), в приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 повернуті на відповідальне зберігання до зазначеної установи та перебувають в її розпорядженні. 25.06.2026 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з новою письмовою заявою про внесення виправлень до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Заява вручена представнику відповідача 06.07.2026 року. Однак незважаючи на визначений законодавством 15 термін розгляду заяви про внесення виправлень до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, станом на сьогодні відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 не надійшла.

09.03.2026 ухвалою суду адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

28.05.2026 ухвалою суду витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг щодо ОСОБА_1 (номер в реєстрі Оберіг 060120211455776200032) та відомості щодо перебування на військовому обліку ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відтак розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться за правилами письмового провадження на підставі матеріалів справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до наступного з огляду на таке.

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру №2434426 від 09.03.2026.

У матеріалах справи міститься тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , органом видачі якого зазначений ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Києві, який підписаний начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В означеному тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного містяться такі дані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 14.02.2023 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 67-А, 39-Б гр. II наказу МОУ №402 - 2008р.

У графі « 13. Відмітки про військовий облік» тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 вказано, що взято на військовий облік ОСОБА_4 14.02.23 та 14.02.2023 виключено з військового обліку.

У графі « 14» означеного тимчасового посвідчення військовозобов`язаного вказано, що 14.02.2023 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст.37 п.6 пп.3 ЗУ «Про ВО і ВС».

У матеріалах справи також міститься копія довідки військово-лікарської комісії від 14.02.2023 №851, відповідно до якої ОСОБА_1 , 1972 р.н., на підставі ст.67-А, 39-Б гр. II розкладу хвороб визнаний непридатним до в/с з виключенням з військового обліку.

Згідно з даними військово-облікового документа від 26.11.2025, який сформований у системі «Резерв+» ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , номер в реєстрі Оберіг 060120211455776200032, адреса проживання: АДРЕСА_3 . Графа постанова ВЛК містить запис: непридатний з виключенням з військового обліку. Дата ВЛК: 14.02.2023. Дата уточнення даних: 10.10.2025.

В матеріалах справи міститься копія заяви позивача до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2025, в якій позивач просить оновити відповідну інформацію в мобільному додатку «Резерв» та в електронному обліковому записі згідно з фактом виключення мене з військового обліку, a саме: B графі «Категорія обліку» змінити на « ОСОБА_3 », а в графі «Підстава виключення» змінити на « ОСОБА_5 ».

Зазначений лист направлено на адресу відповідача засобами поштового зв`язку цінним листом з описом вкладення за №6103700171545.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено перелік підстав, за наявності яких військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ).

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону №2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

За приписами ч. 8 ст.2 Закону №2232-XII, виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Згідно з ч.1, 3 та 4 ст.33 Закону №2232-XII, військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Частиною 5 ст.33 Закону №2232-ХІІ визначено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ч.1 ст.34 Закону №2232-ХІІ).

Відповідно до ч.3 ст. 37 призовники, військовозобов`язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік.

У разі декларування місця проживання особи за декларацією про місце проживання, поданою в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, взяття на військовий облік, зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки на підставі відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів в електронній формі, надісланих органами реєстрації через Єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ України до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України від 16.03.2017 №1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі - Закон №1951-VIII), Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є: 1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (ч.1 ст.2 Закону №1951-VIII).

За приписами ч.8, 9 ст.5 Закону №1951-VIII, органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Права та обов`язки призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначені ст.9 Закону №1951-VIII, до яких віднесено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Частинами 1, 3 ст.14 Закону № 1951-VIII передбачено, що ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

На виконання ч.5 ст.33 Закону №2232-ХІІ, Кабінет Міністрів України затвердив Порядок організації ведення військового обліку військовозобов`язаних, призовників та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487), п.2 якого визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Головною вимогою до системи військового обліку є постійне забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників і військовозобов`язаних (п.6 Порядку №1487).

Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (п.20 Порядку №1487).

Відповідно до приписів п.79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, з-поміж іншого: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують взаємодію з державними органами, підприємствами, установами та організаціями щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку та карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також їх оповіщення; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують архівно-довідкову роботу з питань військового обліку; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Отже, на районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладено обов`язок вносити до Реєстру передбачені Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» відомості про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ч. 6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Позивач, обґрунтовуючи протиправність бездіяльності відповідача вважає, що оскільки він був виключений з військового обліку на підставі визнання його непридатним до військової служби, відповідач зобов`язаний внести відповідну інформацію в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, але протиправно не зробив цього.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру №2434426 від 09.03.2026.

Суд також враховує, що в рамках кримінального провадження №62024100130000414 від 07.03.2024, ТУ ДБР у м. Києві під час обшуку вилучено відповідні документи військовозобов`язаних осіб виключених з військового обліку за станом здоров`я.

Так, відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень, в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 25.07.2024 у справі №757/31717/24-к зазначено, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62024100130000414 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 426-1 КК України - перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці.

Означеною ухвалою суду надано дозвіл на вилучення інформації в електронному вигляді (створення/виготовлення копії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг») в частині створення облікового запису, актуалізації (внесення змін) відомостей та повної історії оброблення облікових карток (створення інформації, її редагування, внесення будь-яких змін та видалення) Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» щодо зняття військовозобов`язаних осіб з військового обліку за станом здоров`я, у період часу з 24.02.2022 по дату винесення ухвали, посадовими особами, якими отримано доступ до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг».

Означені дані отримані судом з Єдиного державного реєстру судових рішень, з огляду на принцип офіційного з`ясування обставин справи, передбаченого ч.4 ст.9 КАС України.

Між тим, суд зауважує, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження його проживання у Голосіївському районі м.Києва та виконання ним обов`язків після прибуття до нового місця проживання в семиденний строк стати на військовий облік.

Суд також критично оцінює довідку ВЛК від 16.11.2022 №1321, з огляду на таке.

Так, суд встановив, що у наданій до суду копії довідки військово-лікарської комісії від 14.02.2023 №851 зазначено, що ОСОБА_1 , 1972 р.н., на підставі ст.67-А, 39-Б гр. II розкладу хвороб визнаний непридатним до в/с з виключенням з військового обліку.

Суд зазначає, що Додатком 2 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (далі Наказ №402, у редакції, чинній на 14.02.2023) викладені Пояснення щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі Пояснення).

Так, щодо застосування хвороб, передбачених ст.39, зазначено, що особи з підвищеним артеріальним тиском підлягають стаціонарному обстеженню у спеціалізованому лікувальному закладі. Стадія гіпертонічної хвороби встановлюється з урахуванням рівня АТ та наявності об`єктивних ознак ураження органів-мішеней. Експертний діагноз гіпертонічної хвороби формулюється з визначенням її стадії та характеру ураження органів-мішеней.

До пункту «А» ст.67 належать: захворювання, що супроводжуються значно вираженими порушеннями видільної функції нирок або ХНН 2-4 ступеня; сечокам`яна хвороба з ураженням обох нирок при незадовільних результатах лікування, які не піддаються оперативному лікуванню; двобічний нефроптоз III стадії зі значними порушеннями функцій; тазова дистопія нирок зі значними порушеннями функцій; відсутність однієї нирки, видаленої з приводу захворювань, за наявності будь-якого ступеня порушень функцій другої нирки; стан після резекції або пластики сечового міхура; склероз шийки сечового міхура, що супроводжується міхурово-сечовідним рефлюксом, гідронефрозом та вторинним хронічним пієлонефритом; рецидив стриктури уретри після оперативного лікування чи бужування, що потребує повторного оперативного лікування, або систематичного бужування.

Відповідно до п.3.1 глави 3 розділу ІІ Наказу №402, медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

Такого рішення позивач разом з позовом не надав, як і не надав підстав для взяття його на військовий облік не за зареєстрованим місцем його проживання.

За приписами п.3.2. глави 3 розділу ІІ Наказу №402, кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями і лікарями інших спеціальностей.

Військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов`язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою ІІ Розкладу хвороб, а тих, які мають офіцерське звання, - за графою ІІІ цього Розкладу хвороб (п.3.3. глави 3 розділу ІІ Наказу №402).

До початку огляду військовий комісаріат на всіх військовозобов`язаних отримує дані із психоневрологічних, протитуберкульозних, шкірно-венеричних диспансерів, наркологічних закладів (на тих, що перебувають на обліку у вказаних диспансерах, закладах, - витяг з історії хвороби), на осіб, що визнані інвалідами, - дані з органів соціального забезпечення, також медичну картку амбулаторного хворого (облікова форма МОЗ України № 025) з поліклінік та медико-санітарних частин за місцем проживання, роботи або навчання.

Зазначені документи з відомостями із вищевказаних диспансерів (закладів), а на офіцерів і прапорщиків (мічманів) запасу також особові справи військовий комісаріат до початку огляду подає для вивчення у ВЛК (п.3.5 глави 3 розділу ІІ Наказу №402).

Отже, враховуючи надані позивачем дані щодо постановлення 14.02.2023 на облік у ІНФОРМАЦІЯ_6 , в цей же день 14.02.2023 проходження ВЛК та в цей же день 14.02.2023 виключення з військового обліку через визнання ВЛК непридатним до військової служби, на переконання суду, свідчить про порушення процедури проходження ВЛК, передбаченого Наказом №402, та поставлення діагнозів, на підставі яких позивач визнаний непридатним, без необхідних досліджень, в тому числі стаціонарних.

За таких обставин, суд критично оцінює надані позивачем докази щодо визнання останнього непридатним до військової служби.

Відтак суд доходить висновку про наявність обґрунтованих сумнівів щодо проходження позивачем ВЛК в ІНФОРМАЦІЯ_7 та визнання його непридатним до військової служби, зокрема з огляду на: наявність зареєстрованого кримінального провадження №62024100130000414 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України; відсутність доказів проживання позивача на території Голосіївського району м.Києва; реєстрацію місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру №2434426 від 09.03.2026; відсутність жодних направлень на проведення ВЛК у ІНФОРМАЦІЯ_8 ; порушень процедури проходження ВЛК, передбаченого Наказом №402, зокрема щодо порядку застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби.

Суд враховує, що в умовах дії правового режиму воєнного стану, загальної мобілізації та збройної агресії проти України питання ведення військового обліку, актуальності відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також внесення до нього інформації про виключення особи з військового обліку мають особливо важливе значення для забезпечення обороноздатності держави, належного функціонування системи комплектування Збройних Сил України та реалізації державою своїх конституційних повноважень у сфері захисту суверенітету і територіальної цілісності.

Саме тому будь-яке втручання суду у такі правовідносини шляхом покладення на орган ведення Реєстру обов`язку внести відомості про виключення особи з військового обліку можливе лише за умови наявності беззаперечних, належних, допустимих та достатніх доказів, які достовірно підтверджують як сам факт законного прийняття відповідного рішення уповноваженим органом, так і відсутність будь-яких обґрунтованих сумнівів щодо дотримання встановленої процедури його прийняття.

Суд окремо зазначає, що адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав особи, однак такий захист не може ґрунтуватися на припущеннях або на неповному, суперечливому чи сумнівному доказовому матеріалі. Покладення судом на відповідача обов`язку внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення позивача з військового обліку в ситуації, коли самі підстави для такого виключення не підтверджені належним чином та викликають обґрунтовані сумніви, фактично означало б легітимацію обставин, достовірність і законність яких не встановлена судом.

Такий підхід був би несумісним із завданнями адміністративного судочинства, принципом верховенства права, вимогами законності та публічним інтересом у сфері належного ведення військового обліку під час воєнного стану.

Отже, з огляду на недоведеність позивачем тих обставин, на яких ґрунтуються його вимоги, відсутність належних і достатніх доказів, які б безспірно підтверджували законність проходження ним військово-лікарської комісії саме у ІНФОРМАЦІЯ_7 , законність визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, а також наявність обґрунтованих сумнівів щодо правомірності оформлення відповідних документів, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача та для зобов`язання останнього внести до Реєстру відповідні зміни.

Як зазначено в пункті 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі Серявін та інші проти України, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по даній справі, суд дійшов висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають, а тому у таких необхідно відмовити.

У відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати понесені позивачем необхідно покласти на останнього.

Керуючись статтями 241-246, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

У адміністративному позові ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати понесені ОСОБА_1 покласти на останнього.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

відповідач ІНФОРМАЦІЯ_9 , місцезнаходження АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Повне судове рішення складено та підписано суддею 10.08.2026.

Суддя М. І. Садова