Решение № 138645733, 28.07.2026, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2026 р. м. Київ Справа № 911/664/26

Господарський суд Київської області у складі судді Д.Г.Зайця, за участю секретаря судового засідання Ю.В.Капустіна, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРАЛЬНА», м. Київ

до Державного авіаційного підприємства «УКРАЇНА», м. Бориспіль, Київська область

про стягнення заборгованості

представники:

від позивача Малий В.В.

від відповідача Заварзіна В.І.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРАЛЬНА б/н від 09.03.2026 (вх. №171/26 від 20.03.2026) до Державного авіаційного підприємства УКРАЇНА про стягнення заборгованості у сумі 1274229,83 грн. за Договором про постачання електричної енергії споживачу №11752 від 26.12.2024.

Ухвалою суду від 13.03.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №911/664/26, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.04.2026 року.

До суду від відповідача надійшов відзив №300/01-18 від 20.03.2026 року (вх. №1541/26 від 27.03.2026).

До суду через систему Електронний суд від представника позивача надійшло клопотання б/н від 07.04.2026 року (вх. №5897/26 від 07.04.2026) про відкладення підготовчого засідання та надання для ознайомлення матеріалів справи №911/664/26.

Ухвалою суду від 07.04.2026 року продовжено строки підготовчого провадження у справі №911/664/26, відкладено підготовче засідання на 05.05.2026 року.

До суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив б/н від 13.04.2026 року (вх. №1983/26 від 16.04.2026).

Ухвалою суду від 05.05.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.06.2026 року.

У судовому засіданні 23.06.2026 року оголошено перерву у судовому засіданні до 28.07.2026.

До суду через систему Електронний суд від відповідача надійшли додаткові пояснення б/н від 20.07.2026 (вх. №12822/26 від 20.07.2026).

До суду через систему Електронний суд від позивача надійшли додаткові пояснення б/н від 24.07.2026 (вх. №13154/26 від 24.07.2026).

Враховуючи достатність в матеріалах справи доказів для повного, всебічного та об`єктивного розгляду спору, у судовому засіданні 28.07.2026 року, відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРАЛЬНА» здійснює господарську діяльність у сфері постачання електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» на підставі ліцензії виданої згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 429 від 14.06.2018.

За результатом проведення конкурентної процедури публічної закупівлі: «Електрична енергія», відповідно до умов оголошення в електронній системі закупівель ідентифікатор PROZORRO: UA-2024-12-02-006727-a, між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРАЛЬНА» (за договором постачальник) та ДЕРЖАВНИМ АВІАЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРАЇНА» (за договором - Споживач) 26.12.2024 укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №11752 (далі Договір), згідно умов п. 2.1. якого, за цим Договором Постачальник постачає електричну енергію (далі - «Товар») Споживачу для забезпечення потреб об`єктів електроспоживання Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору, в порядку та на умовах, передбачених цим Договором.

Відповідно до п. 5.1. Договору, загальна ціна (сума) Договору становить 5975114,04 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 995852,34 грн. Ціна за одиницю Товару (1кВт*год електричної енергії) становить 9,13626 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 1,52271 грн.

Згідно п. 5.1.3. Договору, обсяг закупівлі Товару становить: 654000,00 кВт*год. Обсяг закупівлі електричної енергії може бути зменшений у порядку визначеному цим Договором.

Відповідно до п. 5.1.2. Договору, ціна за одиницю Товару - за 1 кВт*год електричної енергії включає в себе вартість Товару, вартість послуг оператора системи передачі, вартість послуг оператора системи розподілу та всі інші складові вартості за одиницю Товару необхідні для виконання Договору. Ціна на одиницю Товару з урахуванням всіх її складових встановлюється у Додатку № 3 до Договору.

Згідно п. 5.2. Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. Вартість спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді визначається як добуток обсягу спожитої електричної енергії на ціну за 1 кВт*год, визначену згідно з Додатком 3 до Договору.

У відповідності до п. 5.3. Договору, Споживач здійснює оплату за фактично поставлений Товар за фактичними показаннями засобів обліку електричної енергії по закінченні розрахункового періоду.

Фактична ціна поставки Товару визначається щомісяця (розрахунковий період) після завершення розрахункового періоду та змінюється у порядку визначеному в Додатку № 3 до Договору, шляхом внесення змін до цього Договору у письмовій формі, а саме, шляхом укладення Додаткової угоди до Договору відповідно до:

п. 5.9.1. - зміни регульованих цін (зміни тарифу на розподіл та/або передачу електричної енергії); Постачальник повинен письмово не пізніше ніж за 20 (двадцять) днів з дня набрання чинності такого рішення звернутися до Споживача та надати Додаткову угоду до Договору з розрахунком нової ціни за одиницю Товару. Нова ціна за одиницю Товару застосовується з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено законодавством України. Зміна регульованих (цін) тарифів на послуги з передачі електричної енергії підтверджується постановами Регулятора, що затверджені у встановленому законодавством порядку;

п. 5.9.2. - зміни середньозваженої ціни на ринку «на добу наперед», у відповідний розрахунковий період, в якому здійснюється оплата за Товар; Зміна ціни за 1 кВт*год електричної енергії відбувається щомісячно шляхом укладання Додаткової угоди. У такому разі Постачальник письмово звертається до Споживача щодо зміни ціни за 1 кВт*год електричної енергії. Фактична ціна за 1 кВт*год електричної енергії за кожен розрахунковий період визначається не пізніше останнього календарного дня кожного розрахункового періоду. У разі , якщо останній календарний день розрахункового періоду припадає на вихідний день, підписання додаткової угоди про визначення ціни за 1 кВт*год електричної енергії у такому розрахунковому періоді допускається у перший робочий день місяця, наступного за розрахунковим. Разом із листом Постачальник повинен надати інформацію, що підтверджує та обгрунтовує зміну ціни закупівлі одиниці товару порівняно з відповідною ціною, встановленою в Додатку № 3 до цього Договору, або в останній Додатковій угоді до цього Договору. Інформація щодо середньозважених цін закупівлі одиниці Товару на ринку «на добу наперед» за календарний місяць» підтверджується інформацією з сайту «Оператора ринку», розміщеною на його вебсайті: https://www.oree.com.ua/.

Відповідно до п. 2 Додатку № 3 до Договору, ціна за одиницю Товару (Ц) визначається за формулою та змінюється на підставі звернення листом однієї зі Сторін у порядку, визначеному п. 13.3. Договору: Ц = (Це + Тпер + Троз + Впосл) х 1,2.

Положеннями пп. 13.3.7. п. 13.3. Договору встановлено, що істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, реrульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (порядок проведення змін відповідно до п. 5.9. цього Договору).

Пунктом 37 Перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (який діє з 30.04.2022) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 прийнято «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) , якими встановлено порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників , передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (п. 1 Особливостей).

Положеннями пп. 7 п. 19 Особливостей (зі змінами) передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

В ході виконання Договору, позивач щомісяця надсилав відповідачу письмові звернення про внесення змін до Договору (повідомленням про зміну ціни Товару за Договором) разом з інформацією про місячний показник середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед», та які містили обrрунтування щодо необхідності перегляду ціни Товару для Договору, які були складені у відповідності до вимог п. 5.9., пп. 13.3.7 п. 13.3. Договору, Додатку №3 до Договору, у тому числі щодо формульного розрахунку нової ціни за одиницю Товару.

На основі письмових звернень (листів) позивача про внесення змін до Договору або прохань відповідача, сторони вносили зміни до умов Договору, а саме:

- Додатковою угодою № 1 від 31.01.2025 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.01.2025 становила 9,752376 грн. з урахуванням ПДВ, враховано зміни тарифів на послуги оператора системи передачі й послуги оператора системи розподілу та визначений новий обсяг закупівлі Товару для Договору- 612 682,90312 кВт*год.;

- Додатковою угодою № 2 від 28.02.2025 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.02.2025 становила 10,0218 грн. з урахуванням ПДВ та визначений новий обсяг закупівлі Товару для Договору - 597 708,2027 кВт*год.;

- Додатковою угодою № 3 від 31.03.2026 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.03.2025 становила 9,3399 грн. з урахуванням ПДВ та зменшена загальна ціна (сума) Договору до 5 641 936,20 грн.;

- Додатковою угодою № 4 від 30.04.2025 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.04.2025 становила 8,304768 грн. з урахуванням ПДВ та зменшена загальна ціна (сума) Договору до 5169771,90 грн.;

- Додатковою угодою № 5 від 03.06.2025 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.05.2023 становила 8,337276 грн. з урахуванням ПДВ та визначений новий обсяг закупівлі Товару для Договору - 596030,3531 кВт*год.;

- Додатковою угодою № 6 від 30.06.2025 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.06.2025 становила 8,510952 грн. з урахуванням ПДВ та визначений новий обсяг закупівлі Товару для Договору - 587724,5830 кВт*год.;

- Додатковою угодою № 7 від 31.07.2025 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.07.2025 становила 9,068184 грн. з урахуванням ПДВ та визначений новий обсяг закупівлі Товару для Договору- 564121,6289 кВт*год.;

- Додатковою угодою № 8 від 01.09.2025 до Договору, сторонами була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.08.2023 становила 9,275364 грн. з урахуванням ПДВ та визначений новий обсяг закупівлі Товару для Договору - 556505,4858 кВт*год.;

- Додатковою угодою № 9 від 10.09.2025 до Договору, сторонами зменшили обсяг закупівлі та загальну ціну (суму) Договору на 1 300 000,00 грн. й визначили обсяг закупівлі - 416349,2612 кВт*год. та загальну ціну (суму) Договору- 3869771,90 грн;

- Додатковою угодою № 10 від 01.10.2025 до Договору, сторони була змінена ціна за одиницю товару (електричну енергію), яка з 01.09.2023 становила 8,197524 грн з урахуванням ПДВ та зменшена загальна ціна (сума) Договору до 3680599,91 грн.

За період з січня 2025 року по вересень 2025 року (включно), відповідачем спожито 255582,00 кВт*год. електричної енергії за Договором, загальною вартістю - 2363255,88 грн.

Відповідач повністю розрахувався з позивачем за спожиту електричну енергію у період з січня 2025 року по вересень 2025 року (включно).

Листом № 06-10-25/03 від 06.10.2025 позивач повідомив відповідача про отримання від ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» інформації про прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постанови № 1330 від 26.08.2025, якою затверджено введення у дію, з 01.09.2025, нового тарифу на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії, для другого класу напруги, що становить - 2036,38 грн/МВт-год (без урахування податку на додану вартість).

У зв`язку зі зміною тарифу на послуги з розподілу електричної енергії, позивач запропонував відповідачу переглянути ціну одиниці товару за Договором для вересня 2025 року, а саме, визначити її на рівні 8,592624 грн. з урахуванням ПДВ (7,16052 грн без урахування ПДВ), без збільшення суми Договору.

У відповідь на Лист позивача № 06-10-25/03 від 06.10.2025, відповідач надіслав позивачу лист №1224/01-18 від 07.10.2025, яким відмовився від зміни ціни одиниці Товару через зміну тарифу на розподіл електричної енергії до моменту належного повідомлення про зміну ціни одиниці товару відповідно до вимог чинного законодавства України, оскільки, повідомлення про підвищення ціни здійснено з порушенням строку на повідомлення про зміну ціни.

З метою усунення підстав для відмови у перегляді ціни одиниці товару за Договором та належного перегляду ціни одиниці товару (електричної енергії) за Договором, позивач направив відповідачу лист №09-10-25/01 від 09.10.2025, який містив повідомлення відповідача про застосування з 30.10.2025 (через 20 (двадцять) днів після повідомлення про застосування змін до Договору) нової ціни для одиниці товару (електричної енергії) за Договором, без збільшення суми Договору, для розрахунків за період постачання з 01.09.2025 (з дати набрання чинності Постанови «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19 грудня 2024 року №2210» №1330 від 26.08.2025; як передбачено абз. 3 п. 5.9.1. п. 5.9. Договору: «Зміна регульованих (цін) тарифів на послуги з передачі електричної енергії підтверджується постановами Регулятора, що затверджені у встановленому законодавством порядку»), що становитиме 8,592624 грн. з урахуванням ПДВ (7,16052 грн. без урахування ПДВ). Окрім того, Листом №09-10-25/01 від 09.10.2025 позивач повідомив відповідача про коливання розміру середньозважених цін електричної енергії на ринку РДН ОЕС України, тому ціна одиниці товару (електричної енергії) за Договором для розрахункового періоду - жовтень 2025 року буде змінено на підставі середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОЕС України жовтня 2025 року та застосовано з 01.10.2025 та додано проект Додаткової угоди № 11 до Договору.

Однак, відповідачем лист Позивача № 09-10-25/01 від 09.10.2025 проігноровано, не здійснено дій, направлених на укладення Додаткової угоди №11 до Договору.

Листом № 23-10-25/06 від 23.10.2025 позивач попередив відповідача про значне підвищення вартості Товару (електричної енергії) за Договором для розрахункового періоду - жовтень 2025 року через стрімке збільшення поточної середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОЕС України та настання обставин, що склалися поза волею позивача. Також, позивач повідомив відповідача про те, що по завершенню розрахункового періоду - жовтень 2025 року, позивачем буде ініційовано відповідну процедуру внесення змін до умов Договору.

Листом №31-10-25/03 від 31.10.2025 позивач повідомив відповідача про визначений розмір середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОЕС України у жовтні 2025 року - 6,3957 грн/кВт.*год без ПДВ та введення у дію з 01.09.2025 нового тарифу для ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії. Керуючись пп. 7 п. 19 Особливостей ч. 1 ст. 652 та ст. 654 ЦК України, пп. 5.9.2. п. 5.9., пп. 13.3.7 п. 13.3., п. 13.4. Договору та Додатком № 3 до Договору, позивач запропонував відповідачу визначити ціну за одиницю товару для розрахункового періоду - жовтень 2025 року на рівні 10,841244 грн. з урахуванням ПДВ (9,03437 грн. без урахування ПДВ), без збільшення суми Договору. До листа додано відповідну інформацію з офіційного веб-сайту ДП «Оператор Ринку» (https://www.oree.corn.ua/) про результати торгів на ринку електричної енергії та визначений розмір середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОЕС України у вересні 2025 року й у жовтні 2025 року.

У відповідь на лист позивача №31-10-25/03 від 31.10.2025, відповідач надіслав позивачу лист №1341/01-26 від 04.11.2025 яким відповідач відмовив позивачу у зміні ціни одиниці товару за Договором у бік збільшення пославшись на п. 2. ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та правову позицію Великої палати Верховного Суду, викладену у Постанові від 24.12.2024 у справі № 922/2321/22 у зв`язку із загальним збільшенням ціни товару, що перевищує 10 % від тієї ціни Товару, яка була визначена сторонами при укладенні Договору за результатами процедури закупівлі. Також, відповідачем запропоновано внести зміни до Договору у частині збільшення ціни за одиницю товару в межах 10% відсотків від ціни, визначеної у Договорі при укладанні за результатами процедури закупівлі (без врахування додаткових угод).

Не погодившись з обгрунтуваннями відповідача щодо відмови від зміні ціни одиниці товару за Договором у бік збільшення, позивач направив відповідачу лист із запереченнями №06-11-25/01 від 06.11.2025. Постачальник звернув увагу відповідача на наступні факти: позивач у листі № 31-10-25/03 від 31.10.2025 не здійснював посилання на п. 2. ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», як на підставу зміни ціни одиниці товару; положення Особливостей (зі змінами) та Договору (на які позивач здійснював посилання у листі № 31-10-25/03 від 31.10.2025) не мають будь-яких застережень відносно обмежень на зміну й збільшення ціни товару за Договором у разі настання обставин зміни регульованих цін (тарифів) та зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед»; Закон України «Про публічні закупівлі» не містить будь-яких застережень відносно обмежень на зміну й збільшення ціни товару за Договором у разі настання обставин зміни регульованих цін (тарифів) та зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед»; позивач виконав всі необхідні умови для застосування пп. 5. 9. 2. п. 5. 9. та пп. 13.3.7. п. 13.3 Договору; надіслано письмове звернення позивача до відповідача - лист № 23-10-25/06 від 26.10.2025; зміна ціни проводилася у порядку визначеному Додатком № 3 до Договору; фактична ціна за 1 кВт*год електричної енергії за жовтень 2025 року визначено останнього календарного дня розрахункового періоду (31.10.2025); надано інформацію, що підтверджує та обгрунтовує зміну ціни закупівлі одиниці Товару порівняно з відповідною ціною, встановленою в останній Додатковій угоді до цього Договору, а саме, інформацію щодо середньозважених цін закупівлі одиниці товару на ринку «на добу наперед» за вересень 2025 року та жовтень 2025 року з сайту «Оператора ринку», розміщеною на веб-сайті: ttps://www.oree.corn.ua/. Таким чином, на думку позивача, відсутні будь-які формальні підстави для відмови у зміні ціни одиниці товару за Договором у бік збільшення, згідно листа позивача № 23-10-25/06 від 26.10.2025.

Відповідачем зазначений лист-заперечення залишено без відповіді та реагування, не здійснено дій, направлених на зміну ціни одиниці Товару (електричної енергії) за Договором у бік збільшення.

Листом №18-11-25/01 від 18.11.2025 позивач завчасно попередив відповідача про ймовірне стрімке підвищення вартості електричної енергії за Договором для розрахункового періоду листопад - 2025 року через стрімке збільшення поточної середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОБС України та настання обставин, що склалися поза волею позивача. Також, позивач повідомив відповідача про те, що по завершенню розрахункового періоду - листопад 2025 року та узгодження розміру ціни товару за Договором для розрахункового періоду - жовтень 2025 року, позивачем буде ініційовано відповідну процедуру внесення змін до умов Договору для розрахункового періоду - листопад 2025 року, у відповідності до укладеного Договору.

Листом №01-12-25/05 від 01.12.2025 позивач повідомив відповідача про визначений розмір середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОБС України у жовтні 2025 року - 6,3957 грн/кВт. *год без ПДВ; у листопаді 2025 року - 6,83049 грн/кВт. *год без ПДВ, та введення у дію з 01.09.2025 нового тарифи для ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії. Керуючись пп. 7 п. 19 Особливостей (зі змінами). ч. 1 ст. 652 та ст. 654 ЦК України, пп. 5.9.1. п. 5.9., пп. 5.9.2. п. 5.9., пп. 13.3. 7. п. 13.3., п. 13.4 Договору та Додатком №3 до Договору, позивач наполягав на виконанні відповідачем умов Договору шляхом визначення цін за одиницю Товару (електричної енергії), без збільшення суми Договору: для розрахункового періоду жовтень 2025 року - на рівні 10,841244 грн. з урахуванням ПДВ (9,03437 грн. без урахування ПДВ); для розрахункового періоду листопад 2025 року - на рівні 11,362992 грн. з урахуванням ПДВ (9,46916 грн. без урахування ПДВ). До листа позивач надав відповідну інформацію з офіційного веб-сайту ДП «Оператор Ринку» (https://www.oree.corn.ua/) про результати торгів на ринку електричної енергії та визначений розмір середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОЕС України у вересні 2025 року, жовтні 2025 року та листопаді 2025 року, а також, підписані два примірника Додаткової угоди №11 до Договору.

У відповідь на Лист позивача №01-12-25/05 від 01.12.2025, відповідач надіслав позивачу лист №1511/01-18 від 11.12.2025 яким відповідач відмовив позивачу у зміні ціни одиниці товару за Договором у бік збільшення. В якості підстав для відмови відповідач знову зазначив вимоги п. 2. ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 24.12.2024 у справі №922/2321/22 та запропоновано внести зміни до Договору у частині збільшення ціни за одиницю товару в межах 10% від ціни, визначеної у Договорі при укладанні за результатами процедури закупівлі (без врахування додаткових угод).

Листом №19-12-25/02 від 19.12.2025 позивач повідомив відповідача про визначений розмір середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОЕС України у жовтні 2025 року - 6,3957 грн/кВт.*год без ПДВ; у листопаді 2025 року - 6,83049 грн/кВт. *год без ПДВ та введення у дію з 01.09.2025 нового тарифи для Приватного акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії. Окрім того, на виконання п. 5.13. Договору та Додатку №3 до Договору позивачем визначено, за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» й згідно оприлюдненій інформації на офіційному веб-сайті «Оператора ринку» (https://www.oree.com.ua), розмір середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ЕС України у період з 01.12.2025 по 20.12.2025 який склав - 7,19859 грн/кВт.*год без ПДВ. Керуючись пп. 7 п. 19 Особливостей (зі змінами), ч. 1 ст. 652 та ст. 654 ЦК України, пп. 5.9.1. п. 5.9., пп. 5.9.2. п. 5.9., пп. 13.3. 7. п. 13.3., п. 13.4. Договору та Додатком № 3 Договору, позивач наполягав на виконанні відповідачем умов Договору шляхом визначення цін за одиницю товару (електричної енергії), без збільшення суми Договору: для розрахункового періоду жовтень 2025 року- на рівні 10,841244 грн. з урахуванням ПДВ 9,03437 грн. без урахування ПДВ); для розрахункового періоду листопад 2025 року - на рівні 11,362992 грн. з урахуванням ПДВ (9,46916 грн. без урахування ПДВ; для розрахункового періоду грудень 2025 року - на рівні 11,804712 грн. з урахуванням ПДВ 9,83726 грн без урахування ПДВ). До листа позивач надав відповідну інформацію з офіційного веб-сайту ДП «Оператор Ринку» (https://www.oree.corn.ua/) про результати торгів на ринку електричної енергії та визначений розмір середньозваженої ціни електричної енергії на ринку РДН ОЕС України вересні 2025 року, у жовтні 2025 року, у листопаді 2025 року й за період з 01.12.2025 по 20.12.2025 включно), а також підписані два примірника Додаткової угоди № 11 до Договору.

У відповідь на лист позивача №19-12-25/02 від 19.12.2025, відповідач надіслав позивачу лист №1569/01-26 від 23.12.2025 яким відповідач відмовив позивачу у зміні ціни одиниці Товару за Договором у бік збільшення посилаючись п. 2. ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та правову позицію Великої Палати Верховного Суду викладену у Постанові від 24.12.2024 у справі №922/2321/22 та запропоновано внести зміни до Договору у частині збільшення ціни за одиницю товару в межах 10% від ціни, визначеної у Договорі при укладанні за результатами процедури закупівлі (без врахування додаткових угод).

За період з січня 2025 року по вересень 2025 року відповідач жодним чином не повідомляв про свою незгоду з умовами Договору. Крім того, всі десять додаткових угод до Договору які передбачали зміну ціни одиниці товару (електричної енергії) для Договору були укладені з посиланням на пп. 7 п. 19 Особливостей (зі змінами), ч. 1 ст. 652 та ст. 654 ЦК України, пп. 5.9.1. п. 5.9, пп. 5.9.2 п. 5.9, пп. 13.3.7 п. 13.3., п. 13.4. Договору і Додаток №3 до Договору.

Таким чином, зі слів позивача, з жовтня 2025 року відповідач в односторонньому порядку вирішив не дотримуватися умов Договору й вимог діючого законодавства України у частині порядку внесення змін до істотних умов Договору, що були викликані змінами середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед» та змінами у нормативно-правових актах щодо формування регульованих цін (тарифів) які включаються до ціни Товару (електричної енергії) у Договорі, чим порушено умови Договору та право позивача на зміну ціни на електричну енергію на умовах та у порядку передбаченому Договором (пп. 5, п. 7. 1. Договору).

Позивач вважає, що обґрунтування відмов відповідача від своєчасно запропонованих позивачем змін до умов Договору, які були викладені відповідачем у листах №1341/01-26 від 04.11.2025, №1511/01-18 від 11.12.2025 та №1569/01-26 від 23.12.2025, є безпідставними, необгрунтованими та такими, що суперечать умовам Договору та положенням чинного законодавства України.

У зв`язку з неприйняттям відповідачем своєчасно запропонованих позивачем змін до Договору, листом позивача № 28-11-25/01 від 28.12.2025 дія Договору припинена на підставі 13.6. Договору.

З метою недопущення обставин залишення відповідача без електропостачання, позивач продовжував здійснювати постачання електричної енергії відповідачу по Договору до 25.12.2025 (включно) - до дня передачі об`єктів відповідача на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії» - ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ «УКРІНТЕРЕНЕРГО».

Однак, відповідач не здійснив оплату за фактично спожиту ним електричну енергію по Договору за період з 01.10.2025 по 25.12.2025 (включно), з урахуванням порядку формування вартості ціни одиниці Товару (електричної енергії) визначений умовами Договору, у зв`язку із чим за ним утворилась заборгованість за спожиту у період з 01.10.2025 по 25.12.2025 (включно) електричну енергію за Договором, в обсязі - 111993,00 кВт*год. та загальною розрахунковою вартістю згідно умов Договору - 1274229,83 грн. з урахуванням ПДВ (детальний розрахунок, обсяги, вартість за одиницю, підстави нарахування наведено у позові). При цьому, обсяги споживання електричної енергії відповідачем підтверджені листом ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» №08/100/844 від 19.01.2026.

Позивачем направлено відповідачу претензію-вимогу №12-01-26/01 від 12.01.2026 щодо виконання умов Договору та оплати фактичної вартості спожитої електричної енергії у період з жовтня 2025 року по грудень 2025 року, яка отримана відповідачем 16.01.2026. Однак, зазначена претензія залишена відповідачем без відповіді та реагування, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом про стягнення заборгованості за фактично поставлені відповідачу обсяги електричної енергії за Договором, що підтверджені ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній станом на час укладення Договору) .

З аналізу положень Закону України «Про публічні закупівлі» вбачається те, що вони є спеціальними нормами, які визначають правові підстави внесення змін та доповнень до договорів, укладених за наслідком публічних закупівель і повинні застосовуватися переважно щодо норм Цивільного та Господарського кодексів України, які визначають загальну процедуру внесення змін до договору (постанова Верховного Суду від 08.11.2023 у справі № 926/3421/22).

Згідно ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», відносини, пов`язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю визначається як господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

У ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Судом встановлено, що сторони, уклавши за результатом проведеної процедури закупівлі договір, погодили всі його істотні умови, у тому числі предмет, ціну та строк виконання зобов`язань, що узгоджується з приписами Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно ч. 1 ст. 712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 653 ЦК України, у разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов`язанням до моменту зміни договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Із системного аналізу наведених норм Цивільного кодексу України та Закону України "Про публічні закупівлі" вбачається, що ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю.

За загальним правилом істотні умови договору про закупівлю, однією з яких є ціна товару, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі (ч. 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі). Однак, зазначена норма передбачає випадки, коли допустима зміна істотних умов договору про закупівлю.

Так, згідно п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Філологічне тлумачення п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" свідчить, що зміна істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі допускається лише у випадках, прямо передбачених цією нормою. Одним із цих випадків є збільшення ціни товару, але за умови, що таке збільшення не може перевищувати нормативно визначеного відсоткового значення суми, встановленої в договорі про закупівлю, яке у п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" унормовано на рівні не більше 10%.

До того ж визначене законодавцем відсоткове значення обмеження суми є граничним (пороговим) і відповідний ліміт зміни ціни слід враховувати при кожному внесенні змін до договору про закупівлю, а не застосовувати щоразу до кожного окремого випадку внесення змін. Іншими словами, це означає, що сукупне значення збільшення ціни при послідовних змінах до договору (у разі коливання ціни товару на ринку) не може перевищувати нормативно закріпленого 10 % значення для зміни ціни, визначеної в договорі про закупівлю (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21.11.2025 у справі №920/19/24).

У постановах від 21.11.2025 у справі №920/19/24, від 24.01.2024 у справі №922/2321/22 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у будь-якому разі, ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами у договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом дії договору. Тобто, під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару у бік збільшення за наявності умов, встановлених у ст. 652 ЦК України та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.

Верховний Суд неодноразово зауважував, що передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний уже укладений договір і щоб не проводити новий тендер закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону «Про державні закупівлі» нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Верховний Суд вважає, що обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної у договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод) (постанови Верховного Суду від 12.11.2024 у справі №910/19784/23, від 10.09.2024 у справі №918/703/23, від 02.07.2024 у справі №910/13579/23, від 14.05.2024 у справі №917/1010/22).

Отже, зміна істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару) є правомірною виключно за таких умов: відбувається за згодою сторін, зокрема шляхом підписання додаткових угод до основного договору про закупівлю; збільшення ціни має бути пропорційне збільшенню ціни цього товару на ринку в разі коливання його ціни на ринку; коливання ціни такого товару на ринку має бути обґрунтоване і документально підтверджене постачальником; ціна за одиницю товару може збільшуватися не більше ніж на 10%; така зміна може відбуватися не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю; загальна сума (ціна) договору не повинна збільшуватися.

У розрізі наведеного суд відзначає, що метою Закону України Про публічні закупівлі є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції в цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, оскільки продавці з метою перемоги можуть під час проведення процедури закупівлі пропонувати ціну товару, яка нижча за ринкову, а в подальшому, після укладення договору про закупівлю, вимагати збільшити цю ціну, мотивуючи коливаннями ціни такого товару на ринку (постанови Верховного Суду від 10.12.2024 у справі №924/413/24, від 15.10.2024 у справі №918/18/24, від 08.10.2024 у справі №918/728/23).

Тендер проводиться не лише для того, щоб закупівля була проведена на максимально вигідних для держави умовах, але й для того, щоб забезпечити однакову можливість усім суб`єктам господарювання продавати свої товари, роботи чи послуги державі.

Суд враховує, що застосування підходу, який передбачає можливість збільшувати ціну за одиницю товару більше ніж на 10 % пропорційно збільшенню ціни товару на ринку, у разі коливання ціни цього товару, спотворюватиме принцип добросовісної конкуренції серед учасників.

Зміна ціни на товар із урахуванням подібного підходу спотворюватиме результати торгів та зводитиме нанівець економію, яку було отримано під час підписання договору, та, як наслідок, робитиме результат закупівлі невизначеним й зумовлюватиме неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, збільшення ціни може призвести до того, що кількість товарів настільки зменшиться, що виконання договору закупівлі в такому обсязі не відповідатиме господарській меті укладення замовником договору закупівлі.

Отже, дотримання сторонами договору про закупівлю імперативних вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", що передбачає спосіб та порядок зміни ціни за одиницю товару, є обов`язковим.

У даних правовідносинах позивач пов`язує можливість внесення змін до Договору про закупівлю (щодо ціни за одиницю товару) щодо ціни товару приписами постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, водночас, заперечує проти зміни ціни Договору відповідач посилається на положення п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до п. 3-7 розд. Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Відповідно до пп. 2 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, яка набрала чинності 19.10.2022 та діяла у спірний період, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;

Таким чином, вказаною Постановою №1178 Кабінет Міністрів України встановив певні особливості здійснення закупівель товарів замовниками, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», під час дії воєнного стану, основна мета яких є вжиття заходів щодо забезпечення захищеності саме замовників від воєнних загроз.

Разом з тим, Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 не скасовує та не передбачає внесення будь-яких змін до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, до п. 2 ч. 5 ст. 41 вказаного Закону (схожих висновків дійшов Верховний Суд у постановах 06.02.2025 у справі №916/747/24, від 18.06.2024 у справі №922/2595/23, від 01.10.2024 у справі №918/779/23).

Відповідно, як на момент укладення Договору, так і на момент розгляду справи в суді, норма п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» є чинною та незміною за своїм буквальним змістом. Дія такої норми на час дії воєнного стану не скасовувалась та не призупинялась.

Враховуючи викладене, суд зазначеє, що затвердження Кабінетом Міністрів України, у межах визначених законом повноваженнях, Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанови №1178), не свідчить про зміну законодавства у відповідній категорії спірних правовідносин, які унормовані Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 2 ч. 5 ст. 41, оскільки, постанова Кабінету Міністрів України є підзаконним нормативно-правовим актом, їх зміст лише деталізує випадки для можливості зміни сторонами правочину ціни договору в порядку п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та не встановлює іншого алгоритму розрахунку процентного співвідношення ціноутворення передбаченого даною нормою.

Схожих висновків щодо правозастосування Постанови №11778 дійшов Верховний Суд у постанові від 28.08.2024 у справі № 918/694/23.

Відтак, змінюючи ціну на одиницю спірного товару, сторони договору мали керуватись імперативними приписами положень п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Натомість, як свідчать обставини даної справи, позивачем не дотримано приписів п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та збільшено ціну за одиницю товару, що перевищує більше ніж на 10% ціну товару, яка була визначена сторонами в Договорі.

Як встановлено судом, між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРАЛЬНА» (за договором постачальник) та ДЕРЖАВНИМ АВІАЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРАЇНА» (за договором - Споживач) за результатами проведення процедури публічної закупівлі 26.12.2024 укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №11752 (далі Договір).

Матеріалами справи підтверджується факт поставки позивачем у спірному періоді 01.10.2025 по 25.12.2025 відповідачу електричної енергії в обсязі 111993,00 кВт*год.

В матеріалах справи міститься копія листа Акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про обсяги спожитої електричної енергії точок комерційного обліку Державного авіаційного підприємства «УКРАЇНА» №08/100/844 від 19.01.2026, з якої вбачається, що у жовтні 2025 обсяг спожитої електроенергії відповідачем складає 33106,00 кВт*год, у листопаді 2025 36038,00 кВт*год, у грудні 2025 - 42849,00 кВт*год.

Позивач зазначає, що на підставі отриманих даних про спожиті відповідачем обсяги електричної енергії складено акти прийняття-передавання №10 від 31.10.2025 на суму 358910,22 грн., №11 від 31.11.2025 на суму 409499,51 грн., №12 від 12.01.2026 на суму 505820,10 грн.

Відповідачем заперечень щодо обсягу розподіленої електричної енергії у спірному періоді не надано, матеріали справи таких доказів не містять.

Сторонами підписано Комерційну пропозицію, яка є Додатком №2 до Договору, розроблена у відповідності до норм Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Регулятора від 14.03.2018 №312 (далі НКРЕКП), Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Особливостей затверджених постановою Кабінету Мінстрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами). Згідно п. 1 Комерційної пропозиції, ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи) та критерії диференціації: 9,13626 грн. з ПДВ.

Відповідно до п. 5.1. Договору, загальна ціна (сума) Договору становить 5975114,04 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 995852,34 грн. Ціна за одиницю Товару (1кВт*год електричної енергії) становить 9,13626 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 1,52271 грн.

Згідно п. 5.2. Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. Вартість спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді визначається як добуток обсягу спожитої електричної енергії на ціну за 1 кВт*год, визначену згідно з Додатком 3 до Договору.

У відповідності до п. 5.3. Договору, Споживач здійснює оплату за фактично поставлений Товар за фактичними показаннями засобів обліку електричної енергії по закінченні розрахункового періоду.

Фактична ціна поставки Товару визначається щомісяця (розрахунковий період) після завершення розрахункового періоду та змінюється у порядку визначеному в Додатку № 3 до Договору, шляхом внесення змін до цього Договору у письмовій формі, а саме, шляхом укладення Додаткової угоди до Договору відповідно до:

п. 5.9.1. - зміни регульованих цін (зміни тарифу на розподіл та/або передачу електричної енергії); Постачальник повинен письмово не пізніше ніж за 20 (двадцять) днів з дня набрання чинності такого рішення звернутися до Споживача та надати Додаткову угоду до Договору з розрахунком нової ціни за одиницю Товару. Нова ціна за одиницю Товару застосовується з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено законодавством України. Зміна регульованих (цін) тарифів на послуги з передачі електричної енергії підтверджується постановами Регулятора, що затверджені у встановленому законодавством порядку;

п. 5.9.2. - зміни середньозваженої ціни на ринку «на добу наперед», у відповідний розрахунковий період, в якому здійснюється оплата за Товар; Зміна ціни за 1 кВт*год електричної енергії відбувається щомісячно шляхом укладання Додаткової угоди. У такому разі Постачальник письмово звертається до Споживача щодо зміни ціни за 1 кВт*год електричної енергії. Фактична ціна за 1 кВт*год електричної енергії за кожен розрахунковий період визначається не пізніше останнього календарного дня кожного розрахункового періоду. У разі , якщо останній календарний день розрахункового періоду припадає на вихідний день, підписання додаткової угоди про визначення ціни за 1 кВт*год електричної енергії у такому розрахунковому періоді допускається у перший робочий день місяця, наступного за розрахунковим. Разом із листом Постачальник повинен надати інформацію, що підтверджує та обгрунтовує зміну ціни закупівлі одиниці товару порівняно з відповідною ціною, встановленою в Додатку № 3 до цього Договору, або в останній Додатковій угоді до цього Договору. Інформація щодо середньозважених цін закупівлі одиниці Товару на ринку «на добу наперед» за календарний місяць» підтверджується інформацією з сайту «Оператора ринку», розміщеною на його вебсайті: https://www.oree.com.ua/.

Відповідно до п. 2 Додатку № 3 до Договору, ціна за одиницю Товару (Ц) визначається за формулою та змінюється на підставі звернення листом однієї зі Сторін у порядку, визначеному п. 13.3. Договору: Ц = (Це + Тпер + Троз + Впосл) х 1,2 де 1,2 - урахування ПДВ (у разі, якщо Постачальник не є платником ПДВ, у формулі замість 1.2 зазначається 1); Це - середньозважена ціна електричної енергії (в грн за 1 кВт*год без ПДВ) за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» за відповідний повний календарний місяць, за який здійснюється розрахунок, оприлюднена на офіційному вебсайті «Оператора ринку» https://www.oree.com.ua (у разі, якщо у Споживача виникає необхідність провести оплату за електричну енергію за грудень до завершення бюджетного року середньозважена ціна електричної енергії (в гри за / кВт*год, без ПДВ) визначається за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» за період з / по 20 грудня (включно) оприлюднена на офіційному вебсайті «Оператора ринку» https://www.oree.com.ua; Тпер - ціна (тариф) послуг оператора системи передачі (ціна регульованих послуг, яка визначається НКРЕКП), грн/кіловат-година без ПІДВ; Троз - ціна (тариф) на послуги з розподілу електричної енергії на 2-му класі напруги, встановлений НКРЕКП, грн/кіловат-година без ПДВ; Впосл - вартість послуг Постачальника. що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору, в тому числі на сплату митних тарифів, податків, зборів та інших платежів, інших витрат, які понесе Постачальник у зв?язку з виконанням Договору. Всього становить -0,08394 грн/кіловат-година без ПДВ та не може збільшуватися протягом усього строку дії Договору.

Положеннями пп. 13.3.7. п. 13.3. Договору встановлено, що істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін , зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, реrульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (порядок проведення змін відповідно до п. 5.9. цього Договору).

Як встановлено судом, позивач надсилав відповідачу листи про перегляд ціни товару, та відповідно, внесення змін до договору у зв`язку зі зміною тарифу на послуги з розподілу електричної енергії та підвищенням вартості електричної енергії, зокрема, №06-10-25/03 від 06.10.2025, №09-10-25/01 від 09.10.2025, №23-10-25/06 від 23.10.2025, №31-10/25/03 від 31.10.2025, №18-11-25/01 від 18.11.2025, №01-12-25/05 від 01.12.2025, №19-12-25/02 від 19.12.2025

У відповідь на зазначені листи відповідачем позивачу надсилались листи №1224/01-18 від 07.10.2025, №1341/01-26 від 04.11.2025, №1511/01-18 від 11.12.2025, №1569/01-26 від 23.12.2025 про відмову у зміні ціни одиниці товару за Договором у бік збільшення з посиланням на п. 2. ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та правову позицію Великої Палати Верховного Суду викладену у Постанові від 24.12.2024 у справі №922/2321/22 та запропоновано внести зміни до Договору у частині збільшення ціни за одиницю товару в межах 10% від ціни, визначеної у Договорі при укладанні за результатами процедури закупівлі (без врахування додаткових угод).

У зв`язку з неприйняттям відповідачем своєчасно запропонованих позивачем змін до Договору, листом позивача № 28-11-25/01 від 28.12.2025 дія Договору припинена на підставі 13.6. Договору.

Водночас, позивач продовжував здійснювати постачання електричної енергії відповідачу по Договору до 25.12.2025 (включно) - до дня передачі об`єктів відповідача на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії» - ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ «УКРІНТЕРЕНЕРГО». Позивачем на підставі отриманих від ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» даних про спожиті відповідачем обсяги електричної енергії складено акти прийняття-передавання №10 від 31.10.2025 на суму 358910,22 грн., №11 від 31.11.2025 на суму 409499,51 грн., №12 від 12.01.2026 на суму 505820,10 грн., які надсилались на адресу відповідача (в тому числі в електронній формі та разом із претензією №12-01-26/01 від 12.01.2026), однак останнім оплачені не були.

Враховуючи зазначене, судом встановлено, що позивач, всупереч умовам Договору та імперативним вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», в односторонньому порядку ініціював підвищення ціни електричної енергії, що перевищує гранично допустимий розмір зміни ціни за одиницю товару. Відсутність згоди відповідача на внесення відповідних змін до Договору унеможливлює законну зміну істотної умови Договору - ціни за 1 кВт·год електричної енергії.

Таким чином, твердження позивача щодо пріоритетності застосування до спірних правовідносин лише положень Постанови №1178 зводяться виключного до власного суб`єктивного тлумачення таких норм права, що не відповідає дійсності та спростовується викладеним судом вище.

Отже, як свідчать обставини даної справи, позивачем не дотримано приписів пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та збільшено ціну за одиницю товару, що перевищує більше ніж на 10% ціну товару, яка була визначена сторонами в Договорі.

Згідно здійсненого судом розрахунку розміру заборгованості відповідача за електричну енергію, поставлену у жовтні грудні 2025 з урахуванням гранично допустимого розміру зміни ціни за одиницю товару, який не може перевищувати 10%, заборгованість відповідача за спожиту електричну енергію в обсязі 11993,00 кВт*год складає 918065,30 грн. (ціна за одиницю визначена на підставі Додаткової угоди №10 від 01.10.2025 до Договору у розмірі 8,197524 грн. з ПДВ).

Відповідно до ст.ст. 610, 611 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Судом встановлено, що відповідачем підлягає до сплати заборгованість за загальний обсяг спожитої відповідачем електричної енергії у жовтні грудні 2025 11993,00 кВт*год на суму 918065,30 грн., який відповідач отримав від позивача. Станом на час розгляду справи доказів оплати поставленої електричної енергії від представників сторін не надійшло.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за поставлену за Договором електричну енергію підлягають частковому задоволенню в розмірі 918065,30 грн.

Усі інші твердження та заперечення позивача уважно досліджені судом, однак, вони не спростовують вищевикладених висновків суду.

Крім того, суд звертає увагу сторін, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського Суду з прав людини у справі Трофимчук проти України, №4241/03, від 28.10.2010).

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 ст. 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 ГПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 123, 129, 233, 236 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРАЛЬНА до Державного авіаційного підприємства УКРАЇНА про стягнення заборгованості задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного авіаційного підприємства УКРАЇНА (08303, Київська область, Бориспільський район, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, буд. 2, код ЄДРПОУ 25196197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРАЛЬНА (01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, буд. 5, код ЄДРПОУ 42075670) 918065 (дев`ятсот вісімнадцять тисяч шістдесят п`ять) грн. 30 коп. заборгованості та 13770 (тринадцять тисяч сімсот сімдесят) грн. 45 коп. витрат зі сплати судового збору.

3. В решті позову відмовити.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дата виготовлення повного рішення 31.07.2026 року.

Суддя Д.Г. Заєць