Постановление суда № 138720564, 03.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

03 серпня 2026 року м. Київ № 810/2903/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Надра Геоцентр», Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Представництва «Аспен Юроп ГМБХ», про стягнення коштів платника податків з рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 740901,90 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2016 відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2016, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 та постановою Верховного суду від 26.03.2019, зупинено провадження у справі № 810/2903/16 до набрання законної сили рішеннями судів по справам № 826/14125/16 та № 826/14377/16.

Згідно із частиною першою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею, повинна бути розглянута цим самим суддею, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

У силу вимог частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

На підставі розпорядження керівника апарату Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2026 було проведено повторний автоматизований розподіл вказаної справи з підстав, зазначених у ньому.

Внаслідок автоматизованого розподілу матеріали справи були передані для розгляду судді Шевченко А.В.

У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (частина друга статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Як убачається із матеріалів справи, від представника ГУ ДПС у Полтавській області надійшло клопотання, в якому заявник просить суд поновити провадження у справі, а також замінити позивача- Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Полтавській області.

Розглядаючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд виходив з такого.

Так, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2016, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 та постановою Верховного суду від 26.03.2019, зупинено провадження у справі № 810/2903/16 до набрання законної сили рішеннями судів по справам № 826/14125/16 та № 826/14377/16.

Судом встановлено, що Постановою Верховного суду від 29.07.2022 у справі № 826/14125/16 задоволено касаційну скаргу ГУ ДПС у Полтавській області, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2018 скасовано, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 .07.2018 року залишено в силі.

Постановою Верховного суду від 27.06.2025 у справі № 826/14377/16 задоволено касаційну скаргу ГУ ДПС у Полтавській області, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2018 скасовано, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.2018 залишено в силі.

Таким чином, рішення по справам № 826/14125/16 та № 826/14377/16 набрали законної сили, з огляду на що, на даний час відсутні обставини, які зумовили зупинення провадження у справі № 810/2903/16.

Частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Отже, у суду наявні підстави для поновлення провадження у справі № 810/2903/16.

Щодо заміни позивача на його правонаступника - ГУ ДПС у Полтавській області, суд виходив з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 № 296 Полтавську ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Полтавській області.

Відповідно до даних ЄДРПОУ Полтавська ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області припинена 10.05.2019 (правонаступник ГУ ДФС у Полтавській області).

Згідно пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу від 29.08.2019 № 7 «Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Полтавській області» розпочато виконання функцій і повноважень ГУ ДФС у Полтавській області, що припиняється.

Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2019 № 14, передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Полтавській області.

Станом на дату подання даного клопотання наказом ДПС України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 (далі наказ - № 529) відповідно до статті 21? Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 (зі змінами), визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (в тому числі ГУ ДПС у Полтавській області).

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено:

відомості щодо державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи в результаті ліквідації Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) та відомості щодо створення Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192).

Враховуючи виконання вимог, визначених абз. З п. 2 Постанови КМУ № 893 згідно з наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», розпочато виконання області функцій і повноважень ГУ ДПС у Полтавській області, що ліквідується.

Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, передбачено, що ГУ ДПС у Полтавській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831).

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, наявні підстави для заміни позивача й справі - Полтавську ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області (ЄДРПОУ: 39756650) на його правонаступника - ГУ ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ: 44057192).

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 31, 35, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу № 810/2903/16 прийняти до свого провадження.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

2. Поновити провадження у справі № 810/2903/16.

3. Замінити позивача у справі - Полтавську ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області (ЄДРПОУ: 39756650) на його правонаступника - ГУ ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ: 44057192).

4. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.

9. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.