Постановление суда № 138666571, 31.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача та третьої особи

31 липня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/6655/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі за позовом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області , в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо нескасування державної реєстрації земельних ділянок за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Драгоманова, 33-Б, що утворилися в результаті поділу земельної ділянки площею 0,3608 га з кадастровим номером 5310700000:07:020:0001;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельних ділянок: площею 0,0662 га з кадастровим номером 5310700000:07:020:0040; площею 0,1025 га з кадастровим номером 5310700000:07:020:0041; площею 0,0087 га з кадастровим номером 5310700000:07:020:0042; площею 0,0453 га з кадастровим номером 5310700000:07:020:0043; площею 0,1381 га з кадастровим номером 5310700000:07:020:0044 та закрити Поземельні книги на вказані земельні ділянки.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 червня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників спраи; відмовлено у залученні до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПЕРТНЕ БЮРО "РІДНИЙ ДІМ".

Відповідач позов не визнав, у наданому до суду відзиві просив у задоволенні позовних вимог відмовити з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.

У ході підготовки справи до розгляду по суті суд встановив, що державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами 5310700000:07:020:0040, 5310700000:07:020:0041, 5310700000:07:020:0042, 5310700000:07:020:0043, 5310700000:07:020:0044, здійснив 27.09.2024 Відділ №1 Управління забезпечення державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

У статті 4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд враховує, що правомірність державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 5310700000:07:020:0040, 5310700000:07:020:0041, 5310700000:07:020:0042, 5310700000:07:020:0043, 5310700000:07:020:0044, є предметом розгляду в даній справі.

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких обставин суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Крім того, у ході підготовки справи до розгляду по суті суд встановив, що технічна документація щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 5310700000:07:020:0001 була розроблена на замовлення ОСОБА_1 , а тому рішення у даній справі у разі задоволення позовних вимог матиме вплив на права та інтереси ОСОБА_1 .

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , оскільки рішення по суті позовних вимог може вплинути на права та обов`язки даної особи.

Керуючись статтями 4, 48, 162, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Залучити до участі у справі за позовом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,:

в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (Чернівецька обл., місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану, будинок 194а, код ЄДРПОУ 39909396), направити йому копію позовної заяви;

в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Визначити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати до суду належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких 27.09.2024 зареєстровано земельні ділянки з кадастровими номерами 5310700000:07:020:0040, 5310700000:07:020:0041, 5310700000:07:020:0042, 5310700000:07:020:0043, 5310700000:07:020:0044.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача.

Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем/відповідачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити співвідповідача та третю особу, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати співвідповідачу дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

12:00 .

Суддя І.С. Шевяков