Постановление суда № 138759057, 05.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 серпня 2026 р. № 400/11818/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовська Н. В., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаДержавної установи "Вознесенська виправна колонія (№72)", вул. Київська, 300,м. Вознесенськ,Миколаївська обл., Вознесенський р-н,56501,

проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Вознесенська виправна колонія (№72)" з вимогами про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 23.05.2025 р. позовні вимоги задоволено.

На виконання рішення суду 16.02.2026 р. видано виконавчий лист.

04.03.2026 р. відкрито виконавче провадження ВП №80398672

Ухвалою від 25.03.2026 суд встановив судовий контроль за виконанням рішення суду. Зобов`язав Державну установу "Вознесенська виправна колонія (№72)" до 25.06.2026 р. подати звіт про виконання судового рішення.

19.06.2026 р. від Державної установи "Вознесенська виправна колонія (№72)"надійшов звіт про виконання рішення суду від 23.05.2025.

В обґрунтування звіту відповідачем зазначено, що на виконання зазначеного рішення установою проведено повний розрахунок сум, що підлягають виплаті ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.

Згідно з проведеним розрахунком:

1. 157389,35 грн - Додаткова виплата різниці в нарахуванні додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії військового стану»

2. 28330,08 грн - Компенсація податку з доходів громадян.

Загальна потреба у додаткових коштах складає 185719,43 грн. Додаток № 1

Для забезпечення виконання судового рішення установою вжито заходів щодо отримання додаткових бюджетних асигнувань, а саме:

09.02.2026 Державною установою «Вознесенська виправна колонія (№72)» направлено до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України лист №9-545/Нг щодо потреби кошторисних призначень та асигнувань із відповідними обґрунтуваннями та детальними розрахунками потреби у додаткових коштах у сумі 185719,43 грн для виконання рішення суду у справі №400/11818/24. Детальний розрахунок з в додатку № 2.

Ухвалою від 15.07.2026 р. ДП «Вознесенська виправна колонія (№72)» встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі № 400/11818/24 - 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали та витребувано у ДП «Вознесенська виправна колонія (№72)» інформацію про ПІБ (РНОКПП, адреса місця реєстрації) посадової особи начальника установи ДП «Вознесенська виправна колонія (№72)».

22.07.2026 р. ДП «Вознесенська виправна колонія (№72)» надала Звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 29.07.2026 р. суд призначив судове засідання на 03 серпня 2026 року о 13:30 год. з викликом в судове засідання начальника установи ДП «Вознесенська виправна колонія (№72)» Негруцу О.Б. Зобов`язано начальника установи ДП «Вознесенська виправна колонія (№72)» надати суду докази виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року у справі №400/11818/24.

З клопотання від 31.07.2026 р. про долучення додаткових доказів до поданого Відповідачем Звіту 31.07.2026 р. судом встановлено, що задля виконання рішення суду від 23.05.2025 р. Відповідач надав суду кошторис на 2026 рік, де за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не було заплановано витрати виконання судових рішень.

В 2026 р. Відповідачем щоквартально подані бюджетні запити до Південного-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на збільшення видатків за КЕКВ 2800 для погашення заборгованості на виконання рішень судів, зокрема:

- 09 лютого 2026 року за № 9/545/Нг на адресу Південно-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції було направлено офіційний запит (лист) з обґрунтуванням потреби щодо виділення/погодження у виділенні додаткових коштів для виконання рішення суду у справі № 400/11818/24 загальною сумою 185719,44 грн. на користь ОСОБА_1 .

Також з метою виконання судового рішення, Відповідачем було додатково вжито заходів для виконання. Зокрема 03.07.2026 Державною установою «Вознесенська виправна колонія (№72)» направлено до Південно- Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції лист №9-2831/Нг щодо нагальної потреби по заборгованості за рішенням судів на загальну суму 1222314,33 грн. з яких 296560,97 грн. на користь ОСОБА_1 для виконання рішення суду у справах №400/6359/25 - 110841,53 грн. та №400/11818/24- 185719,44 грн.

Вищенаведене свідчить про належне інформування вищестоящої установи про виниклі фінансові потреби.

Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції є розпорядником бюджетних коштів, і саме від дій Управління залежить чи будуть спрямовані Відповідачеві кошти на КЕКВ 2800.

Керівник Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№72)» здійснив всі належні заходи в межах своїх повноважень задля отримання коштів з метою виконання рішення суду, а від так суд не вбачає в діях начальника Установи ОСОБА_2 не бажання, перешкоджання та/або умисного не виконання рішення суду, а від так суд вважає, що накладення штрафу на керівника Установи не доцільно, та не пришвидшить виконання рішення суду.

Щодо накладення штрафу, то відповідно до правової позиції Верховного Суду від 24.01.2018 по справі №405/3663/13-а не виконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. За такого, застосування штрафу відповідно до ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» є протиправним.

Аналогічна позиція висловлена в постановах Верховного Суду постановах від 21.02.2018 у справі № 814/2655/14, від 21.08.2019 у справі № 754/3105/17, від 10.09.2019 у справі № 0840/3476/18 та від 19.08.2020 у справі №140/784/19 та багатьох інших.

Враховуючи відсутність в нього цих коштів, на переконання суду, відсутні підстави для застосування штрафу до керівника Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№72)».

Однак, не застосування до керівника ДУ «Вознесенська виправна колонія (№72)» штрафних санкцій не позбавляє його обов`язку виконати рішення суду від 23.05.2025 р.

За таких обставин, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту щодо виконання судового рішення по справі №400/11818/24. Розумним та достатнім строком для надання звіту у цьому випадку буде строк протягом трьох місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 381-383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви про накладення штрафу - відмовити.

2. Встановити Державній установі «Вознесенська виправна колонія (№72)» новий строк для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 р. по справі № 400/11818/24 до 01.12.2026 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 05.08.2026 р.

Суддя Н. В. Лісовська