Постановление суда № 138688063, 03.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4488/25

У Х В А Л А

03 серпня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України про погодження строків проведення експертизи та клопотання експерта про організацію обстеження об`єкта дослідження та надання додаткових матеріалів у адміністративній справі за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради, за участю третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт", Товариства з обмеженою відповідальністю "Студія 5Ф", головного архітектора проекту - Ігнатюка Андрія Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про оскарження ухвали,-

встановив:

Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" (далі - позивач 1), ОСОБА_1 (далі - позивач 2), ОСОБА_2 (далі - позивач 3), ОСОБА_3 (далі - позивач 4), ОСОБА_4 (далі - позивач 5), ОСОБА_5 (далі - позивач 6) звернулися до суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436 "Про затвердження детального плану території у районі вул. Забави, вул. Б.Хмельницького у м. Винники".

Ухвалою від 11.03.2025 відкрите загальне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 14.04.2025.

Протокольною ухвалою від 14.04.2025 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 07.05.2025.

Ухвалою від 14.04.2025 клопотання Львівської міської ради про залучення третьої особи задоволено. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт".

Ухвалою від 07.05.2025 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Студія 5Ф", головного архітектора проекту - Ігнатюка Андрія Олександровича; залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Протокольними ухвалами від 04.06.2025, 21.07.2025, 15.09.2025 розгляд справи відкладено. Підготовче засідання призначене на 29.09.2025.

Протокольною ухвалою від 29.09.2025 оголошено перерву у справі для надання можливості сторонам висловитися щодо клопотання про призначення експертизи.

Ухвалою від 10.11.2025 призначено у справі будівельно-технічну судову експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. А також вирішено зупинити провадження у даній справі до одержання результатів судової експертизи.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Емілі Резорт» задоволено частково. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 року про призначення експертизи у справі № 380/4488/25 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" про призначення експертизи задоволено. Призначено у справі будівельно-технічну судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місце знаходження: 03057, м.Київ, вул.Сім`ї Бродських, буд.6, ідентифікаційний код юридичної особи: 02883096).

Питання, з якого експерт має надати суду висновок при вирішенні будівельно-технічної судової експертизи:

"Чи детальний план території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники (затверджений Ухвалою Львівської міської ради №5436 від 12.09.2024, відповідає вимогам містобудівного законодавства України, державних будівельних норм, стандартів і правил, зокрема, вимог ДБН Б.1.1-14:2021 "Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні", у тому числі Генеральному плану м. Винники?".

На адресу суду 28.07.2026 (вх№66309) надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України у якому зазначено: … У зв`язку зі значною поточною завантаженістю експертів КНДІСЕ з виконання будівельно-технічних експертиз різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе. Таким чином, зазначена експертиза не може бути виконана у строк до 90 календарних днів.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями, викладеними у пункті 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зі змінами):

- прошу Вас погодити більший розумний строк проведення експертизи понад 90 календарних днів;

- якщо протягом 30 календарних днів відповідь не буде отримана, запропонований строк буде вважатися погодженим.

У разі Вашої незгоди із запропонованим строком, постанова буде залишена без виконання.".

Крім того, була направлено клопотання експерта про організацію обстеження об`єкта дослідження та надання додаткових матеріалів від 17.07.2026 №4470/26-44, у якому експерт просить надати: "1. Генеральний план м.Винники Львівської області в повному обсязі: графічну та текстову частину в кольоровому виконанні (в електронному або паперовому вигляді)."

До листа Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України долучив рахунок від 13.07.2026 №6566 на оплату вартості проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Розглядаючи зазначені клопотання суд зазначає таке.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі: 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

За правилами ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи наведене, а також те, що зупинення провадження у справи виключає можливість здійснення будь-яких процесуальних дій, провадження у справі підлягає поновленню для розгляду клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Щодо клопотання експерта про надання додаткових матеріалів суд зазначає, що з метою виконання порушених експертом питань необхідно зобов`язати Львівську міську раду надати Генеральний план м.Винники Львівської області в повному обсязі: графічну та текстову частину в кольоровому виконанні в одному із запропонованих експертом вигляді - електронному або паперовому.

Крім того, в ухвалі від 17.04.2026 суд зобов`язав Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" провести попередню оплату витрат по проведенню експертизи відповідно до виставленого рахунку.

Відтак, з метою виконання зазначених в ухвалі вимог виставлений Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз рахунок від 13.07.2026 №6566 слід скерувати на адресу ТОВ "ЕМІЛІ РЕЗОРТ" для проведення оплати.

Керуючись ст. 236, 241, 243, 248, суд

ухвалив :

Провадження у справі №380/4488/25 поновити.

Зобов`язати Львівську міську раду у строк до 13.08.2026 надати до суду Генеральний план м.Винники Львівської області в повному обсязі: графічну та текстову частину в кольоровому виконанні в одному із запропонованих експертом вигляді - електронному (із засвідчень електронним підписом) або паперовому.

Надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" рахунок Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 13.07.2026 №6566 для проведення оплати витрат по проведенню експертизи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Морська Г.М.