Постановление суда № 138790512, 06.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 серпня 2026 р. № 400/9303/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаТериторіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, вул. Олексія Вадатурського, 14,м. Миколаїв,54005,

проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року частково задоволено апеляційну скаргу, скасовано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року, з ухваленням у справі нового рішення про часткове задоволення позовних вимог, а саме:

- визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у вересні 2021 року суддівської винагороди, використовуючи розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн;

- зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області здійснити перерахунок виплаченої ОСОБА_1 суддівської винагороди у вересні 2021 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн., та виплатити нараховану суму суддівської винагороди, з урахуванням вже проведених виплат.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року встановлено судовий контроль за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

07 лютого 2024 року ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

20 березня 2024 року ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду відмовлено в прийнятті звіту та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

17 вересня 2024 року ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду відмовлено в прийнятті звіту та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року відмовлено в прийнятті звіту та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року відмовлено в прийнятті звіту та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

02 квітня 2025 року ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду частково задоволено клопотання ОСОБА_1 та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 та скасовано ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року. Накладено на керівника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області Поліщука Сергія Михайловича штраф, розміром 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 60 560,00 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень.

Встановлено новий строк для подачі звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області протягом 30 днів, з дня отримання копії даної постанови, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року.

02.07.2025 року від позивача надійшло клопотання про виконання ухвали суду щодо стягнення штрафу, в обґрунтування якого вказано, що у вказаний строк звіт до Миколаївського окружного адміністративного суду не подано, тому позивач клопоче про накладення штрафу на керівника в розмірі 40 прожиткових мінімумів.

Від представника відповідача на адресу суду, 03.07.2025 року надійшла заява про виконання ухвали суду. В заяві представник відповідача вказала, що 30.05.2025 року територіальним управлінням помилково подано судовий звіт на виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі №400/9303/21 року через систему «Електронний суд» на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду, а не Миколаївського окружного адміністративного суду. (головуючий суддя Мельник О.М.)

09.10.2025 р. Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області надало судовий звіт по справі №400/9303/21.

Відповідно до наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 № 33-к суддю Мельника О.М. відраховано зі штату Миколаївського окружного адміністративного суду у зв`язку зі звільненням його на підставі рішенням Вищої ради правосуддя від 17.02.2026 № 215/0/15-26 у відставку.

Згідно з розпорядженням керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду «Про призначення повторного автоматизованого розподілу справи №400/9303/21» було здійснено повторний автоматизований розподіл цієї справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею для розгляду цієї справи визначено суддю Лісовську Н.В.

У Звіті Відповідач зазначив, що Відповідно до кошторису на 2025 рік, затвердженого Державною судовою адміністрацією України 16.01.2025 року станом на 09.10.2025 року відсутні достатні кошторисні призначення та відкриті асигнування за КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя" по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на розрахунковому рахунку № НОМЕР_1 для виконання судового рішення по адміністративній справі №№400/9303/21.

На виконання листа ДСА України №11-15759/25 від 05.08.2025 року, територіальним управлінням знову надано узагальнену інформацію станом на 01.04.2025 року ( рішення, які набрали законної сили з 01.01.2021 по 01.04.2025 року) про потребу у видатках на виконання рішень судів на користь суддів, в т. ч. і на виконання рішення суду у справі №400/9303/21.

Крім того, територіальне управління листом №3/2-1737/25 від 23.09.2025 року вдруге звернулося до ДСА України із потребою про виділення коштів на виконання рішення суду у справі №400/9303/21. У відповіді листом №11-19682/25 від 03.10.2025 року ДСА України повідомлено про неодноразові звернення до ВРУ із пропозиціями в частині збільшення бюджетних призначень за програмою КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя"( копії листів додаються).

Додатково Управління надало лист ГУ ДКС України в Миколаївській області про відсутність коштів за КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя".

Відповідач, ТУ ДСА в Миколаївській області, просив суд прийняти звіт територіального управління.

Ч. 1, 2, 11 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Тому суд відмовляє у прийнятті звіту ТУ ДСА в Миколаївській області про часткове виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2023 року по справі № 400/9303/21, та вважає за можливе встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті звіту Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області про часткове виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2023 року по справі № 400/9303/21.

2. Продовжити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Миколаївській області строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2023 року по справі № 400/9303/21.

3. Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подати суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду 31.03.2023 року по справі № 400/9303/21 не пізніше трьох місяців з дня отримання ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська