Постановление суда № 138921386, 10.08.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"10" серпня 2026 р. Справа № 300/5469/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач 1, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі, також відповідач 2, ГУ ПФУ в Миколаївській області) в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 23.07.2026 № 926160198301, а також визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо незастосування при перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 9118,81 грн (за 2018-2020 роки), а саме коефіцієнтів 1,14; 1,197; 1,0796; 1,115 та 1,121;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2026, зарахувавши до стажу період роботи з 01.01.2004 по 30.06.2026 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (на сьогодні КНП "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської області") в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити виплату і виплачувати пенсію з 01.08.2026 після такого перерахунку пенсії з врахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004 по 30.06.2026 в подвійному розмірі, з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2026 перерахунок (індексацію) та виплату пенсії із застосуванням збільшеного на коефіцієнти показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 9118,81 грн (за 2018-2020 роки), який врахований при призначенні пенсії, з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14; 1,197; 1,0796; 1,115 та 1,121, з урахуванням раніше виплачених сум.

Підставою звернення до суду слугували протиправні, на думку позивачки, дії відповідачів щодо відмови у зарахуванні до її стажу періоду роботи у кратному розмірі та непроведення індексації пенсії позивачки.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2026 складає 3328,00 гривень.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно абзацу 7 підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру для фізичної особи ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В прохальній частині позовної заяви позивачка заявила наступні вимоги:

" визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 23.07.2026 № 926160198301, а також визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо незастосування при перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 9118,81 грн (за 2018-2020 роки), а саме коефіцієнтів 1,14; 1,197; 1,0796; 1,115 та 1,121;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2026, зарахувавши до стажу період роботи з 01.01.2004 по 30.06.2026 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (на сьогодні КНП "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської області") в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити виплату і виплачувати пенсію з 01.08.2026 після такого перерахунку пенсії з врахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004 по 30.06.2026 в подвійному розмірі, з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2026 перерахунок (індексацію) та виплату пенсії із застосуванням збільшеного на коефіцієнти показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 9118,81 грн (за 2018-2020 роки), який врахований при призначенні пенсії, з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14; 1,197; 1,0796; 1,115 та 1,121, з урахуванням раніше виплачених сум.".

Дані вимоги носять немайновий характер.

Згідно правової позиції, висловленої Верховним Судом України в постанові від 14.03.2017 у справі № 21-3944а16 вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Аналогічний висновок щодо застосування положень статті 6 Закону України "Про судовий збір" та частини 2 статті 245 КАС України у їхньому логічному взаємозв`язку викладений також й у постановах Верховного Суду від 05.06.2020 в справі № 280/5161/19, від 11.12.2019 у справі № 320/6996/18, від 25.11.2019 в справі № 280/4269/18, від 12.11.2019 у справі № 640/21330/18.

Суд зазначає, що дана позовна заява містить дві самостійні позовні вимоги немайнового характеру (щодо зарахування періодів роботи до страхового стажу в кратному розмірі та проведення індексації пенсії позивачки), кожна з яких є об`єктом сплати судового збору.

Підстав для застосування коефіцієнта пониження сплати судового збору немає.

Таким чином, за дві заявлені вимоги немайнового характеру, судовий збір підлягає сплаті за кожну вимогу немайнового характеру окремо. Таким чином розмір судового збору за подання даної позовної заяви становить 2662,40 грн.

Суд встановив, що позивачка не долучила до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 2662,40 гривень або документ, який підтверджує наявність у позивачки підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачці слід надати суду: документ про сплату судового збору в розмірі 2662,40 гривень або документ, який підтверджує наявність у позивачки підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.

На підставі наведеного, керуючись статтями 59, 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачці десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

документу про сплату судового збору в розмірі 2662,40 гривень або документу, який підтверджує наявність у позивачки підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Копію цієї ухвали надіслати позивачці.

Роз`яснити позивачці, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.