Постановление суда № 138660940, 31.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5008/26

УХВАЛА

31 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про відстрочення виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) за період з 01.09.2016 року по 28.02.2018 року включно.

Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.09.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у загальній сумі 63576,12 грн (шістдесят три тисячі п`ятсот сімдесят шість гривень 12 копійок), із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 30 червня 2026 року.

Виконавчий лист не видавався.

Через канцелярію суду 02.07.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 01.07.2026) від Військової академії (м. Одеса) надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду, в якій представник просить: задовольнити заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року у справі № 420/5008/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на 120 днів, з моменту винесення ухвали суду.

На обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що з метою подальшого добровільного виконання рішення суду начальником фінансового органу військової академії було складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявку та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Таким чином, Відповідачем вживаються усі доступні та належні заходи, у спосіб, передбачений законом, для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Видатки державної установи, якою є Військова академія (м. Одеса), за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» передбачають саме видатки на виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу). Тобто, незалежно від економічної суті призначення тієї суми (платежу), яку було зобов`язано нарахувати та виплатити за рішенням суду у цієї справи, Військова академія (м. Одеса) зобов`язана виплатити таку суму виключно за рахунок коштів за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», дотримуючись бюджетної дисципліни. У випадку надходження до відповідача бюджетних коштів для виконання рішення суду, відповідні кошти будуть перераховані позивачу.

Станом на січень 2026 року Фінансово-економічною службою Військової академії підготовлено та направлено до вищого командування заявки на фінансування більш ніж по 513 судовим справам на загальну суму більше 38 000 000,00 грн.

Враховуючи наведене, Військова академія (м. Одеса) вважає, що у межах власної компетенції нею вжито усі достатні та своєчасні заходи щодо належного виконання рішення суду, відповідачем було вжито усіх належних заходів, які знаходяться у його компетенції, для отримання від забезпечувального фінансового органу і подальшої виплати позивачу грошових коштів згідно рішення суду, але з незалежних від нього поважних причин не виконав рішення на момент подання цієї заяви.

Ухвалою суду від 09 липняя 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надано.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З аналізу зазначених норм вбачається, що задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі, відсутність коштів на рахунку, стихійне лихо тощо).

Разом з тим, перелік підстав, що ускладнюють виконання судового рішення та є підставою для відстрочення його виконання не є вичерпним. Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому ці обставини повинні бути доведеними заявником.

Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто, такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

У заяві про відстрочення виконання судового рішення заявником зазначено, що Військовою академією було направлено до вищого штабу клопотання на виконання вказаного рішення суду, з метою перевірки вжиття всіх заходів, а також виділення коштів, відповідно до розрахунку доданого до клопотання. Станом на день подання вказаного клопотання, виділені кошти на рахунку академії відсутні, що призводить до неможливості виконання вказаного рішення станом на зараз.

До заяви представника відповідача додав: довідку щодо розрахунку індексації грошового забезпечення за період з 30.08.2016 по 28.2.2018 року; виписки по рахункам за 2025-2026 роки та листи до вищого штабу від 30.01.2026 та 16.05.2026 року.

Надаючи оцінку вказаним доводам та наданим доказам, суд зазначає таке.

Як було зазначено представником відповідача у його заяві, з метою подальшого добровільного виконання рішення суду, відповідно до Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.11.2009 № 550, Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організації Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту», начальником фінансового органу військової академії було складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявку та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Аналізуючи зміст статті 378 КАС України, суд зазначає, що обставини, зазначені Військовою академією, що вона є розпорядником коштів третього рівня та фінансується забезпечувальним фінансовим органом, не є тією виключною підставою (непереборною обставиною), з якою законодавець пов`язує можливість відстрочення виконання судового рішення. Також не є такою обставиною і направлення відповідачем до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заяви на отримання грошових коштів на виконання вказаного рішення суду.

Тому, враховуючи вищевикладені встановлені судом обставини, та відсутність будь-яких доказів на підтвердження неможливості виконання рішення суду, суд доходить висновку, що відповідачем не доведено необхідність у відстроченні виконання рішення суду, а тому заява про відстрочення виконання рішення суду по справі № 420/5008/26 є необґрунтованою та безпідставною, і з цих підстав не належить задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241,243,248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про відстрочення виконання судового рішення, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко