Постановление суда № 138774285, 03.08.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

1-кс/381/876/26

381/3821/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2026 року м. Фастів Київської області

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчої ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Боярського відділу ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026111310000533 від 17.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_4 від посади начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Клопотання про відсторонення від посади вручено підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_5 30.07.2026.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 відповідно до розпорядження Фастівського міського голови від 15.06.2019 № 317 призначена з 20.06.2019 на посаду начальника Служб у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, яку обіймає по теперішній час.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Положення про Службу у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, затвердженого рішенням Фастівської міської ради № 35-VIІ-VIII від 01.03.2021 (далі Положення про службу), Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі Служба) є структурним підрозділом виконавчого комітету Фастівської міської ради, який утворюється Фастівською міською радою, підзвітний та підконтрольний голові Фастівської міської територіальної громади та службі у справах дітей та сім`ї Київської обласної державної адміністрації. Служба у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, наказами начальника служби у справах дітей та сім`ї Київської обласної державної адміністрації, рішеннями голови ФМТГ, наказами начальника служби у справах дітей та сім?ї ФМТГ та цим положенням.

Згідно з пунктом 5 Положення про Службу, під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами відповідних органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об`єднаннями громадян і громадянами.

Відповідно до пункту 6 Положення про Службу, Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Фастівським міським головою.

Так, 10.02.2021 ОСОБА_4 була належним чином ознайомлена з посадовою інструкцією начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, затвердженою міським головою ОСОБА_7 .

Згідно з розділом 1 посадової інструкції Начальник служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі - начальник Служби) забезпечує виконання завдань, покладених на службу у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради та організовує роботу Служби.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції до основних завдань та обов`язків начальника Служби, серед іншого, належать:

-здійснює керівництво діяльністю Служби, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань, а також за роботу підпорядкованих службі закладів; визначає функції та ступінь відповідальності спеціалістів Служби, сприяє створенню належних умов праці у підрозділі;

-видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

-здійснює захист конституційних прав та законних інтересів дітей, в тому числі дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

-здійснює заходи:

-щодо запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;

-щодо координації організації підтримки та надання соціальних послуг сім`ям, як перебувають у складних життєвих обставинах, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування;

-щодо поліпшення становища сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних та молодих сімей;

-щодо попередження домашнього насильства;

-забезпечення соціального та правового захисту дітей та сім`ї, у тому числі соціальної підтримки сімей з дітьми, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

-щодо виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального та правового захисту дітей та сім`ї, у тому числі соціальної підтримки сімей з дітьми, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах попередження домашнього насильства, оздоровлення та відпочинку дітей;

-координує діяльність органів місцевого самоврядування, підприємств, установ ті організацій з питань реалізації державної політики у сфері соціального захисту дітей та сім`ї;

-сприяє організації на території Фастівської міської територіальної громади соціального обслуговування дітей та сімей, здійснення соціальної роботи та надання. соціальних послуг, у тому числі соціального супроводу сімей, шляхом розвитку спеціалізованих закладів, установ, служб та залучення недержавних організацій, як надають соціальні послуги;

-може залучати громадські та інші організації до діяльності з питань соціального захисту, соціальної підтримки та надання соціальних послуг дітям, зокрема, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, сім?ям які перебувають у складних життєвих обставинах, поліпшення становища сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних та молодих сімей, попередження домашнього насильства.

Зокрема, відповідно до розділу 4 посадової інструкції начальник Служби несе персональну відповідальність за:

-несвоєчасне і неякісне виконання покладених посадових обов`язків та доручень міського голови, заступника міського голови з гуманітарних питань виконавчого комітету Фастівської міської ради;

-недотримання обмежень, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та антикорупційного законодавства.

-неправильне і несвоєчасне оформлення документів, що виходять із Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Відповідно до розділу 6 посадової інструкції Начальника Служби, взаємодіє з органами поліції, прокуратури, управліннями, службами та відділами судовими органами, міської ради, начальними закладами, підприємствами та організаціями, забезпечує виконання поставлених завдань щодо реалізації заходів, спрямованих на захист прав дітей.

Таким чином, ОСОБА_4 у період часу з 20.06.2019 по теперішній час, обіймаючи посаду начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, на постійній основі наділена організаційно-розпорядчими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України, положень п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Як службова особа, ОСОБА_4 відповідно до покладених на неї службових обов`язків була зобов`язана знати та керуватися у своїй діяльності Конституцією України, Конвенцією ООН про права дитини від 20.11.1989, Сімейним кодексом України, законами України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про охорону дитинства», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про соціальні послуги», Порядком забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 (далі Порядок № 585), Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (далі Порядок № 866), Порядком взаємодії суб`єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 (далі Порядок № 658), Порядком ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 20.01.2014 № 27 (далі Порядок № 27), Положенням про Службу у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, посадовою інструкцією начальника Служби та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність служби у справах дітей.

Згідно із Законом України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» визначено, що одним із основних завдань служби у справах дітей є реалізація державної політики у сфері соціального захисту дітей, виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, ведення їх обліку, а також здійснення заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 585, служби у справах дітей належать до суб`єктів виявлення та організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 585, суб`єкти під час виконання своїх професійних чи службових обов`язків забезпечують виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у разі встановлення або отримання інформації про наявність (у тому числі ймовірну) чинників, що можуть зумовити складні життєві обставини, визначених пунктом 15 частини першої статті 1 Закону України «Про соціальні послуги», зокрема внаслідок ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов`язків з виховання дитини.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 585, координацію діяльності щодо виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та організації їх соціального захисту, а також безпосереднє ведення їх справ здійснюють служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення), сільських та селищних рад.

Відповідно до вимог п. 9 Порядку № 585, у разі надходження звернення, повідомлення про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах внаслідок жорстокого поводження з нею або наявності загрози її життю чи здоров`ю, служба у справах дітей разом з підрозділом органу Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи або іншим надавачем соціальних послуг (у разі наявності можливості залучення), представником закладу охорони здоров`я, які діють у межах своїх повноважень, протягом однієї доби проводить оцінку рівня безпеки дитини. До проведення такої оцінки можуть бути додатково залучені інші суб`єкти в межах їх повноважень.

У разі встановлення за результатами оцінки рівня безпеки безпосередньої загрози життю або здоров`ю дитини орган опіки та піклування відповідно до пункту 9 Порядку № 585 зобов`язаний невідкладно вжити заходів щодо прийняття рішення про негайне відібрання дитини відповідно до статті 170 Сімейного кодексу України та організувати її подальший соціальний захист відповідно до вимог законодавства.

При цьому, згідно пункту 15 Порядку № 585 визначено, що служба у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, під час прийняття рішення про взяття її на облік отримує інформацію про дитину, її законних представників, а також складні життєві обставини дитини та її сім`ї від: центру соціальних служб, фахівця із соціальної роботи або іншого надавача соціальних послуг, що проводив оцінювання потреб дитини та її сім`ї у соціальних послугах, закладів охорони здоров`я, закладів освіти, інших суб`єктів. Після отримання відповідної інформації, служба видає наказ про взяття дитини на облік.

Рішення про взяття на облік дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у зв`язку із жорстоким поводженням з нею або наявності загрози життю чи здоров`ю дитини, приймається протягом семи робочих днів з дати отримання повідомлення про виявлення такої дитини.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.12.2025 до Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради на ім`я начальника Служби ОСОБА_4 надійшов лист Фастівського районного управління поліції ГУНП у Київській області про притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. У зазначеному листі повідомлялося, що підставою для складання адміністративного протоколу стало повідомлення Великоснітинського ліцею про неналежне виконання ОСОБА_8 батьківських обов`язків щодо своїх малолітніх дітей.

Отримавши зазначену інформацію, ОСОБА_4 , будучи начальником Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, відповідно до покладених на неї службових обов`язків, вимог Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», Закону України «Про охорону дитинства», Закону України «Про соціальні послуги», а також Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585, достовірно знала про надходження офіційної інформації, яка свідчила про можливе перебування дітей у складних життєвих обставинах та потребувала невідкладного, повного й об`єктивного реагування.

При цьому сім`я ОСОБА_8 у період з 28.08.2024 по 10.09.2025 перебувала під соціальним супроводом Фастівського міського центру соціальних служб як сім`я, яка перебувала у складних життєвих обставинах. Незважаючи на завершення соціального супроводу, вже через три місяці після його припинення до Служби повторно надійшла офіційна інформація про неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків, що свідчило про можливе збереження обставин, які негативно впливали на життя, здоров`я та розвиток дітей і вимагали особливо ретельної перевірки отриманих відомостей.

Відповідно до вимог Порядку № 585 після отримання такого повідомлення Служба у справах дітей була зобов`язана забезпечити перевірку отриманої інформації, встановлення фактичних обставин життя дітей, оцінку рівня їх безпеки, координацію взаємодії із суб`єктами виявлення та організації соціального захисту дітей, отримання необхідної інформації від відповідних органів і установ, вирішення питання щодо взяття дітей на облік як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах, та організацію інших передбачених законодавством заходів, спрямованих на забезпечення їхніх прав і найкращих інтересів.

На виконання зазначеного повідомлення 25.12.2025 працівниками Служби у справах дітей та сім`ї проведено обстеження умов проживання дітей та складено відповідний акт. Разом із тим зазначене обстеження мало формальний характер та фактично обмежилося проведенням профілактичної бесіди з батьками щодо необхідності відвідування дітьми навчального закладу, ведення здорового способу життя та працевлаштування, без належної перевірки відомостей, викладених у повідомленні органу поліції, та повного з`ясування реальних умов життя дітей.

Усупереч вимогам Порядку № 585, Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» та покладеним на неї службовим обов`язкам ОСОБА_4 не забезпечила належної організації роботи Служби щодо повної та всебічної перевірки отриманої інформації, не організувала проведення оцінки рівня безпеки дітей та складання відповідного акта, не забезпечила отримання всієї необхідної інформації від суб`єктів соціальної роботи, не організувала належної міжвідомчої взаємодії, не забезпечила своєчасного вирішення питання щодо взяття дітей на облік як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах, та не вжила інших передбачених законом заходів, спрямованих на захист їхніх прав, життя, здоров`я та безпеки.

Унаслідок зазначеної бездіяльності не було встановлено повний обсяг обставин, що характеризували становище дітей, не проведено оцінку існуючих ризиків для їх життя, здоров`я та безпеки, не забезпечено належного державного реагування на отриману інформацію та не вирішено питання щодо застосування передбачених законодавством заходів соціального захисту.

Унаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 не були своєчасно охоплені передбаченими законодавством заходами державного захисту та продовжували перебувати у сімейному середовищі, щодо якого Службі вже було відомо про наявність офіційно підтверджених відомостей щодо неналежного виконання матір`ю батьківських обов`язків.

При цьому лише після вчинення 17.06.2026 умисного вбивства неповнолітньої ОСОБА_9 Службою у справах дітей та сім`ї були вжиті заходи щодо вилучення із сім`ї малолітніх ОСОБА_10 та ОСОБА_11 . Незважаючи на це, до настання зазначених тяжких наслідків, попри наявність офіційної інформації про неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків, попереднє перебування сім`ї під соціальним супроводом та результати проведеного обстеження, належне реагування відповідно до вимог Порядку № 585 забезпечено не було, у зв`язку з чим діти продовжували перебувати без належного державного захисту.

Унаслідок несумлінного ставлення ОСОБА_4 до виконання покладених на неї службових обов`язків, що виразилося у невиконанні вимог законодавства щодо своєчасного виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, неналежній перевірці отриманої інформації, непроведені оцінки рівня безпеки дітей та невжитті передбачених законом заходів їх захисту, настали тяжкі наслідки у вигляді смерті неповнолітньої ОСОБА_9 .

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило загибель людини, тобто у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

30 липня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

Отже, станом на теперішній час, виникла необхідність у зверненні до суду із клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від посади у межах строків досудового розслідування.

Слідча у судовому засіданні підтримала вимоги клопотання, просила задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання категорично заперечували а надали відповідні пояснення у їх обгрунтування.

Вислухавши думку слідчої, підозрюваної та її захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудового розслідування кримінального провадження №12026111310000533 від 17.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

30 липня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

Як зазначає слідча, наявність обґрунтованої підозри у вчинені підозрюваною ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України підтверджується:

-рапортом заступника начальника СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області щодо виявлення та реєстрації кримінального правопорушення від 17.06.2026 року; - -протоколом обшуку від 17.06.2026 року приміщення Фастівського міського центру соціальних служб, код ЄДРПОУ 26104286, що розташований за адресою: Київська обл., м. Фастів, провулок Андрія Саєнка, 2А;

-протоколом обшуку від 17.06.2026 року приміщення Центру підтримки сім?ї та дитини Фастівського міському центрі соціальних служб, що розташований за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, с. Велика Снітинка, вул. Центральна, 58, під час якого виявлено та вилучено особову справу в оригіналах щодо перебування на соціальному супроводі сім?ї Муштук;

-протоколом обшуку від 17.06.2026 року приміщення Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, що розташоване за адресою: Київська обл., м. Фастів, площа Соборна 1;

-відповіддю на запит від 06.07.2026 Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради з повідомленням що сім?я Муштук в них як СЖО не перебувала та не перебуває, звернень чи повідомлень стосовно порушень прав дітей цієї сім?ї не надходило;

-відповіддю на запит від 06.07.2026 року старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області з копіями матеріалів кримінального провадження по факту умисного вбивства;

-відповіддю на запит від 06.07.2026 Фастівського РУП ГУНП в Київській області якою надано протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_8 та ОСОБА_12 , рапорти щодо викликів на лінію 102;

-допитом свідка старости села Велика Снітинка ОСОБА_13 від 04.07.2026; допитом свідка ОСОБА_14 від 04.07.2026 встановлено, що сім`я ОСОБА_15 характеризувалася негативно через зловживання батьками алкогольними напоями. Мати не забезпечувала належного нагляду за дітьми, незважаючи на неодноразове надання сім`ї соціальної допомоги;

-протокол огляду домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 від 04.07.2026 під час якого встановлено незадовільний санітарно-побутовий стан житла: будинок потребує ремонту, приміщення захаращені побутовими речами, підлога забруднена, наявні сліди вологи, тріщини та відшарування штукатурки, що свідчить про тривале неналежне утримання домоволодіння;

- допитом свідка ОСОБА_16 від 17.07.2026 встановлено, що в ніч вчинення вбивства діти перебували вдома без нагляду матері, тоді як остання перебувала у сусідньому будинку разом зі свідком, де вони спільно вживали алкогольні напої;

- відповіддю на запит від 24.07.2026 року ВК Фастівської міської ради, якою надано акт службового розслідування від 30.06.2026 року, щодо невиконання або неналежного виконання службових обов?язків посадовими особами суб?єктів виявлення та/або організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

-допитами класних керівників дітей ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , директора ліцею ОСОБА_19 ;

-іншими матеріалами в сукупності.

На даний час ОСОБА_4 займає посаду начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Слідчий висловив позицію, що підозрювана ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, має безперешкодний доступ до службової документації, електронних інформаційних систем, матеріалів, що стосуються діяльності Служби, службових приміщень, а також здійснює організаційно-розпорядчі функції щодо підпорядкованих працівників та має можливість надавати їм обов`язкові для виконання доручення. За таких обставин існує реальний ризик знищення, приховування, підроблення або спотворення документів, які мають істотне значення для кримінального провадження, а також ризик незаконного впливу на свідків, більшість із яких є працівниками Служби або перебували з підозрюваною у службових відносинах.

Зазначене, на думку слідчого, свідчить про наявність підстав для відсторонення підозрюваної від посади.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може будо продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Згідно до положень ч. 1 ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно зі ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно із ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як встановлено слідчим суддею в ході судового розгляду, надані до суду матеріали клопотання органу досудового розслідування про відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної.

Крім цього, ухвалою слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 03.08.2026 відносно підозрюваної ОСОБА_4 вже застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяця до 03 жовтня 2026 року, відповідно до якого на підозрювану ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки:

-не відлучатися за межі Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження про зміну свого місця проживання;

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду.

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні поза межами проведення процесуальних дій;

-здати на зберігання до органу Державної міграційної служби України паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що формальне посилання на можливість впливу на підлеглих працівників без конкретизації обставин, не відповідає вимогам ст. 132 КПК України щодо доведеності необхідності застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

При цьому, оцінюючи доводи прокурора та аналізуючи долучені матеріали клопотання, суд дійшов висновку, що органом досудового розслідування не доведено необхідність втручання, саме у такий спосіб у права і свободи особи для забезпечення завдань кримінального провадження як відсторонення від посади, а подане клопотання є необґрунтованим належними доказами.

Крім того, слідчим не доведено, яким чином підозрювана може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, слідчим, прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що саме такий захід як відсторонення від посади, необхідний для припинення кримінального правопорушення, або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або в інший спосіб протиправно перешкоджати кримінальному правопорушенню.

Отже, судом не встановлено обставин, які б свідчили про наявність підстав для відсторонення ОСОБА_4 від посади.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що виключає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. У зв`язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального правопорушення, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 155-157, 309, 392, 532, 534 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Боярського відділу ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026111310000533 від 17.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України відмовити.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали проголошено 05.08.2026, в 14.00 годин.

Слідчий суддя ОСОБА_20