Постановление суда № 138614419, 29.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ, ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

29 липня 2026 рокуСправа № 280/10103/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова Ігоря Вікторовича про встановлення зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 158-Б, код ЄДРПОУ № 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 280/10103/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року, позовну заяву задоволено частково.

10 травня 2022 року рішення набрало законної сили.

11 серпня 2022 року судом видано виконавчий лист на виконання вищезазначеного судового рішення.

24 жовтня 2022 року від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича до суду надійшла заява, відповідно до якої останній просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 280/10103/21 на: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перераховану ОСОБА_1 пенсію згідно довідки від 16 вересня 2021 року (вх. № 1667/с) ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» починаючи з 01 квітня 202019 року, з урахуванням щомісячного основного розміру та раніше сплачених сум, у розмірі 249 860,53 грн.

Ухвалою суду від 07 листопада 2022 року у задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 280/10103/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено в повному обсязі.

06 квітня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив поновити пропущений строк для подання виконавчого листа по справі № 280/10103/21 до виконання.

Також, 06 квітня 2026 року до суду через підсистему Електронний суд надійшла заява ОСОБА_1 видачу дубліката виконавчого листа у справі № 280/10103/21.

Ухвалою суду від 14 квітня 2026 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, подану у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

17 липня 2026 на адресу суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова Ігоря Вікторовича про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №280/10103/21, у якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі №280/10103/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2022 року в розмірі 249860,53 грн.».

В обґрунтування заяви вказує, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 69682318 з примусового виконання виконавчого листа № 280/10103/21, виданого 11 серпня 2022 року Запорізьким окружним адміністративним судом, в резолютивній частині якого зазначено: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію згідно довідки від 16 вересня 2021 року (вх. № 1667/с) ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» починаючи з 01 квітня 2019 року, з урахуванням її щомісячного основного розміру та раніше сплачених сум.». Постановою державного виконавця від 19 серпня 2022 року в порядку статті 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа. Листом від 30 серпня 2022 року боржник повідомив про нарахування суми пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2022 року в розмірі 249860,53 грн., яка внесена до Реєстру судових рішень (реєстраційний номер 270593). Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету. Вказує, що на сьогоднішній день наявні обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим. Тому, просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 17 липня 2026 розгляд заяви призначено на 29 липня 2026 року.

У судове засідання представники заявника та сторін у справі не з`явились.

21 липня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов відзив, у якому вказано що заборгованість з урахуванням часткової виплати коштів становить 248 762,48 грн.

21 липня 2026 року від ОСОБА_1 на адресу суду надійшли заперечення, у яких останній просить суд врахувати, що із загальної суми заборгованості йому виплачено кошти лише у сумі 1098,05 грн.

Відповідно до положень статті 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 4 статті 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року № 1404-VIII за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 05 червня 2012 року № 4901-VI, встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19 грудня 2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного від 23 грудня 2021 року у справі №280/10103/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано перерахувати та виплатити позивачу пенсію згідно довідки від 16 вересня 2021 року (вх. № 1667/с) ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» починаючи з 01 квітня 2019 року, з урахуванням її щомісячного основного розміру та раніше сплачених сум.

При цьому, як свідчить лист відповідача від 30 серпня 2022 року за № 0800-0901-6/35566, відповідачем на виконання судового рішення здійснений перерахунок позивачу пенсійних виплат та сума нарахованих коштів склала 249 860,53 грн. Як повідомив відповідач, виплата буде здійснена в межах бюджетних асигнувань.

В той же час, з урахуванням відзиву від 21 липня 2026 року заборгованість з огляду на часткову виплату коштів наразі становить 248 762,48 грн., а не 249 860,53 грн.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі №280/10103/21, яке набрало законної сили 10 травня 2022 року, станом на дату звернення із даною заявою, не виконано в повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що спосіб і порядок виконання судового рішення у цій справі належить змінити шляхом стягнення з відповідача (боржника) зазначених виплат на користь стягувача.

Таким чином заява про зміну способу виконання рішення підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова Ігоря Вікторовича про встановлення зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі №280/10103/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії із «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію згідно довідки від 16 вересня 2021 року (вх. № 1667/с) ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» починаючи з 01 квітня 2019 року, з урахуванням її щомісячного основного розміру та раніше сплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2022 року в розмірі 248 762,48 грн.».

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов