Постановление суда № 138759119, 05.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22845/26

УХВАЛА

05 серпня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви Національного університету «ОДЕСЬКА ПОЛІТЕХНІКА» до інших осіб Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національного університету «ОДЕСЬКА ПОЛІТЕХНІКА» до інших осіб Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якій позивач просить суд:

визнати неправомірною (протиправною) бездіяльність старшого державного виконавця Моргуна Олександра Васильовича приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління щодо невжиття заходів із закінченням виконавчого провадження та невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження;

зобов`язати старшого державного виконавця Моргуна Олександра Васильовича усунути порушення шляхом вчинення дій, спрямованих на закінчення виконавчого провадження та винести постанову про закінчення виконавчого провадження

Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України

Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.1 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Суд зазначає, що КАС України не передбачає такого учасника справи як «інша особа».

Як встановлено суддею, позивачем зазначено Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління та Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області як «інша особа», тоді як процесуальний статус таких осіб у позовній заяві не визначений та не узгоджується з положеннями КАС України.

Крім того, суддя вказує, що позивачем взагалі не визначено відповідача у позовній заяві.

Відтак, позивачу необхідно уточнити коло учасників процесу шляхом надання уточненої позовної заяви.

Також суддя зазначає, що у позовній заяві позивачем зазначено код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України «іншої особи» Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління 41404999.

Разом з тим, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, вказаний код ЄДРПОУ 41404999 належить іншій юридичній особі, а саме Приморському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

За таких обставин позовна заява подана без додержання вимог щодо належного визначення сторін у справі.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд наголошує, що позивачем визначено «іншою особою» - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, водночас, позивачем не заявлено жодних вимог до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області.

Відтак, позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

За змістом позовних вимог, позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 1 січня 2026 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн.

Отже, судовий збір у цій справі складає 2662,40 грн (3328 х 0,8).

Зважаючи на викладене, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн.

Враховуючи вищевикладене, суддя робить висновок, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

уточнень до позовної заяви щодо кола учасників процесу (уточненої позовної заяви), приведення позовних вимог у відповідність до вимог КАС України, з урахуванням викладеного в ухвалі;

надання доказів сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн.

Керуючись ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Національного університету «ОДЕСЬКА ПОЛІТЕХНІКА» до інших осіб Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО