№ 138806489, 05.08.2026, Соснівський районний суд м. Черкас

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/9729/26

Провадження № 3/712/2622/26

05 серпня 2026 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., за участю прокурора Курило М.П., особи, відносно якої складені протоколи про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , адвоката Лінніка М.С., який представляє інтереси ОСОБА_1 розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на момент вчинення правопорушень працюючого КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», член позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно діючої ВЛК та відповідно до підпункту «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог ч.1 ст.45 без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2025, а декларація фактично подана 12.05.2026, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Він же, будучи членом позаштатної постійно діючої ВЛК та відповідно до підпункту «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог ч.1 ст.45 без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2026, а декларація фактично подана 12.05.2026, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав, пояснив, що йому не було відомо, про необхідність подавати декларації за 2024 рік та 2025 рік, так як він працює на умовах неповного робочого часу з працевлаштуванням на 0,25 штатної одиниці (ставки). Коли він працював в ЛКК він подавав декларації, а коли став працювати в ВЛК, думав що нетреба їх подавати.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеним факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просив накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Суддя дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, заслухавши думку прокурора, пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 280 КУпАП, передбачено що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статей 251, 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суддею встановлено, що відповідно до Статуту КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі Підприємство), останнє є закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає медичну допомогу будь-яким фізичним та юридичним особам у порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом, а також вживає заходів із профілактики захворювань населення та підтримання громадського здоров`я, є правонаступником КНП «П`ята Черкаська міська поліклініка» Черкаської міської ради».

Засновником Підприємства є територіальна громада міста Черкаси в особі Черкаської міської ради, яка в установленому чинним законодавством порядку представляє спільні інтереси територіальної громади міста Черкаси та здійснює управління об`єктом комунальної власності.

Підприємство є юридичною особою, має печатку, штампи, бланки із зазначенням свого найменування, використовується як клінічна база вищих навчальних закладів, а також науково-дослідних установ.

Підприємство є неприбутковою організацією. Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

Основною метою діяльності Підприємства є забезпечення медичного обслуговування населення шляхом надання йому медичних послуг в порядку та обсязі, встановлених законодавством, а також вжиття заходів із профілактики захворювань населення та підтримки громадського здоров`я.

Предметом діяльності Підприємства, зокрема, є: - медична практика з надання первинної та інших видів медичної допомоги населенню, та інша діяльність у сфері охорони здоров`я; - забезпечення прав громадян на вільний вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги у визначеному законодавством порядку; - організація надання первинної медичної допомоги у визначеному законодавством порядку, у тому числі надання невідкладної медичної допомоги в разі гострого розладу фізичного чи психічного здоров`я пацієнтам, які не потребують екстреної, вторинної (спеціалізованої) або третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги; надання медичної допомоги (послуг) та інших послуг фізичним та іншим юридичним особам на безвідплатній та відплатній основі; - планування, організація, участь та контроль за проведенням профілактичних оглядів, здійснення профілактичних заходів, у тому числі безперервного відстеження стану здоров`я пацієнта з метою своєчасної профілактики, діагностики та забезпечення лікування хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів; - організація відбору та спрямування хворих на консультацію та лікування до закладів охорони здоров`я та установ, що надають вторинну (спеціалізовану) та третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу, а також відбору хворих на санаторно-курортне лікування та реабілітацію у визначеному законодавством порядку; - організація стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги; - проведення експертизи тимчасової непрацездатності та контролю за видачею листків непрацездатності; - проведення заходів з попередження і своєчасного виявлення захворювань, зменшення рівня ускладнень, інвалідності та смертності населення, у першу чергу від попереджувальних захворювань та станів; - проведення профілактичних та протиепідемічних заходів згідно з чинним законодавством; - проведення профілактичних щеплень; - моніторинг забезпечення та раціональне використання лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного обладнання, транспортних засобів та інших матеріальних цінностей і фінансових ресурсів; - зберігання, перевезення, придбання, відпуск та використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, замісників їх аналогів, отруйних та сильнодіючих речовин; - закупівля, зберігання та використання лікарських засобів, медичних виробів, медичного обладнання та інвентарю, інших ресурсів, необхідних для надання медичних послуг та функціонування Підприємства та його підрозділів; відшкодування вартості лікарських засобів та технічних засобів, вартість яких підлягає відшкодуванню відповідно до чинних нормативних актів; - вивчення, аналіз і прогнозування показників стану здоров`я населення та участь у розробці заходів, спрямованих на збереження і покращення здоров`я населення; - надання платних послуг з медичного обслуговування населення відповідно до чинного законодавства України; - забезпечення страхування працівників Підприємства; - здійснення іншої не забороненої законодавством діяльності, необхідної для належного забезпечення та підвищення якості лікувально-діагностичного процесу, управління ресурсами, розвитку та підвищення якості медичного потенціалу Підприємства тощо.

Підприємство є юридичною особою публічного права. Права та обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Підприємство має самостійний баланс, рахунки в установах банків, Державному казначействі України, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами.

Управління Підприємством здійснюється відповідно до цього Статуту на основі поєднання прав Засновника, Органу управління щодо оперативного управління комунальним майном та участі в управлінні трудового колективу.

Поточне керівництво (оперативне управління)Підприємством здійснює директор.

Згідно з витягом з наказу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 01.11.2024 № 56-к, ОСОБА_1 прийнято на посаду лікаря стажиста з психіатрії відділення медичних оглядів військовозобов`язаних та призовників за зовнішнім сумісництвом з 11.11.2024.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2

від 02.01.2025 № 6 призначено персональний склад позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії №1 ІНФОРМАЦІЯ_2 і включено до її складу ОСОБА_1 члена ВЛК, лікаря-психіатра.

Відповідно до посадової інструкції лікаря-психіатра відділення медичних оглядів військовозобов`язаних та призовників лікар-психіатр належить до професійної групи «Професіонали».

Лікар-психіатр призначається на посаду і звільняється з посади наказом директора Підприємства з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України.

Лікар-психіатр безпосередньо підпорядковується завідувачу відділення медичних оглядів військовозобов`язаних та призовників.

Лікарю-психіатру під час виконання ним функціональних обов`язків підпорядковується визначена сестра медична та молодший медичний персонал.

Лікар-психіатр: - приймає участь у роботі постійно-діючої військово-лікарської комісії; - проводить огляд призовників, кандидатів для вступу до ВВНЗ, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, кандидатів на військову службу за контрактом; - направляє, за наявності показань, призовників, кандидатів для вступу до ВВНЗ, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, кандидатів на військову службу за контрактом на додаткове медичне (амбулаторне або стаціонарне) обстеження, видає для цього необхідні документи (направлення, акти тощо); - веде і зберігає медичну документацію, звітно-облікову документацію кабінету в тому числі в електронній формі; - приймає за своєю спеціалізацією рішення про придатності/непридатність призовників, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, кандидатів на військову службу за контрактом до проходження військової служби, кандидатів для вступу до ВВНЗ придатним/непридатним до вступу у вищий військовий навчальний заклад; - вносить інформацію про результати проведеного огляду та прийнятих рішень в медичній інформаційній системі та ЕСОЗ з метою формування звітності для НСЗУ; - дотримується принципів медичної етики та деонтології, культури взаємовідносин в колективі, дотримуватись субординації та уникає конфліктів; - систематично підвищує свій теоретичний рівень шляхом вивчення літератури за фахом, участі в заходах БПР згідно щорічних планів підвищення кваліфікації; - дотримується заходів плану профілактики інфекцій та інфекційного контролю; - забезпечує раціональне використання лікарських засобів та медичних виробів відділення; - застосовує засоби індивідуального захисту, працює в спеціальному медичному одязі; - надає швидку та невідкладну медичну допомогу при виникненні гострих станів у пацієнтів під час перебування у відділенні; - проходить періодичні медичні огляди, здійснює обов`язкові щеплення; - забезпечує дотримання вимог законодавства України з питань конфіденційності персональних даних фізичних осіб та встановленого в закладі порядку обробки персональних даних.

Відповідно до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, зокрема, є голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та на нього розповсюджуються обмеження, передбаченні ст. 45 Закону.

Згідно із ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 ст.45 Закону визначено, що, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Законом та Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 08.11.2023 № 252/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021 передбачено три види декларацій:

1)щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

2) декларацію при звільненні декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - протягом 30 днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду;

3) декларацію кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до частини третьої статті 45 Закону.

Згідно з роз`ясненнями НАЗК від 13.11.2023 № 4, якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювалапопереднійзвітнийрік, а в особи виникобов`язок подати щорічнудекларацію за той самийзвітнийперіод, то особа зобов`язана подати щорічнудекларацію.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 , включений до складу ВЛК 02.01.2025 до 01.04.2025 граничний термін дії кампанії декларування за 2024 рік,а тому зобов`язаний подати щорічну деклараціюособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, і граничний термін подачі такої декларації - є 31.03.2025 включно.

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, установлено, що ОСОБА_1 лише 12.05.2026в порушення вимог ч.1ст.45 Закону подавщорічну деклараціюособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

ОСОБА_1 , з 02.01.2025 виконує свою діяльність як член ВЛК,а тому зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік і граничний термін подачі є 31.03.2026 включно.

З результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, установлено, що ОСОБА_1 лише 12.05.2026в порушення вимог ч.1ст.45 Закону подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік.

Згідно із ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а відповідальність настає лише за умови, що особа усвідомлювала протиправний характер своїх дій і мала прямий умисел, спрямований на несвоєчасне подання декларації без поважних причин, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Суддя вважає, що умисел ОСОБА_1 , полягав у тому, що він, будучи ознайомлений із вимогами Закону про обов`язки, обмеження та заборони, не виконав вимоги Закону та навмисно і протиправно їх порушив. Він усвідомлював обов`язок подати електронну декларацію і те, що, маючи для цього можливості, її не подав. Однак наявність такого не є обов`язковим для визначення складових формального правопорушення, невиконання обов`язку і порушення вимог Закону є об`єктивним наслідком і результатом його діяння.

Під час документування даного правопорушення так і під час вручення ОСОБА_1 відповідного протоколу та в судовому засіданні поважних причин несвоєчасного подання ним декларації не з`ясовано.

Статтею 1 Закону передбачає, що органи Національної поліції віднесено до спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань вживає заходів з метою виявлення та припинення кримінальних, а також адміністративних правопорушень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 172-4 - 172-9 КУпАП.

Крім того, відповідно до «Положення про Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України», затвердженого наказом Національної поліції від 23.10.2019 № 1077 та «Положення про управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України», затвердженого наказом Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 06.11.2019 № 17, посадові особи управління мають право збирати докази про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, а також складати відповідні протоколи.

Разом з тим, ч. 2 ст. 251 КУпАП регламентовано, що обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Датою вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП є дата наступна за граничною датою, до закінчення якої необхідно було подати декларацію, тобто 01.04.2025.

Місцем вчинення правопорушення в даному випадку є місце виникнення обов`язку подавати декларацію, тобто Комунальне некомерційне підприємство «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги, розташоване за адресою: 18029, Черкаська область, м. Черкаси, вул. 30 років Перемоги, 20.

Часом виявлення правопорушення є момент складення протоколу, оскільки зібрані матеріали та фактичні дані потребують ґрунтовного аналізу і опрацювання, після чого уповноваженим суб`єктом може бути зроблено висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення. Процесуально такий висновок оформляється у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення.

Дії уповноваженої особи, що має право складати протоколи, до моменту його складення можуть свідчити лише про виявлені окремі ознаки правопорушення, але факт, що виявлене діяння містить склад адміністративного правопорушення (встановлено об`єкт, об`єктивну сторона, суб`єкт, суб`єктивну сторона), зазначається тільки при складанні протоколу і саме з дати його складання слід рахувати строк накладання стягнення, який зазначається при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням.

Статтею 1 Закону, передбачено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У даному випадку, ОСОБА_1 обов`язком якого як суб`єкта відповідальності визнається необхідність діяти лише в рамках закону, порушено встановлені Законом вимоги, заборони та обмеження, за які встановлено адміністративну відповідальність.

Враховуючи з вимог правової кваліфікації та із врахуванням ситуації в державі, правопорушення, пов`язані з корупцією, для кваліфікації яких не передбачено обов`язкової наявності наслідків чи ознак суспільної небезпечності, не можуть вважатися малозначними.

Застосування ст. 22 КУпАП є неможливим, оскільки це суттєво знижує ефективність протидії корупції, дозволяє правопорушнику уникнути передбаченої Законом відповідальності.

Більше того, факт вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, не може визнаватись малозначним, оскільки вчинення такого порушує встановлені антикорупційним законодавством вимоги, заборони та обмеження, посягає на встановлений порядок діяльності органів влади та місцевого самоврядування, а також порядок реалізації особами таких органів, наданої їм влади та посадових повноважень, дискредитує органи влади та місцевого самоврядування.

Водночас, протидія корупційним та пов`язаним із корупцією проявам, створення атмосфери суспільного неприйняття таких вчинків на сьогодні є винятково актуальними, і принциповість під час призначення стягнення за порушення вказаної категорії істотно сприятиме запобіганню злочинам у цій сфері.

Водночас, одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується: - даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №470 від 08.07.2026 року; - даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №471 від 08.07.2026 року; - даними копії листа вх. №54270-2026 від 07.07.2026; - даними копії листа вих. №73874-2026 від 22.06.2026; - даними копії листа вих. №69991-2026 від 12.06.2026; - даними копії листа вх. №48231-2026 від 16.06.2026 з додатками; - даними копії листа вих. №32431-2026 від 16.03.2026; - даними копією листа вх. №22872-2026 від 19.03.2026 з додатками; - даними копією листа вих. №53888-2026 від 06.05.2026; - даними копії листа вих. №53887-2026 від 06.05.2026; - даними копії листа №580 від 14.05.2026 з додатками; - даними копії листа вих. №57475-2026 від 14.05.2026; даними копії листа №47-05/40662-26 від 10.06.2026 з додатками; даними копії листа №04-18/10/1584 від 11.09.2018; даними копії листа №47-06/86563-21 від 06.12.2021; витягом з Положення УСР в Черкаській області.

Враховуючи викладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги обставини вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн., що буде необхідним і достатнім для визначеної ст.23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 665,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

У разі несплати ОСОБА_2 штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 665 грн. 60 коп., який зарахувати на рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікацій доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси С.М.Бащенко