Решение № 138758384, 05.08.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2026 р. справа № 300/383/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитюка Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Білан Петро Володимирович (далі - представник позивача), звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, Головне управління, ГУ ПФУ в Донецькій області, пенсійний фонд), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 25.11.2025 за №092850031766;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути, заяву ОСОБА_1 від 17.11.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняти рішення за результатами її розгляду, зарахувавши до страхового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, періоди роботи з 01.01.1992 по 06.06.1994 (загальний період з 19.09.1990 по 06.06.1994), з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, 17.11.2025 звернувся до пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV. Рішенням від 25.11.2025 за №092850031766 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 30 років та пільгового стажу 12 років 6місяців (далі - спірне рішення, оскаржуване рішення). Так, коментованим рішенням визначено, що не зараховується до страхового та пільгового стажу, згідно трудової книжки періоди роботи на території рф: з 01.01.1992 по 06.06.1994 (загальний період з 19.09.1990 по 06.06.1994), з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022, у зв`язку з припиненням з 01.01.2023 російською федерацією участі в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.

За доводами представника позивача, питання пенсійного забезпечення регулюються та регулювалися на момент набуття ОСОБА_1 страхового стажу двосторонніми угодами в цій галузі, а також і згаданою Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, тобто на момент спірних періодів роботи позивача, відповідні міжнародні договори були чинні та у пенсійного органу не було підстав не зараховувати стаж роботи заявника на території російської федерації. Як зазначив представник позивача, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 01.02.1990 така містить усі необхідні записи та підтверджує стаж роботи останнього в спірні періоди.

Також вважає, що трудова книжка підтверджує роботу позивача на посаді майстра із складання робіт у бурінні (капітальному ремонті) свердловин, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2. Окрім того, необхідний пільговий стаж роботи з особливо шкідливими умовами праці за Списком №2, визначений пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах (Список №2). Особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №2, відповідно до пункту "б" статті 13 Закону №1788-XII. Вказаний висновок сформулювала Велика Палата Верховного Суду у справі за №520/15025/16-а від 19 лютого 2020 року. Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.48-49).

Відповідач скористався правом на подання відзиву від 17.02.2026. У поданому відзиві відповідач зазначив, що заяву позивача від 17.11.2025 було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. Пенсійний вік позивача на дату звернення за призначенням пенсії становить 56 років 08 місяців, страховий стаж позивача склав 06 років 06 місяців 00 днів. Пільговий стаж за Списком № 2 склав 02 роки 5 місяців, обчислений за періоди роботи з 01.05.2023 по 30.09.2025. За результатом розгляду заяви позивача від 17.11.2025, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 25.11.2025 № 092850031766, відповідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону №1058 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 30 років та пільгового стажу 12 років 6 місяців на зазначених роботах. За доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди роботи на території рф з 01.01.1992 по 06.06.1994 (загальний період з 19.09.1990 по 06.06.1994), з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022, оскільки з 01.01.2023 росія призупинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, у зв`язку з чим до страхового стажу зараховуються періоди роботи на території російської федерації по 31.12.1991.

Також, до спеціального трудового стажу не зараховано спірні періоди роботи, оскільки, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Отже, довідка уточнюючого характеру може бути основним доказом підтвердження пільгового стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями лише в тих випадках, коли відсутня трудова книжка чи відповідні записи у трудовій книжці документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. Головним управлінням не прийнято до розгляду довідки, видані підприємствами російської федерації від 14.03.2012 № 34, від 21.06.2003 № 01/442, № 01/443, № 01/444, від 21.03.2022 № 1, оскільки документи складені іноземною мовою. Переклади українською мовою, засвідчені в установленому порядку відсутні. До страхового стажу не зараховано період навчання згідно диплому з 01.09.1993 по 25.06.1999, оскільки період навчання перетинається з періодами роботи згідно трудової книжки з 19.09.1990 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с.52-67).

04.04.2026 представником позивача через систему "Електронний суд" додаткові пояснення по справі, в яких, звернув увагу суду, що стаж роботи позивача набутий під час дії Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення тому такий підлягає зарахуванню до загального трудового стажу. Основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи є трудова книжка, лише за відсутності трудової книжки, або записів у ній пільговий стаж підтверджується уточнюючими довідками. На спростування позиції відповідача, просив суд врахувати правову позицію висловлену у постановах Верховного суду від 04 липня 2023 року у Справі № 580/4012/19, у постанові від 21.02.2018 у справі №687/975/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 72366973) та від 16.04.2020 у справі №159/4315/16-а (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 88814807) (а.с.68-71).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відзив на позовну заяву, додаткові пояснення, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

За результатами розгляду заяви від 17.11.2025 ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за принципом екстериторіальності, прийняло рішення від 25.11.2025 за №092850031766 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003, у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу 30 років та пільгового стажу 12 років 6 місяців на зазначених роботах (а.с.12-14).

Вказана відмова мотивована тим, що "За результатами розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу не зараховано період навчання згідно диплому з 01.09.1993 по 25.06.1999, оскільки період навчання перетинається з періодом роботи згідно трудової книжки з 19.09.1990 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997…

...Також, не зараховано до страхового та пільгового стажу, згідно трудової книжки періоди роботи на території російської федерації з 01.01.1992 по 06.06.1994 (загальний період з 19.09.1990 по 06.06.1994) з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022 у зв`язку з припиненням з 01.01.2023 участі в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпеченнях від 13.03.1992…..

… Не прийнято до розгляду довідки видані підприємствами Російської Федерації від 14.03.2012 № 34, від 21.06.2003 № 01/442, № 01/443, № 01/444, від 21.03.2022 № 1, оскільки документи складені іноземною мовою. Переклади українською мовою, засвідчені в установленому порядку відсутні".

Інших мотивів та підстав для відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 оскаржуване рішення не містить.

Також, до матеріалів позовної заяви представником позивача та позивачем не надано довідок від 14.03.2012 № 34, від 21.06.2003 № 01/442, № 01/443, № 01/444, від 21.03.2022 № 1.

Судом досліджено наявний в матеріалах розрахунок стажу Форми РС-право, номер ПС: 092850031766, дата звернення 17.11.2025, який засвідчує, що страховий стаж ОСОБА_1 складає 6 років 6 місяців, робота за списком №2 з 01.05.2023 по 30.09.2025 2 роки 5 місяців (в пільговому обчисленні).

Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.02.1990, позивач, у спірні періоди:

з 19.09.1990 - прийнятий оператором по підтримці пластового тиску в цех капітального підземного ремонту свердловин в Нафтогазовидобувне управління "Архангельськнафтогаз" об`єднання "Комінафта" (Харинськ, Архангельська обл.) (запис №5);

- з 02.09.1992 - переведений помічником бурильника по п`ятому розряду в тому ж цеху (запис №6);

- з 06.06.1994 - звільнений з Нафтогазовидобувне управління "Архангельськнафтогаз" об`єднання "Комінафта" (Харинськ, Архангельська обл.) (запис №7);

- з 15.06.1995 - прийнятий помічникм бурильника четвертого розряду в цех капітального ремонту свердловин в ТОВ "Комікуєст" (запис №8);

- з 17.05.1997 - звільнений у зв`язку із скороченням штату з ТОВ "Комікуєст" (запис №9);

- з 12.05.2000 - прийнятий майстром капітального і підземного ремонту свердловин цеху капітального і підземного ремонту свердловин в ТОВ "Комікуєст Інтернешнл" (запис №10);

- з 31.05.2002 - звільнений у зв`язку з переведенням в ТОВ "Комікуєст Інтернешнл" (запис №11);

- з 01.06.2002 - прийнятий майстром по капітальному підземному ремонту свердловин (КПРС) в порядку переведення в ТОВ "Комікуест Інтернешнл" (запис №12);

- з 14.03.2012 - звільнений за власним бажанням з ТОВ "Комікуєст Інтернешнл" (запис №13);

- з 28.03.2012 - прийнятий майстром по капітальному ремонту свердловин в цех капітального ремонту свердловин в ТОВ "РН-Сервіс" (запис №14);

- з 22.12.2016 - переведений майстром по ремонту свердловин (капітальному підземному) в цех поточного і капітального ремонту свердловин вахтовим методом роботи в ТОВ "РН-Сервіс" (запис №15);

- з 22.03.2022 - трудовий договір розірваний за ініціатив працівника з ТОВ "РН-Сервіс" (запис №16) (а.с.18-23).

Вважаючи протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.11.2025 за №092850031766, ОСОБА_2 звернувся з цим позовом до суду, з метою захисту свого порушеного права на пенсійне забезпечення.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV).

Згідно вимог частини 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Приписами статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ) встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання статті 62 Закону № 1788-ХІІ Кабінет Міністрів України Постановою від 12.08.1993 за № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637).

Пунктом 1 Порядку №637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (пункт 2 Порядку № 637).

Відповідно до пункту 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Виходячи з наведеної норми вказаного Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, застосовуються, в тому числі, у разі відсутності в трудовій книжці необхідних відомостей про роботу.

Згідно пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З 29.07.1993 діє Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджена спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 за №58 (далі - Інструкція №58).

Трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника (пункт 1.1 Інструкції №58).

Отже, з огляду на наведене, у разі відсутності в трудовій книжці записів про роботу, такий стаж встановлюється на підставі інших документів, уточнюючих довідок, відомостей та інших документів, які містять відомості про періоди роботи.

Як встановлено судом, у позивача є в наявності трудова книжка серії НОМЕР_1 від 01.02.1990, яка надана ОСОБА_1 при зверненні із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.16-26).

Вказана трудова книжка містить записи:

- №6-7 про період роботи з 02.09.1992 по 06.06.1994 помічником бурильника по п`ятому розряду в Нафтогазовидобувне управління "Архангельськнафтогаз" об`єднання "Комінафта" (Харинськ, Архангельська обл.);

- №8-9 про період роботи з 15.06.1995 по 17.05.1997 помічником бурильника четвертого розряду в цех капітального ремонту свердловин в ТОВ "Комікуєст";

- №10-11 про період роботи з 12.05.2000 по 31.05.2002 майстром капітального і підземного ремонту свердловин цеху капітального і підземного ремонту свердловин в ТОВ "Комікуєст Інтернешнл";

- №12-13 про період роботи з 01.06.2002 по 14.03.2012 майстром по капітальному підземному ремонту свердловин (КПРС) в ТОВ "Комікуест Інтернешнл";

- №14-16 про період роботи з 28.03.2012 по 22.03.2022 майстром по капітальному ремонту свердловин в цех капітального ремонту свердловин в ТОВ "РН-Сервіс" (а.с.18-23).

Такі записи засвідчені чітким відтиском печатки підприємства/установи та не містить ні виправлень/підтирань, ні інших застережень, які б давали підстави сумніватись у їх правдивості і достовірності.

Таким чином, судом з`ясовано що спірні періоди трудової діяльності підтверджено достатніми письмовими доказами, що не заперечується відповідачами, однак підставою для відмови у зарахуванні зазначених періодів стало припинення участі рф з 01.01.2023 в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, з цього приводу суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2 статті 6 вказаної Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, укладеної між Україною і росією, для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасників угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР до набрання сили вказаної угоди.

Відповідно до абзаців 2, 3 статті 6 Угоди між Урядом України і Урядом рф про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993 трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. Сторонами визнаються дипломи, свідоцтво, інші документи державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, які видані відповідними компетентними органами Сторін, без легалізації. Згідно зі ст. 12 Угоди вона набуває чинності з моменту її підписання сторонами (з 14.01.1993).

Частиною 2 статті 4 Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників-мігрантів від 15.04.1994, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, рф, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, передбачено, що трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про те, що обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством держави, на території якої відбувалась трудова діяльність; стаж, набутий на території однієї з цих двох держав, визнається іншою державою.

Постановою Кабінету Міністрів України №1328 від 29.11.2022 "Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення" постановлено вийти з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 13 березня 1992 р. у м. москві. Вказана постанова набрала чинності 02.12.2022.

Листом Міністерства закордонних справ України від 29.12.2022 за №72/14-612-108210 повідомлено Міністерство юстиції України, що після письмового повідомлення Виконавчого комітету Співдружності Незалежних Держав про рішення української сторони вийти з Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 13 березня 1992 року в м. москва, зазначений міжнародний договір України припинить свою дію для України 19 червня 2023 року.

Разом із тим, відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

У Рішенні Конституційного Суду № 1-рп/99 від 09.02.1999 щодо тлумачення частини першої статті 58 Конституції України зазначено, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Дія нормативно-правових актів у часі раніше визначалась тільки в окремих законах України (стаття 6 Кримінального кодексу України, стаття 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стаття 3 Цивільного процесуального кодексу України. Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в часі у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права. Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий закон чи інший нормативно-правовий акт, що пом`якшує або скасовує відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії нормативно-правового акта, яким визначались поняття правопорушення і відповідальність за нього.

За статтею 151-1 Конституції України, рішення Конституційного Суду України є обов`язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскарженим.

Як зазначено у правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 19.06.2018 у справі № 820/5348/17, розпочатий процес реалізації права, за загальним правилом, повинен бути завершений за чинним на момент початку такого процесу закону (крім випадків, якщо у самому законі не визначений інший порядок), що узгоджується з принципом правої визначеності.

Отже, до 19.06.2023 Україна, як держава - учасниця Угоди, виконує зобов`язання, взяті відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.

Відтак, суд відхиляє посилання Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області, покладені в основу спірного рішення від 25.11.2025 за №092850031766, оскільки вказані обставини стосуються періодів трудової діяльності позивача, що мали місце в період дії вказаної Угоди.

Відтак, суд дійшов висновку, що періоди роботи з 01.01.1992 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022 підлягають зарахуванню до загального страхового стажу позивача.

Що стосується позовних вимог зарахувати позивачу періоди роботи з 01.01.1992 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022 до пільгового стажу за Списком №2 позивача, суд враховує таке.

Частиною 1 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Так, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV, на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Як вже зазначалось судом згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном (пункт 20 Порядку № 637).

Згідно пункту 23 Порядку № 637 документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Додаток № 5 до Порядку № 637 передбачає форму довідки про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Також якщо у трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються додаткові докази, зазначені у пункті 3 Порядку № 637: довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи, а за відсутності документів про наявний стаж або відсутності архівних даних, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, пов`язаних з заявником спільною роботою.

Надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої, або ж необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20.02.2018 у справі № 234/13910/17, від 07.03.2018 у справі № 233/2084/17, від 04.03.2020 у справі №367/945/17 та від 27.04.2020 у справі № 367/4230/17.

Предметом доказування у цій справі є наявність обставин, які підтверджують факт роботи позивача у спірний період, тобто за професією і виконуваною роботою, що дають право на пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено, що позивач відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.02.1990 працював:

- з 02.09.1992 по 06.06.1994 помічником бурильника, з 15.06.1995 по 17.05.1997 помічником бурильника, з 12.05.2000 по 31.05.2002 майстром капітального і підземного ремонту свердловин цеху капітального і підземного ремонту свердловин, з 01.06.2002 по 14.03.2012 майстром по капітальному підземному ремонту свердловин, з 28.03.2012 по 22.03.2022 майстром по капітальному ремонту свердловин в цех капітального ремонту свердловин (а.с.18-23).

Порядок застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року (далі - Порядок № 383).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року (відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442).

Отже, однією із умов зарахування до пільгового стажу певного періоду роботи на відповідній посаді або за професією є включення цієї посади або професії до Списків, що діяли в період такої роботи.

Списки № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені:

- постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173;

- постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 (з 01.01.1992);

- постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 (з 11.03.1994);

- постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 (з 16.01.2003);

- постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 (з 03.08.2016).

Так, Робота на посаді бурильника капітального ремонту свердловин дає право на дострокове пенсійне забезпечення по позиції 2130200а-11292 підрозділу 2 "Видобуток нафти, газу та газового конденсату" розділу XII "Буріння, видобуток та переробка нафти, газу та газового конденсату, переробка вугілля та сланцю" Список № 2, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10

Відповідно до розділу XII "Буріння, добування і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю" Постанови № 162 посада "помічник бурильника" та "майстри по складних ремонтах у бурінні (капітальному ремонті) свердловин" віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно розділу XII "Буріння, добування і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю" Постанови № 36 посада "майстер по складних ремонтах у бурінні (капітальному ремонті) свердловин" віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Водночас, суд вказує, що посада (майстер із складних робіт у бурінні (капітального ремонту) свердловин, віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до розділу XII "Буріння, добування і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю" Постанови № 36 та Постанови №461.

Отже, оскільки періоди роботи позивача з 02.09.1992 по 06.06.1994 та з 15.06.1995 по 17.05.1997 помічником бурильника передбачені Списком № 2 Постанови № 10 та №162, та періоди роботи з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022 майстром із капітального ремонту свердловин передбачені Списком № 2 Постанови № 36 та №461 то наявні підстави для врахування таких періодів до пільгового стажу позивача.

Стосовно висновків пенсійного фонду, викладених в рішенні від 25.11.2025 за №092850031766 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, щодо не прийняття до розгляду довідок виданих підприємствами російської федерації від 14.03.2012 № 34, від 21.06.2003 № 01/442, № 01/443, № 01/444, від 21.03.2022 № 1, оскільки документи складені іноземною мовою, переклади українською мовою, засвідчені в установленому порядку відсутні, суд вказує наступне.

В пункті 2.9 розділу II «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого 25.11.2005 Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 зазначено, що документи, видані компетентними органами іноземних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Документи, складені іноземною мовою, подаються разом з їх перекладами українською мовою, засвідченими в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2023 за № 107 "Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав" встановлено, що під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 р. такі документи приймалися на території України без спеціального посвідчення.

Згідно з положеннями статті 4 Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів від 15.04.1994, ратифікована Верховною Радою України 11.07.1995, кожна зі Сторін визнає (без легалізації) дипломи, свідоцтва про освіту, відповідні документи про надання звання, розряду, кваліфікації та інші неодмінні для здійснення трудової діяльності документи і завірений, у встановленому на території Сторони виїзду порядку, їх переклад державною мовою Сторони працевлаштування або російською мовою. Трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами. У разі остаточного виїзду трудівника-мігранта зі Сторони працевлаштування роботодавець (наймач) видає йому довідку або інший документ, який містить відомості про тривалість роботи та заробітну плату щомісячно.

Дію вищевказаної Угоди зупинено у відносинах України з російською федерацією та Республікою Білорусь на підставі Закону № 3192-IX від 29.06.2023.

Таким чином, станом на час вчинення записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 01.02.1990, щодо періодів роботи ОСОБА_1 на території російської федерації, була чинною Угода про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів від 15.04.1994, яка передбачала визнання (без легалізації) документів для здійснення трудової діяльності, які складені державною мовою Сторони працевлаштування або російською мовою.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протиправно не розглянуло подані до зави про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.11.2025 долучених до неї довідок від 14.03.2012 № 34, від 21.06.2003 № 01/442, № 01/443, № 01/444, від 21.03.2022 № 1.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Встановлені судом обставини, з огляду на критерії правомірності поведінки суб`єкта владних повноважень, вказують на протиправність дій відповідача щодо незарахування до загального страхового стажу та пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, періоди роботи в російській федерації ОСОБА_1 : з 01.01.1992 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022.

З огляду на викладене, суд вважає, що рішення ГУ ПФ України в Донецькій області №09850031766 від 25.11.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 слід визнати протиправним та скасувати.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

У справі, яка розглядається суд встановив, що для прийняття рішення за результатами поданої позивачем заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено ГУ ПФУ в Донецькій області, рішенням якого позивачу відмовлено в призначенні пенсії.

Тож, дії зобов`язального характеру щодо зарахування до страхового стажу періодів роботи та призначення пенсії має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що вирішував питання про призначення пенсії, яким у цьому випадку є ГУ ПФУ в Донецькій області.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 08.02.2024 у справі №500/1216/23, від 07.05.2024 у справі №460/38580/22 та 24.05.2024 №460/17257/23, у яких колегія суддів дійшла висновку про те, що дії зобов`язального характеру має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що вирішував питання про призначення позивачу пенсії.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (частини 1, 2 статті 77 КАС України).

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд за правилами статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд з метою повного та належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати відповідача зарахувати до загального страхового стажу та пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, періоди роботи ОСОБА_1 на території російської федерації з 01.01.1992 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022, відповідності до за записів трудової книжки серії НОМЕР_2 , з урахуванням довідок від 14.03.2012 № 34, від 21.06.2003 № 01/442, № 01/443, № 01/444, від 21.03.2022 № 1, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.11.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду, з зарухуванням страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Підсумовуючи свої висновки, суд вважає, що позов належить задовольнити повністю.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає, що згідно частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на задоволення позову за рахунок бюджетних асигнувань відповідача належить відшкодувати позивачу судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 1065,00 гривень, сплаченого згідно квитанції №2508-0134-2542-5478 від 24.01.2026 (а.с.8).

Що стосується витрат на професійну правничу допомогу, то представником позивача повідомлено про те, що детальний розрахунок витрат на правову допомогу буде надано в ході розгляду справи, однак документального підтвердження понесених витрат на правову допомогу не надано.

Сторонами не подано до суду будь-яких доказів про понесення ними інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, відтак у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо їх розподілу.

На підставі статті 1291 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, площа Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.11.2025 за №092850031766 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, площа Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) зарахувати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) до загального страхового стажу періоди його роботи в російській федерації: з 01.01.1992 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022, та до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, періоди роботи: з 01.01.1992 по 06.06.1994, з 15.06.1995 по 17.05.1997, з 12.05.2000 по 31.05.2002, з 01.06.2002 по 14.03.2012, з 28.03.2012 по 22.03.2022.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, площа Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) від 17.11.2025 та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, площа Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 064 (одну тисячу шістдесят чотири) гривні 96 копійок.

Сторонам у справі рішення надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.