№ 138905145, 11.08.2026, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/764/26

Провадження №3/461/441/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2026 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., при секретарі судового засідання Яцишин В.А., за участю представників особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, Білак Н.І., Данілової М.В., які брали участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , яка брала участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Парусна, буд. 1-О, кв. 63, код ЄДРПОУ 45685609), РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,-

в с т а н о в и в :

22.08.2025 року в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці у напрямку «в`їзд в Україну» по смузі руху «червоний коридор» під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , водія ФОП ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , прибув транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , яким переміщувався товар: «одяг жіночий, дитячі іграшки, запчастини автомобільні…», загальною вагою 19195,26 кг, заявлений як гуманітарна допомога.

Як підставу для ввезення товарів як гуманітарної допомоги на митну територію України громадянин ОСОБА_4 до митного контролю подав товаросупровідні документи, а саме: митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 20.08.2025 року; міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR) без номера від 20.08.2025 року; некомерційний рахунок-фактуру (Non-Commercial Invoice) №180825 від 18.08.2025 року; пакувальний лист (Packing List) №180825 від 18.08.2025 року.

Відповідно до поданої митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Парусна, буд. 1-О, кв. 63, код ЄДРПОУ 45685609) переміщувалися як гуманітарна допомога товари: «одяг жіночий, дитячі іграшки, запчастини автомобільні…», загальною вагою 19195,26 кг, донором (відправником) яких заявлена компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» (ul. Drobiowa 9, 83-304 Zaleze, Польща).

Декларування здійснила керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (код ЄДРПОУ 45685609) ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 20.08.2025 року на поданій митній декларації.

Під час здійснення митного контролю на вимогу посадової особи митниці водій ОСОБА_4 надав митну декларацію Республіки Польща типу T1 А (MRN) 25PL322010NSQCW2M5, яка була підставою для вивезення товару з території Європейського Союзу транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .

Відповідно до вказаної митної декларації Республіки Польща товар вагою 19195,26 кг вивезено з території Європейського Союзу у митному режимі транзит. Відправником товару зазначена компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» (ul. Drobiowa 9, 83-304 Zaleze, Польща), а одержувачем організація «CHARITABLE FOUNDATION PROMOTION OF» (12 Palubna Street, Odessa 65049 UA (вул. Палубна, 12, м. Одеса, 65049, Україна), а не Благодійна організація «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (код ЄДРПОУ 45685609).

При цьому у вказаній митній декларації товар не заявлений як гуманітарна допомога. Відповідні відмітки про те, що переміщуваний вантаж є гуманітарною допомогою, відсутні також у міжнародній товарно-транспортній накладній (CMR) та інших товаросупровідних документах.

Підставою для здійснення митного оформлення митної декларації Республіки Польща типу T1 А (MRN) 25PL322010NSQCW2M5 є митні декларації Республіки Польща (MRN) 25PL322010NSQCW2M5, 25PL32201D000SA0U0, 25PL32201D000PX6U0, 25PL32201D000QNDU, 25PL32201D000PX1U5, 25PL32201D000GZAU3, 25PL32201D000PTTU5, 25PL32201D000PX9U8, що, у свою чергу, дає підстави вважати, що відправниками та одержувачами є різні суб`єкти господарювання.

Відповідно до наявної у Львівській митниці інформації за адресою: вул. Палубна, 12, м. Одеса, 65049, Україна, зареєстровано «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СПРИЯННЯ ІНВЕСТИЦІЯМ ТА ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ» (код ЄДРПОУ 25997862).

З метою перевірки законності переміщення через митний кордон України товару вказаним транспортним засобом Львівською митницею листом від 27.08.2025 року №7.4-1/20-03/14/21727 скеровано лист на адресу «БЛАГОДІЙНОГО ФОНДУ «СПРИЯННЯ ІНВЕСТИЦІЯМ ТА ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ» (код ЄДРПОУ 25997862).

На вказаний лист митниці отримано відповідь лист від 28.08.2025 року №280725, вх. митниці №30352/14-20 від 28.08.2025 року, у якому повідомлено, що поставка товару транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_3 / НОМЕР_4 здійснюється відповідно до Меморандуму про співпрацю, укладеного між «БЛАГОДІЙНИМ ФОНДОМ «СПРИЯННЯ ІНВЕСТИЦІЯМ ТА ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ» (код ЄДРПОУ 25997862) та Благодійною організацією «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (код ЄДРПОУ 45685609), а також заявки №1508 до вказаного Меморандуму від 15.08.2025 року.

Однак на лист Львівської митниці від 25.08.2025 року №7.4-5/20-03/14/21599, який скеровувався на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (код ЄДРПОУ 45685609), від останньої отримано відповідь лист від 25.08.2025 року №2508, вх. митниці №30119/13-20 від 27.08.2025 року, у якому не зазначено, що «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СПРИЯННЯ ІНВЕСТИЦІЯМ ТА ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ» (код ЄДРПОУ 25997862) є одержувачем переміщуваного товару, хоча таке питання ставилося у листі Львівської митниці.

Інформація про те, що «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СПРИЯННЯ ІНВЕСТИЦІЯМ ТА ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ» (код ЄДРПОУ 25997862) очікує вантаж гуманітарної допомоги, також відсутня у листі Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» від 22.08.2025 року №2208, який надійшов на адресу Львівської митниці, вх. №29839/13-20 від 25.08.2025 року.

27.08.2025 року Львівською митницею скеровано лист №7.4-1/20-03/21775 на адресу компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» (ul. Drobiowa 9, 83-304 Zaleze, Польща) з метою встановлення обставин вивезення товару з території Європейського Союзу транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , а також отримання копій митних декларацій Республіки Польща (MRN) 25PL322010NSQCW2M5, 25PL32201D000SA0U0, 25PL32201D000PX6U0, 25PL32201D000QNDU, 25PL32201D000PX1U5, 25PL32201D000GZAU3, 25PL32201D000PTTU5, 25PL32201D000PX9U8, які були підставою для здійснення митного оформлення митної декларації Республіки Польща типу T1 А (MRN) 25PL322010NSQCW2M5.

На лист митниці отримано відповідь та копії документів від компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» лист від 28.08.2025 року, вх. митниці №30353/14-20 від 28.08.2025 року.

У своїй відповіді компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» зазначила, що «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СПРИЯННЯ ІНВЕСТИЦІЯМ ТА ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ» (код ЄДРПОУ 25997862) помилково заявлений у транзитній митній декларації як одержувач товару.

Також компанією надано Договір транспортного експедирування №8 від 25.01.2025 року, укладений між компанією «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» та Благодійною організацією «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (код ЄДРПОУ 45685609).

Відповідно до п. 1.1 вказаного Договору компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» є експедитором та надає за дорученням та за рахунок клієнта Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ» (код ЄДРПОУ 45685609) транспортно-експедиторські послуги, пов`язані з організацією та забезпеченням перевезень експортно-імпортних та транзитних вантажів клієнта, а також додаткові послуги, необхідні для доставки вантажу.

Таким чином, відповідно до вказаного Договору компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» є лише компанією, яка надає транспортно-експедиторські послуги, та не є донором, як це було заявлено у митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 20.08.2025 року.

Одночасно на звернення Львівської митниці компанією «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» не надано копій митних декларацій, про які запитувалось, а надано лише видруки скорочених декларацій (DEKLARACJA SKROCONA AIS PLUS).

Листом від 01.09.2025 року №7.4-1/20-03/14/22011 Львівська митниця повторно звернулась до компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» з метою отримання документів, які б підтверджували, що компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» є власником переміщуваних товарів, а відтак є компанією, яка вправі розпоряджатися вказаними товарами на свій розсуд.

Крім цього, митниця повторно просила надати копії митних декларацій Республіки Польща (MRN) 25PL301010NUQ3XTL0, 25PL445010NSPN4KJ5, 25PL301010NUPSI5L9, 25PL445010NSPMEAJ8, 25PL445010NUN8K8K5, 25PL445010NSPP5KJ4, 25PL445010NSPMIWJ3.

На вказаний лист митниці отримано відповідь листом від 02.09.2025 року, вх. митниці №30955/14-20 від 03.09.2025 року, у якій відмовлено у наданні копій митних декларацій, а також документально не підтверджено, що компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» є власником заявлених до переміщення товарів.

Під час здійснення митного контролю, а саме проведення митного огляду, встановлено, що у транспортному засобі, крім товарів, які зазначені у товаросупровідних документах, зокрема рахунку-фактурі (Non-Commercial Invoice) №180825 від 18.08.2025 року, переміщуються товари, які не заявлені у поданих документах та у декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, а саме:

- плати-передатчики для FPV дронів з маркуваннями (155 1550nm 40km T&R 3.3V; 155 1550nm 60km T&R 3.3V; 155M A T13/R15 20km 3.3V; A 1310nm 40km 3.3V; A 1310 T3R5 nm 3.3V 25km; 155M A T13/R15 120km 3.3V; 155M 15T/13R 20km 3.3V; B 1550nm-40km 3.3V; 155M 1310nm 60km T&R 3.3V) загальною кількістю 6680 штук. Частина виявленого товару, а саме дві картонні коробки, знаходились у більшій картонній коробці під товаром «жіночі купальні костюми»;

- антени до FPV дронів з маркуванням «Yetnorson Antenna Freg: 915Mhz» у кількості 320 штук;

- антени до FPV дронів чорного кольору з маркуванням «Yetnorson 5G (4900-5100) RHCP» у кількості 800 штук;

- набори щіток для брекетів із захисними ковпачками в комплектах по чотири штуки в кожному, з маркуванням «das experten», у кількості 4896 штук;

- портативний апарат для ліпосакції з маркуванням «BT Baitang Vibration Electric Device For Biologikal Laboratory USE» в комплекті 1 штука;

- висувна вказівна палка «пікмі палка Лабубу» різних кольорів у кількості 7500 штук.

Крім цього, у ході проведення митного огляду між коробками з вантажем виявлено комерційний рахунок-фактуру (Invoice) №20250629 від 29.06.2025 року у пошкодженому стані.

Відповідно до виявленого документа відправником частини вантажу є компанія «Beijing Rendaowanteng Intl. Trading Co., Limited» (Room 602, Wan Yuen Building, 149 Queens Road Central), а одержувачем зазначена компанія «Ovan Trade Limited Liability Company» (Code 42059748, Ukraine, Kyiv, Lane Inzhenerny 4).

Таким чином, частина товарів, які переміщувалися через митний кордон України, не була заявлена у товаросупровідних документах та у декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Крім цього, під час митного контролю встановлено, що частина товару, яка заявлена у товаросупровідних документах, а саме первинні елементи джерела живлення (батареї), мала явні ознаки пошкодження витікання електроліту та утворення білого нальоту та солі, крихкість металевого стакану та ізоляційного покриття.

Також встановлено, що заявлений до ввезення товар «дієтичні добавки» (SUPLEMENT DIETY) не придатний до споживання, оскільки термін придатності, зазначений на упаковці, датований березнем 2021 року.

Таким чином, до ввезення на митну територію України заявлялися товари, не придатні до споживання, які не можуть вважатися гуманітарною допомогою та не підлягають пропуску на митну територію України.

У свою чергу, проаналізувавши надані листом компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» від 28.08.2025 року (вх. митниці №30353/14-20 від 28.08.2025 року) видруки скорочених декларацій, встановлено, що переміщувані у них товари також не заявлені як гуманітарна допомога.

При цьому товар «дієтичні добавки» (SUPLEMENT DIETY), який переміщується відповідно до митної декларації Республіки Польща (MRN) 25PL32201D000PX1U5, у самому видруку зазначений як такий, термін придатності якого закінчився у березні 2021 року та який повертається відправнику («TERMIN PRZYD. 03.2021 ZWROT DO NADAWCY»), а тому такий товар не може бути гуманітарною допомогою.

02.02.2026 року через підсистему «Електронний суд» надійшли письмові заперечення та пояснення, у яких остання заперечила наявність у її діях складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що спірний вантаж переміщувався відкрито через офіційний пункт пропуску та був добровільно поданий до митного контролю, а митному органу надано наявні декларацію та товаросупровідні документи. Зазначила, що подані до митного контролю документи не містили завідомо неправдивих відомостей, відправник вантажу був зазначений відповідно до документів донора, а відомості щодо одержувача, кількості та ваги товарів підтверджувалися наявними товаросупровідними документами. Наголосила на відсутності доказів прямого умислу на приховування товарів від митного контролю та вказала, що окремі неточності чи розбіжності у документах самі по собі не свідчать про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Також заперечила правомірність висновків митного органу щодо відсутності у вантажу гуманітарного характеру та правомірність вилучення товарів. Просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, скасувати вилучення товарів та повернути вилучений вантаж Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ».

15.07.2026 року через підсистему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення, у яких зазначено, що після складення протоколу про порушення митних правил стороною захисту отримано нові документи від компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.», які, на її думку, спростовують висновки митного органу. Зокрема, вказано, що товари надходили на склад зазначеної компанії за декількома окремими транзитними деклараціями, при цьому фактичний вміст кожної упаковки не перевірявся, здійснювався лише вибірковий контроль, а під час оформлення транзитної декларації Т1 №25PL322010NSQCW2M5 було використано опис товарів із документів, отриманих від попередніх перевізників. У зв`язку з цим стверджувалось, що виявлені митницею розбіжності між фактичним вмістом окремих пакувальних місць та відомостями у товаросупровідних документах виникли внаслідок особливостей їх оформлення польською стороною, а не в результаті умисних дій ОСОБА_1 . Також зазначено, що ОСОБА_1 не брала участі у формуванні пакувального листа та не була обізнана про можливі розбіжності у документах, а Благодійним фондом до митного оформлення були подані документи, отримані від польської сторони. На переконання сторони захисту, матеріали справи не містять доказів прямого умислу ОСОБА_1 на приховування товарів від митного контролю, а виявлені розбіжності не утворюють складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, скасувати вилучення товарів та повернути вилучений вантаж Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ».

11.08.2026 року через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення, у яких остання зазначила, що після подання попередніх письмових пояснень отримано додаткові документи від компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.», які стосуються попереднього руху товарів до їх надходження на склад цієї компанії, їх передачі попередніми власниками (розпорядниками) та подальшої консолідації вантажу. Вказала, що надані документи підтверджують походження окремих товарів, їх безоплатну передачу попередніми власниками на користь «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» для гуманітарних цілей, а також безоплатний характер подальшої передачі товарів Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ». Також зазначила, що ОСОБА_1 не була учасником попередніх транзитних операцій, не здійснювала первинного формування, пакування та консолідації вантажу та не мала фактичного доступу до вмісту кожного окремого пакування. Наголосила, що відсутність у транзитній декларації Т1, CMR, некомерційному інвойсі та пакувальному листі окремої відмітки про гуманітарну допомогу обумовлена тим, що такі документи були оформлені до завершення української процедури реєстрації відповідного переліку товарів як гуманітарної допомоги, тоді як на момент прибуття транспортного засобу до пункту пропуску вантаж уже був зареєстрований в автоматизованій системі як гуманітарна допомога та йому було присвоєно унікальний код №24690554. На переконання ОСОБА_1 , сам факт наявності розбіжностей між фактичним складом гуманітарного вантажу та відомостями, зазначеними у декларації, не свідчить про приховування товарів від митного контролю та не підтверджує наявності в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Просила прийняти та долучити додаткові письмові пояснення і додані до них докази, визнати поважними причини подання додаткових доказів на цій стадії розгляду справи, закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в її діях складу порушення митних правил та повернути вилучений гуманітарний вантаж законному отримувачу.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, Білак Н.І. у судовому засіданні, в якому брала участь у режимі відеоконференції, заперечила щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та просила провадження у справі закрити. Зазначила, що переміщуваний товар мав статус гуманітарної допомоги, а подані до митного контролю документи не містили неправдивих відомостей, які б свідчили про приховування товару від митного контролю. Вказала на відсутність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_5 у судовому засіданні надала пояснення, аналогічні поясненням представника ОСОБА_6 , заперечила щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні, в якому брала участь у режимі відеоконференції, заперечила свою вину у вчиненні порушення митних правил. Пояснила, що вантаж переміщувався як гуманітарна допомога, донором якого, за наявними у неї документами, була компанія «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.», а відомості до декларації були внесені на підставі отриманих нею документів. Умислу на подання митному органу неправдивих відомостей та приховування товарів від митного контролю не мала.

Представник митниці в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке їй інкриміноване, та до останньої слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 483 МК України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її представника та представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 ст. 264 МК України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 року №953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

Відповідно до п. 4 вказаного Порядку перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему. За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги.

Абзацом другим п. 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Відповідно до абз. 1 п. 2 Порядку вивезення за межі України або знищення (видалення) неякісних/непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2000 року №728, товари (предмети) гуманітарної допомоги ввозяться на митну територію України тільки за наявності документального підтвердження якості, безпеки та можливості їх споживання.

Абзацом третім п. 2 цього Порядку визначено вимоги щодо залишкового терміну придатності харчових продуктів та інших товарів гуманітарної допомоги, що мають обмежений термін споживання. У протоколі окремо зазначено, що документів, які б підтверджували якість, безпеку та можливість споживання ввезених товарів як гуманітарної допомоги, до митного контролю не надано.

Факт вчинення митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №1358/UA209000/2025 від 18.09.2025 року; декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою; міжнародною товарно-транспортною накладною (CMR) від 20.08.2025 року; некомерційним рахунком-фактурою (Non-Commercial Invoice) №180825 від 18.08.2025 року; митною декларацією Республіки Польща типу T1 (MRN) 25PL322010NSQCW2M5; актом митного огляду з фототаблицею; пакувальним листом (Packing List); комерційним рахунком-фактурою (Invoice) №20250629 від 29.06.2025 року; поясненнями ОСОБА_7 ; листами Львівської та Одеської митниць та відповідями на них; листами компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» з доданими документами; висновком СЛЕД ДМСУ.

Суд не приймає доводи ОСОБА_1 та її захисника щодо гуманітарного характеру всього переміщуваного вантажу, оскільки такі доводи не узгоджуються з установленими під час розгляду справи обставинами та дослідженими судом доказами.

Так, з інформації, отриманої від митних органів Республіки Польща, встановлено, що 22.08.2025 року під час в`їзду транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_5 / НОМЕР_6 товари були пред`явлені на митно-податковий контроль відповідно до транзитної декларації MRN 25PL322010NSQCW2M5, яка була оброблена в системі NCTS PLUS та мала коректний статус «товари, звільнені від транзиту». При цьому інші митні декларації митним та податковим органам Республіки Польща під час зазначеної перевірки не подавалися.

З урахуванням поданої транзитної декларації відправником та одержувачем товару були суб`єкти, зазначені саме у цій декларації. Водночас на підставі наявних записів у відповідній системі неможливо з упевненістю стверджувати, що товар був поданий як гуманітарна допомога.

Крім цього, відповідно до відомостей митних органів Республіки Польща, відправником товару у митній декларації MRN 25PL322010NSQCW2M5 зазначено компанію «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.», а одержувачем «CHARITABLE FOUNDATION PROMOTION OF» за адресою: 12 Palubna Street, Odessa 65049 UA. При цьому зміни до транзитного документа в частині одержувача товару не вносилися.

Посилання сторони захисту на те, що зазначення іншого одержувача було лише помилкою, допущеною під час оформлення транзитної декларації, саме по собі не спростовує встановлених розбіжностей, оскільки відповідні зміни до транзитного документа внесені не були, а твердження про помилковість таких відомостей ґрунтується на поясненнях відправника, наданих після оформлення транзитного документа.

Суд також враховує, що у документах, які стосувалися попереднього переміщення товарів територією Республіки Польща, не було зазначено, що відповідний товар передавався в рамках гуманітарної допомоги. Водночас згідно з поясненнями відправника декларація MRN 25PL322010NSQCW2M5 охоплювала весь вантаж, який перевозився транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_5 / НОМЕР_6 , а завантаження автомобіля здійснювалося відповідно до розпорядження одержувача.

Оцінюючи доводи сторони захисту про гуманітарне призначення переміщуваного вантажу, суд враховує не лише факт оформлення декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, але й фактичний склад, кількість, стан та характер переміщуваних товарів.

Зокрема, серед товарів містилися жіночі хутряні вироби (шуби), жіночі сумки, рюкзаки, перуки, вішаки для одягу, сейфи, одяг та аксесуари, дитячі іграшки, автозапчастини та інші товари у значній кількості.

Характер та номенклатура вказаних товарів, зокрема шуб, сейфів та інших подібних товарів, у сукупності з їх кількістю та іншими встановленими обставинами справи ставлять під обґрунтований сумнів їх гуманітарне призначення для забезпечення потреб громадян, які потребують допомоги внаслідок збройної агресії проти України, та не узгоджуються з твердженнями сторони захисту про безумовно гуманітарний характер усього переміщуваного вантажу.

Крім цього, під час митного контролю встановлено, що частина товару, заявленого у товаросупровідних документах, перебувала у стані, який свідчив про його непридатність до використання. Зокрема, первинні елементи джерела живлення (батареї) мали явні ознаки пошкодження витікання електроліту, утворення білого нальоту та солі, крихкість металевого стакану та ізоляційного покриття.

Також установлено, що заявлений до ввезення товар «дієтичні добавки» (SUPLEMENT DIETY) був непридатним до споживання, оскільки термін його придатності, зазначений на упаковці, закінчився у березні 2021 року. При цьому з отриманих від митних органів Республіки Польща документів убачається, що щодо цього товару безпосередньо зазначено: «TERMIN PRZYD. 03.2021 ZWROT DO NADAWCY», тобто закінчення терміну придатності у березні 2021 року та повернення відправнику.

Суд у цьому контексті враховує положення постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», якою врегульовано порядок пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану та внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2000 № 728 щодо вивезення за межі України або знищення неякісних та непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги. Зокрема, законодавством передбачено спеціальний порядок поводження з неякісними та непридатними до споживання товарами гуманітарної допомоги, а щодо товарів з обмеженим терміном споживання встановлено вимоги до мінімального залишкового строку їх придатності на момент набуття статусу гуманітарної допомоги.

За таких обставин заявлення до ввезення на митну територію України як гуманітарної допомоги товарів, які фактично є зіпсованими, пошкодженими або непридатними до споживання, не узгоджується з установленими законодавством вимогами щодо гуманітарної допомоги та спростовує доводи сторони захисту про гуманітарне призначення таких товарів.

Наведені обставини у своїй сукупності спростовують доводи сторони захисту про те, що факт реєстрації декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та присвоєння відповідного унікального коду самі по собі є достатнім підтвердженням гуманітарного характеру всього фактично переміщуваного вантажу.

Сам факт реєстрації відповідної декларації не усуває встановлених судом розбіжностей щодо відправника та одержувача товару, його фактичної номенклатури, кількості та стану, а також не спростовує факту виявлення товарів, які взагалі не були зазначені у поданих до митного контролю документах.

Суд також не погоджується з доводами ОСОБА_1 та її захисника про відсутність вини у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Доводи сторони захисту про те, що ОСОБА_1 особисто не здійснювала формування, пакування та консолідацію вантажу, не складала документи польської сторони та не мала фактичного доступу до вмісту кожного пакувального місця, самі по собі не спростовують наявності в її діях вини, оскільки предметом оцінки суду є не сам процес фізичного пакування товарів, а дії ОСОБА_1 при їх декларуванні та поданні митному органу документів як підстави для переміщення товарів через митний кордон України.

Судом встановлено, що саме ОСОБА_1 , будучи керівником Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ», здійснила декларування вантажу, про що свідчить накладення її кваліфікованого електронного підпису на декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 20.08.2025 року.

Водночас відомості, зазначені у такій декларації, не відповідали фактичним обставинам переміщення товарів, встановленим під час митного контролю. Зокрема, встановлено розбіжності щодо відправника та одержувача товару, його фактичної номенклатури, кількості, вартості та характеру вантажу, а під час митного огляду виявлено значну кількість товарів, які взагалі не були зазначені у поданих митному органу документах.

При цьому йдеться не про одиничну неточність чи незначну технічну помилку в одному з реквізитів документа. Сукупність установлених розбіжностей стосується істотних відомостей про переміщуваний вантаж, зокрема його відправника, одержувача, номенклатури, кількості, вартості, фактичного складу та характеру.

Зокрема, під час митного огляду виявлено 6680 плат-передатчиків для FPV дронів, 320 антен до FPV дронів з маркуванням «Yetnorson Antenna Freg: 915Mhz», 800 антен до FPV дронів чорного кольору з маркуванням «Yetnorson 5G (4900-5100) RHCP», 4896 наборів щіток для брекетів із захисними ковпачками, портативний апарат для ліпосакції та 7500 висувних вказівних палок «Лабубу», які не були заявлені у документах, поданих до митного контролю.

Крім цього, під час митного огляду між коробками з вантажем виявлено комерційний рахунок-фактуру (Invoice) №20250629 від 29.06.2025 року, відповідно до якого відправником частини вантажу зазначено компанію «Beijing Rendaowanteng Intl. Trading Co., Limited», а одержувачем компанію «Ovan Trade Limited Liability Company», що також не відповідає відомостям, заявленим у декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

За таких обставин значний обсяг та характер установлених невідповідностей, їх одночасне стосування декількох істотних характеристик вантажу, а також кількість товарів, які взагалі не були зазначені у поданих митному органу документах, не дають суду підстав розцінювати такі невідповідності як виключно випадкові, несуттєві чи такі, що мають характер звичайної технічної помилки.

Суд також не приймає посилання сторони захисту на те, що ОСОБА_1 лише використала документи, отримані від польської сторони. Сам факт отримання певних документів від інших осіб не спростовує того, що саме ОСОБА_1 здійснила декларування товарів та засвідчила заявлені митному органу відомості власним кваліфікованим електронним підписом.

При цьому суд оцінює питання вини ОСОБА_1 не на підставі будь-якої однієї з наведених обставин окремо, а виходячи із сукупності її дій, змісту поданої нею декларації, характеру та кількості виявлених незаявлених товарів, установлених розбіжностей щодо відправника та одержувача, фактичного складу і характеру вантажу та інших досліджених у судовому засіданні доказів.

Щодо додаткових документів, отриманих стороною захисту від компанії «TSL BRACIA EXPORT-IMPORT SP. Z O.O.» та долучених до додаткових пояснень, суд зазначає, що їх зміст не спростовує того, які саме відомості були фактично заявлені ОСОБА_1 митному органу на момент переміщення товарів через митний кордон України, а також результатів митного огляду щодо фактичного складу вантажу.

Надані в подальшому пояснення щодо порядку формування та консолідації вантажу, вибіркового контролю вмісту упаковок, використання відомостей із документів попередніх перевізників та допущення помилок польською стороною не усувають факту наявності істотних розбіжностей у документах, які були використані як підстава для переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, доводи ОСОБА_1 та її захисника про відсутність вини, необізнаність останньої щодо фактичного вмісту вантажу та виникнення встановлених розбіжностей виключно внаслідок дій чи технічних помилок третіх осіб не спростовують сукупності досліджених судом доказів. З огляду на характер, кількість та істотність установлених невідповідностей, значний обсяг товарів, які взагалі не були зазначені у поданих митному органу документах, а також те, що саме ОСОБА_1 здійснила декларування товарів шляхом накладення власного кваліфікованого електронного підпису на декларацію від 20.08.2025 року, суд не вбачає підстав розцінювати такі невідповідності як випадкові, несуттєві або такі, що виникли виключно внаслідок технічних помилок третіх осіб. Відтак наведені стороною захисту доводи не спростовують наявності вини ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та не дають підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю події чи складу адміністративного правопорушення.

Щодо вимог ОСОБА_1 про скасування вилучення товарів та повернення вилученого вантажу Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФРЕЯ ВСЕ МОЖЕ ЗАВЖДИ ДОПОМОЖЕ», суд зазначає, що з огляду на встановлені під час розгляду справи обставини та наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підстав для задоволення таких вимог суд не вбачає.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними, а у своїй сукупності достатніми для висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, його кількості, вартості, а також характеру вантажу, тобто відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, її особу, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до висновку Львівського управління експертиз та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №1420003400-0932 від 24.10.2025 року загальна вартість вилученого товару у справі про ПМП №1358/UA209000/2025 становить 6 446 852,45 грн.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини та майновий стан, об`єктивно з`ясувавши обставини справи, повно та всебічно дослідивши надані суду докази, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в межах, установлених санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, у розмірі 50 % вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 3 223 426,23 грн, з конфіскацією цих товарів.

Окрім того, на підставі ч. 1 ст. 519 МК України та відповідно до розрахунку витрат на зберігання товарів на складі митниці з ОСОБА_1 слід стягнути витрати за зберігання у розмірі 1 371 536,59 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 519, 526 МК України, ст.ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % вартості товару в сумі, що становить 3 223 426,23 грн.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №1358/UA209000/2025 від 18.09.2025 року товар, який був безпосереднім предметом порушення митних правил, конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці витрати на зберігання товару у сумі 1 371 536,59 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя В.Є. Радченко