Постановление суда № 138920070, 07.08.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

за наслідками розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення

07 серпня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5304/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Ковельська виправна колонія про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної установи Ковельська виправна колонія про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 по 02.06.2021 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44; зобов`язати Державну установу "Ковельська виправна колонія ", здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 02.06.2021 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у цій справі, яке набрало законної сили, позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Державної установи Ковельська виховна колонія щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 03.11.2020 грошового забезпечення (щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року виплати грошового забезпечення, на відповідні тарифні коефіцієнти; зобов`язано Державну установу Ковельська виховна колонія здійснити ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 03.11.2020 включно перерахунок грошового забезпечення (щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року виплати грошового забезпечення, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум.

15.07.2026 до суду надійшла заява представника позивача Єрьоміної В.А. про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 26.09.2025 у справі №140/5304/25.

Ухвалою суду від 31.07.2026 прийнято до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, розгляд заяви ухвалено здійснювати в порядку письмового провадження.

05.08.2026 від відповідача надійшли письмові пояснення стосовно поданої заяви, у яких вказує на те, що Державна установа «Ковельська виховна колонія» є бюджетною установою, що фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Установа не є головним розпорядником бюджетних коштів, не має власних надходжень, за рахунок яких може самостійно здійснювати виплати, та не має права проводити видатки понад затверджені бюджетні призначення або використовувати бюджетні кошти не за цільовим призначенням. Фактичне виконання рішення суду в частині виплати грошових коштів безпосередньо залежить від забезпечення відповідного бюджетного фінансування та прийняття рішень головним розпорядником бюджетних коштів. З метою виконання рішення суду Державною установою неодноразово вживалися всі залежні від неї заходи. Зокрема, до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України неодноразово направлялися листи щодо необхідності виділення додаткових бюджетних асигнувань для виконання рішення суду у справі №140/5304/25.

Станом на день подання пояснень відповіді на зазначені звернення установою не отримано, питання виділення коштів не вирішено. Водночас, Державна установа об`єктивно позбавлена можливості самостійно виконати рішення суду шляхом здійснення виплати без відповідного бюджетного фінансування.

При розгляді заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення суд враховує таке.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України (тут і надалі в редакції Закону №4094-ІХ) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Із матеріалів справи, в тому числі поданої позивачем заяви про встановлення судового контролю та письмових пояснень Державної установи Ковельська виправна колонія вбачається, що рішення суду в даній справі №140/5304/25 відповідачем не виконано.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів виконання рішення суду, подану позивачем заяву належить задовольнити, та зобов`язати відповідача як суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у цій справі, встановивши для подання звіту строк тридцять днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 248, 381-1, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити відповідачу (боржнику) Державній установі Ковельська виправна колонія тридцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для подання до Волинського окружного адміністративного суду звіту про виконання судового рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у справі №140/5304/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Ковельська виправна колонія про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк