Постановление суда № 138907964, 11.08.2026, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

11 серпня 2026 року м. Тернопільсправа №921/504/26 Господарський суд Тернопільської області

Суддя Чопко Ю.О., ознайомившись заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви №б/н від 10.08.2026 (вх. №558 від 10.08.2026) та доданими до неї матеріалами у справі

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦЛОГІСТИКА", 03150, м. Київ, вул. Гедройця Єжи, буд. 6, офіс 316

до Тернопільської обласної ради, 46021, м. Тернопіль, вул. М.Грушевського, 8;

Приватного підприємства "Фірма "СОМГІЗ", 79012, м. Львів, вул. Сахарова, буд.46

Інша особа Головне управління ЖКСУ у Тернопільській області, 46025, м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 39

про забезпечення позову

ВСТАНОВИВ:

10.08.2026 через систему "Електронний суд" від заявника - Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦЛОГІСТИКА" надійшла заява про забезпечення позову до подачі позовної заяви №б/н від 10.08.2026 (вх. №558 від 10.08.2026), у якій він просить суд:

1. Накласти арешт на грошові кошти ПП «Фірма «СОМГІЗ» (код ЄДРПОУ 20810095), що знаходяться на рахунках у банківських та інших фінансових установах, у межах 868 800,00 грн суми, яка згідно з протоколом про результати електронного аукціону № SPE001-UA-20260710-55855 визначена як плата за участь/винагорода оператора та сформована з гарантійного внеску ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА», із забороною видаткових операцій у межах цієї суми, крім операції з повернення відповідних коштів ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА» або виконання судового рішення/ухвали.

2. Заборонити ПП «Фірма «СОМГІЗ» до набрання законної сили судовим рішенням у майбутній справі здійснювати перерахування, залік, відступлення, списання або інше розпорядження будь-якою частиною гарантійного внеску ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА» за аукціоном № SPE001-UA-20260710-55855, яка на момент отримання ухвали ще перебуває у його володінні або розпорядженні, крім повернення Заявнику або виконання судового акта.

3. Заборонити Тернопільській обласній раді до набрання законної сили судовим рішенням у майбутній справі приймати, оформлювати, видавати, направляти до органів Казначейства або іншим особам будь-які документи чи розпорядження, які мають наслідком зміну правового режиму суми 996 413,80 грн, що походить із гарантійного внеску ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА» за аукціоном № SPE001-UA20260710-55855, з частини оплати за спірним аукціоном на остаточно неповернений гарантійний внесок, санкційне бюджетне надходження або інше безповоротне надходження у зв`язку з несплатою ціни, неукладенням чи непідписанням договору.

4. Заборонити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Тернопільській області до набрання законної сили судовим рішенням у майбутній справі виконувати документи Тернопільської обласної ради виключно в тій частині, в якій такі документи передбачають зміну правового режиму індивідуалізованої суми 996 413,80 грн, що походить із гарантійного внеску ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА» за аукціоном № SPE001-UA-20260710-55855, на остаточно неповернений гарантійний внесок/санкційне бюджетне надходження або її інше безповоротне використання.

5. Субсидіарно, якщо на момент виконання ухвали сума 996 413,80 грн ще не була перерахована оператором на казначейський рахунок у рахунок ціни продажу, заборонити ПП «Фірма «СОМГІЗ» перераховувати зазначену суму як неповернений гарантійний внесок або з іншою підставою, яка виключає її повернення ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА», крім виконання судового акта або повернення коштів Заявнику.

6. Субсидіарно та окремо від пунктів 1 5: заборонити Тернопільській обласній раді до набрання законної сили судовим рішенням у майбутній справі застосовувати до ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА» передбачене абзацом четвертим частини шостої статті 15 Закону № 2269-VIII позбавлення права участі у подальших аукціонах з продажу того самого об`єкта виключно з підстав несплати ціни/неукладення договору за оспорюваним аукціоном № SPE001-UA20260710-55855.

7. Визначити, що відмова у застосуванні будь-якого одного із заявлених заходів забезпечення не перешкоджає застосуванню інших заходів, які Суд визнає допустимими, співмірними та такими, що не суперечать частині дванадцятій статті 137 ГПК України.

Cвою заяву про забезпечення позову заявник обґрунтовує тим, що майбутнім позовом Заявник проситиме: (1) визнати незаконним та скасувати рішення Тернопільської обласної ради від 24.06.2026 № 1636 у частині приватизації об`єкта шляхом продажу «на аукціоні без умов» та затвердження оцінки як вартісної основи приватизації; (2) визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 07.07.2026 № 147 у відповідній частині; (3) визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 24.07.2026 № 172, яким затверджено протокол про результати електронного аукціону; (4) визнати недійсними результати електронного аукціону № SPE001-UA20260710-55855, оформлені протоколом, сформованим 17.07.2026 о 12:38:04; (5) застосувати майнові наслідки відпадіння правової підстави утримання гарантійного внеску та повернути/стягнути на користь ТОВ «УКРСПЕЦЛОГІСТИКА» 1 865 213,80 грн з осіб, які фактично отримали відповідні частини цих коштів.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для її передачі до іншого суду за виключною підсудністю з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.2, ч.ч. 1, 2 ст.4 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

заява про забезпечення позову до подання позовної заяви подається за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо (п.1 ч.1 ст.138 ГПК України)

Позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.1 ст.27 ГПК України).

Інститут підсудності розмежовує підвідомчі господарським судам справи між відмінними елементами господарської судової системи, залежно від того, який критерій покладено в основу такого розподілу: рівень господарського суду в системі або місце розгляду справи.

Правила загальної підсудності поширюють свою дію на всі справи позовного провадження, за винятком тих, для яких Господарський процесуальний кодекс України встановлює інший вид підсудності.

Водночас, за деякими категоріями справ, процесуальний закон встановлює виключну підсудність, за якою тільки один конкретний суд серед інших може розглядати таку категорію справ.

Виключна підсудність - це встановлена підсудність певної категорії справ точно визначеному господарському суду, що виключає можливість розгляду їх у будь-якому іншому суді. Встановлення виключної підсудності має на меті забезпечити найкращі умови для правильного та оперативного вирішення певних категорій справ, характер яких викликає труднощі розгляду їх в іншому місці.

Статтею 30 Господарського процесуального кодексу України передбачено виключну підсудність справ.

Згідно ч.5 ст.30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Верховний суд у постановах від 15 квітня 2018 року у справі №905/1566/17 та від 16 серпня 2019 року у справі №916/142/19 вказав, що виключна підсудність це правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що певні категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності. Виключна підсудність за змістом частини 5 статті 30 Господарського процесуального кодексу України визначає суд, яким має бути розглянуто справу. Правило про виключну підсудність застосовується судом у будь-якому випадку за наявності визначених законом умов, не залежить від волі сторін, а також наявності чи відсутності обґрунтувань учасників справи щодо її застосування.

Відповідно до ч.1 ст.31 ГПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо, зокрема, справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.3 ст.31 ГПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

При цьому, частиною 6, 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, унормовано, що спори між судами щодо підсудності не допускаються; справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Таким чином, враховуючи, що заявником визначено одним із відповідачів Тернопільську обласну раду, Господарський суд Тернопільської області дійшов висновку про наявність підстав для передачі заяви та доданих до неї документів за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва на підставі ч.5 ст.30 та п.1 ч.1 ст.31 ГПК України.

Керуючись статтями 27, 30, 31, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву про забезпечення позову до подачі позовної заяви №б/н від 10.08.2026 (вх. №558 від 10.08.2026) та доданими до неї матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦЛОГІСТИКА" до Тернопільської обласної ради, Приватного підприємства "Фірма "СОМГІЗ", Інша особа Головне управління ЖКСУ у Тернопільській області, передати за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).

Повний текст ухвали складено та підписано 11.08.2026.

Ухвала господарського суду набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.ст. 254-259 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Ю.О. Чопко