Постановление суда № 138865248, 10.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2026 року Справа № 520/23474/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2026 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за заявою від 12.09.2025 року; 2) визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 053130014781 від 11.06.2026 року; 3) визнати протиправним та скасувати рішення від 10.07.2026 № 60; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 до спеціального педагогічного стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, усі підтверджені періоди педагогічної роботи до 30 серпня 2025 року (включаючи періоди роботи під час навчання, підтверджені архівними; 5) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України призначити та здійснювати нарахування й виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років як педагогічному працівнику з моменту виникнення права / первинного звернення з 12 вересня 2025 року.

Вивчивши подані матеріали, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI зі змінами та доповненнями (далі Закон № 3674) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір»).

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 053130014781 від 11.06.2026 року, визнання протиправним та скасування рішення від 10.07.2026 № 60.

Згідно частини 3 статті 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру на суму 2192,92 грн. (реквізити сплати: р/р UA678999980313141206084020661, отримувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ""ян/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 37874947, банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу за подання адміністративного позову: « 101 _____(код клієнта). Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд»).

У позовній заяві позивач зазначає, що вона є звільненою від сплати судового збору за подання позову відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір, як внутрішньо переміщена особа, довідка.

На думку суду, позивач безпідставно стверджує про наявність у нього такої пільги, оскільки пунктом 9 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Таким чином, встановлена п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір пільга розповсюджує свою дію лише на осіб з інвалідністю I та II груп, законних представників дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, і не поширюються на подання позовних заяв до суду внутрішньо переміщених осіб.

До позовної заяви не додано доказів на підтвердження статусу позивача, як особи з інвалідністю I та II груп.

З огляду на наведене, підстави для застосування пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" відсутні.

Також згідно приписів пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У порушення наведених норм позивачем в пунктах 4-5 позовних вимог не зазначено, яке саме Головне управління Пенсійного фонду України необхідно зобов`язати зарахувати до спеціального педагогічного стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, усі підтверджені періоди педагогічної роботи та призначити, здійснювати нарахування й виплату пенсії за вислугу років.

Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно викласти позовні вимоги шляхом конкретизації, яке саме Головне управління Пенсійного фонду України необхідно зобов`язати вчинити певні дії.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Приймаючи до уваги вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання документу про сплату судового збору на загальну суму 2192,92 грн, позовної заяви із конкретизацією позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання:

- документу про сплату судового збору на загальну суму 2192,92 грн;

- позовної заяви із визначенням кола осіб, до яких заявлено вимоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лазарєв В.В.