Постановление суда № 138878549, 10.08.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/17303/26

Провадження № 1-кс/686/7901/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 42026240000000057 від 22.05.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, -

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання належним чином завірених копій документів, або оригіналів відповідних документів, а саме: податкових декларацій з додатками, фінансових звітностей, декларацій або звітів, в яких відображаються обсяги реалізованої продукції, документів, що містять інформацію про кількість виготовленого та реалізованого цукру та інформацію з електронних баз ДПС щодо поданих звітностей підприємства, за період з 01.01.2024 по дату виконання ухвали, товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026240000000057 від 22.05.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом порушення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Закону України «Про управління відходами», скидання біля 100 тон виробничих відходів (золи) на непристосовану для утилізації відходів на земельну ділянку, яка розташована поблизу селище Наркевичі, Хмельницького району Хмельницької області.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно повідомлення управління Служби безпеки України в Хмельницькій області № 72/10272 Х-91 від 20.05.2026 службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в порушення Закону України «Про управління відходами», здійснено скидання орієнтовно 100 тон виробничих відходів (золи) на непристосовану для утилізації відходів земельну ділянку з кадастровим номером 6820955700:03:001:0001, внаслідок чого здійснено її забруднення, яке спричинило небезпеку для довкілля.

Так, на земельній ділянці з кадастровим номером 6820955700:01:006:0001, загальною площею 43,3302 га, здійснює господарську діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), яке спеціалізується на виробництві цукру-піску та входить до агрохолдингу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ). У виробничому процесі підприємство утворює небезпечні тверді виробничі відходи (золу) та утилізує їх з порушенням вимог Закону України «Про управління відходами» та інших встановлених законодавством вимог, що призводить до забруднення навколишнього природного середовища.

Спеціалізовані майданчики (місця) для утилізації відходів на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), відсутні.

Крім того, встановлено, що скидання виробничих відходів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відбувається із порушенням екологічних норм, за межами селища Наркевичі Хмельницького району Хмельницької області, на земельній ділянці з кадастровим номером 6820955700:03:001:0001, загальною площею 113,3985 га і на даний час там зберігається орієнтовно біля 100 тон золи, що призводить до забруднення зазначеної земельної ділянки, а також поверхневих вод, водоносних горизонтів, питних джерел та створює небезпеку для життя і здоров`я людей та довкілля.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 6820955700:01:006:0001 загальною площею 43,3302 га (цільове призначення якої - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на право власності належить: територіальній громаді, ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), на підставі договору оренди землі № 7 від 03.11.2014, передана для Товариства з обмеженою відповідальністю фірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) строком на 49 років (по 03 листопада 2063 рік).

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 6820955700:03:001:0001 загальною площею 113,3985 га (цільове призначення якої - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на право власності належить: ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), на підставі договору оренди землі від 01.07.2019, передана для Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), на строком по 01 липня 2044 рік.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання належним чином завірених копій документів, або оригіналів відповідних документів, а саме: податкових декларацій з додатками, фінансових звітностей, декларацій або звітів, в яких відображаються обсяги реалізованої продукції, документів, що містять інформацію про кількість виготовленого та реалізованого цукру та інформацію з електронних баз ДПС щодо поданих звітностей підприємства, за період з 01.01.2024 по дату виконання ухвали, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання за відсутності представників осіб у володінні яких перебувають документи.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Так, відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно зі ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням (ч.3). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

У п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних належать до охоронюваної законом таємниці. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю(ч. 5). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів (ч.6). Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження. При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Разом з тим, цих вимог закону слідчим дотримано не було. Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання належним чином завірених копій документів, або оригіналів відповідних документів, а саме: податкових декларацій з додатками, фінансових звітностей, декларацій або звітів, в яких відображаються обсяги реалізованої продукції, документів, що містять інформацію про кількість виготовленого та реалізованого цукру та інформацію з електронних баз ДПС щодо поданих звітностей підприємства, за період з 01.01.2024 по дату виконання ухвали, товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ). Однак, слідчим не викладено обставин кримінального правопорушення, з яких можна дійти висновку про те, що, зазначена інформація, має відношення до встановлення обставин даного кримінального провадження, а тому клопотання є необґрунтованим, у зв`язку з чим задоволенню не підлягає.

Окрім того, матеріали даного клопотання містять лише витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42026240000000057 від 22.05.2026, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, постанову про визначення прокурора у кримінальному провадженні, постанову про доручення проведення досудового розслідування групі слідчих, повідомлення по виконання доручення в порядку ст. 36 КПК України, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Суд не зобов`язаний перевіряти підставність звернення та збирати докази на його підтвердження, а має лише перевірити правомірність та обґрунтованість такого, що відповідає положенням ст. 22 КПК України, відповідно до частини шостої якої суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, однак не перебирає на себе обов`язки сторони.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 42026240000000057 від 22.05.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1