Постановление суда № 138688233, 03.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2026 рокусправа №380/15985/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( далі позивач ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Винниченко Михайло Петрович, звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1, в/ч НОМЕР_2 ), Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР (далі відповідач 2, Залізничний ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР), Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради ( далі відповідач 3, Залізнична РА ЛМР) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 , що полягає у не розгляді рапортів ОСОБА_1 , зокрема рапорту, в якому позивач просив відповідача звільнити його з військової служби за сімейними обставинами так як позивач здійснює постійний догляд за мамою ОСОБА_2 ;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_2 належно розглянути рапорти та погодити рапорти Броньовицького, зокрема рапорт, в якому позивач просив відповідача звільнити його з військової служби за сімейними обставинами так як позивач здійснює постійний догляд за мамою ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними дії Залізничного ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР, Залізничної РА ЛМР, які полягають в ігноруванні письмових звернень ОСОБА_1 щодо відмови у складенні акту встановлення факту здійснення догляду ОСОБА_1 постійний догляд за мамою ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Залізничний ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР, Залізничну РА ЛМР розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення комісії та складання акту встановлення факту здійснення догляду позивачем за мамою ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Залізничний ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР, Залізничну РА ЛМР повторно розглянути заяву позивача щодо надання згоди надавати соціальні послуги з догляду на не професійній основі ОСОБА_2 ;

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 02.12.2025 № 4659-ІХ розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 встановлено у розмірі 3 328 грн.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, позивачем сплачується судовий збір у розмірі 1 331 грн 20 к., як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається позивачем заявлено дві взаємопов`язані позовні вимоги немайнового характеру:

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 , що полягає у не розгляді рапортів ОСОБА_1 , зокрема рапорт в якому позивач просив відповідача звільнити його з військової служби за сімейними обставинами так як позивач здійснює постійний догляд за мамою ОСОБА_2 та зобов`язання розглянути такий рапорт;

- визнати протиправними дії Залізничного ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР, Залізничної РА ЛМР, які полягають у ігноруванні письмових звернень ОСОБА_1 щодо відмови у складенні акту встановлення факту здійснення догляду ОСОБА_1 постійний догляд за мамою ОСОБА_2 , зобов`язати призначити комісію, повторно розглянути акт та скласти акт встановлення факту здійснення догляду.

Таким чином, судовий збір за подання позовної заяви з двома взаємопов`язаними позовними вимогами немайнового характеру становить 2 662 грн 40 к.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивач подав позовну заяву через систему «Електронний суд».

Таким чином, судовий збір за подання позовної заяви через систему «Електронний суд», яка містить дві позовні вимоги немайнового характеру становить 2 129 грн 92 к.

Позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору на підставі того, що він є учасником бойових дій.

Однак, доказів на підтвердження того, що він є учасником бойових дій до матеріалів позовної заяви не долучено.

Позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про відстрочення або розстрочення обов`язку сплати судового збору, з приводу якого суддя зазначає таке.

Відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, Законом № 3674-VI визначений перелік осіб, які можуть бути звільнені від сплати судового збору у всіх інстанціях у силу закону, який наділяє їх певним статусом, або виходячи із чітко визначеного предмета спору. Цей перелік наведений у статті 5 зазначеного Закону та є вичерпним.

З аналізу ж статті 8 Закону № 3674-VI слідує, що законодавець, застосувавши конструкцію «суд, враховуючи майновий стан сторони, може…», тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, які не зазначені в статті 5, або у справах із предметом спору, не охопленим статтею 5, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення.

Такий правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2021 року у справі №0940/2276/18.

Аналіз вказаної норми дає підстави для висновку про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Одночасно, саме на заявника покладається обов`язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору.

Однак, відповідне клопотання не обґрунтовано позивачем та ним не надано доказів існування підстав для відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 2 129 грн 92 к. або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону або докази, які належним чином підтверджують скрутне матеріальне становище на обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018) оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2 129 грн 92 к., або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Оплата судового збору здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди: призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Хома О.П.