Постановление суда № 138652907, 27.07.2026, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЗАПОРІЖЖЯ

м. Запоріжжя

Іменем України

УХВАЛА

27 липня 2026 рокуСправа № 331/6204/26 Провадження № 1-кс/331/1572/2026

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

24.07.2026 судом отримано вищезазначену скаргу, в якій скаржник просить:

- прийняти вказану скаргу до провадження;

- зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування УСБУ в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон-стоп Україна» ОСОБА_3 від 12.07.2026 за вих. № 12/07/2026-2-31 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України;

- розглянути вказану скаргу в найкоротші строки без участі скаржника;

- довідково повідомити скаржника, голову ГО «Нон-стоп Україна» ОСОБА_3 про результати судового розгляду, направивши ухвалу слідчого судді електронним та поштовим шляхом на електронну та поштову адреси, вказані у бланку скарги.

В обґрунтування вимог скаржником зазначено зокрема таке.

12.07.2026 за вих. № 12/07/2026-2-31 головою ГО «Нон-стоп Україна» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «Нон-стоп Україна», а саме gononstopukraina@gmail.com, на офіційну електронну пошту УСБУ в Запорізькій області, а саме usbu_pol@ssu.gov.ua, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Нон-стоп Україна» встановлено, що Міністр енергетики України - ОСОБА_4 , голова правління НАК «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ - 20077720) - ОСОБА_5 , в.о голови правління АТ «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ - 00130850) - ОСОБА_6 , генеральний директор АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ - 30019775) - ОСОБА_7 , Т.в.о генерального директора ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз трейдинг» (код ЄДРПОУ - 42399676) - ОСОБА_8 , залучивши ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Енерго-плюс» (код ЄДРПОУ - 38655518), ТОВ «Інтерпайп Україна» (код ЄДРПОУ - 33668606), ТОВ «Техпромімпорт» (код ЄДРПОУ - 42569776), ТОВ «Торговельний будинок «Енергоальянс» (код ЄДРПОУ 33527835), ТОВ «ЗЗКМ» (код ЄДРПОУ 36911851), ТОВ «Електротехнічна інноваційна група» (код ЄДРПОУ 40093525), ПП «Кабельелектротехніка» (код ЄДРПОУ 32881897), ТОВ «МПКА-Україна» (код ЄДРПОУ 35596172), ТОВ «Каблекс-Україна» (код ЄДРПОУ 33398849), створили організовану злочинну групу, діяльність якої спрямована на системне привласнення та розтрату бюджетних коштів, в тому числі коштів, що надходять за міжнародними та державними програмами, під час проведення процедур публічних закупівель із залученням підконтрольних суб`єктів господарювання, шляхом штучного обмеження конкуренції, узгодження тендерних пропозицій та забезпечення укладення договорів з підконтрольними компаніями.

Реалізація вказаної протиправної діяльності здійснюється через дочірні підприємства НАК «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ - 20077720), зокрема АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ - 30019775), ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз трейдинг» (код ЄДРПОУ - 42399676), АТ «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ - 00130850), які, виступаючи замовниками процедур публічних закупівель, діючи за попередньою змовою з підконтрольними суб`єктами господарювання, забезпечують проведення закупівель із заздалегідь визначеним переможцем.

При реалізації вказаної злочинної схеми, учасники ОЗГ, перебуваючи у злочинній змові із представниками Державної податкової служби України, Державної аудиторської служби України, інших державних, контролюючих, правоохоронних органів, використовуючи підконтрольних юридичних осіб, що входять до складу конвертаційного центру, здійснюють ухилення від сплати податків, легалізацію грошових коштів, отриманих злочинним шляхом.

У свою чергу, представники Державної податкової служби України, Державної аудиторської служби України, інших державних, контролюючих, правоохоронних органів, перебуваючи у злочинній змові з учасниками організованої злочинної групи, систематично отримуючи від останніх неправомірну вигоду, зловживаючи службовим становищем, умисно покривають злочинну діяльність учасників організованої злочинної групи, а саме не проводять необхідні перевірки, не здійснюють контролюючих заходів, не вносять відомості до ЄРДР, не розслідують кримінальні правопорушення, не притягають винних осіб до кримінальної відповідальності.

Зокрема, учасники організованої злочинної схеми, умисно, зловживаючи службовим становищем, реалізуючи ряд злочинних схем по розкраданню грошових бюджетних коштів з метою власного збагачення завдають значної шкоди державі, шляхом розтрати грошових бюджетних коштів, виділених на будівництво когенераційних установок, закупівлю труб обсадних безшовних, електророзподільних кабелів, тампонажного цементу.

Також виявлено, що посадові особи, які входять до організованої злочинної групи, зловживаючи службовим становищем, маючи вплив на представників ТЦК та СП сприяють організації схем по ухиленню від мобілізації особам, які працюють на підприємствах, зокрема на тих, які приймають безпосередню участь у реалізації злочинних схем.

В діях зазначених суб`єктів, як вважає скаржник, вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Виходячи з наведеного, скаржник просив задовольнити скаргу.

Скаржник, належним чином повідомлений судом про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, не повідомив суд про причини неявки, а також не надіслав до суду будь-яких заяв та клопотань.

Слідчий, належним чином повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, обов`язок слідчого з внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань виникає лише після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, оскаржуючи бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, скаржник повинен довести факт отримання слідчим його заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У даному випадку скаржником до скарги додано знімок екрану, на якому зафіксовано надсилання електронного листа з темою: «Заява про вчинення кримінального правопорушення голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_18 Вих. № 12/07/2026-2-31 від 12.07.2026». Проте, цим знімком екрану не підтверджується зміст прикріплених файлів до електронного листа, а також факт отримання цього листа Управлінням СБУ в Запорізькій області.

Отже, скаржником не доведено отримання слідчим повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак допущення бездіяльності слідчим Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Частиною першою статті 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 303, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

1. Відмовити у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови ГО «Нон-стоп Україна» ОСОБА_3 від 12.07.2026 № 12/07/2026-2-31.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1