Постановление суда № 138580728, 27.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 липня 2026 року Справа №160/4824/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопроммаш" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/4824/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопроммаш" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/4824/25.

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю у справі №160/4824/25, в якій просить суд:

- витребувати у Державної податкової служби України як учасника судового розгляду по адміністративній справі за №160/4824/25 в якості Відповідача-2 звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2025р. по адміністративній справі за №160/21751/25 в частині проведення компенсації на користь ТОВ «НІКОПРОММАШ» витрат з оплати судового збору в розмірі 2 422,40грн. за подання позовної заяви на адресу суду.

Вказана заява обґрунтована тим, що у зв`язку з набранням законної сили та необхідністю примусового виконання у встановленому чинним законодавством України порядку рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025р. за результатами розгляду адміністративної справи за №160/4824/25, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 27 червня 2025 року було видано у встановленому порядку виконавчі листи по судовій справі, у тому числі: виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) на користь ТОВ «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694) судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 10 900,80 грн. Після чого ТОВ «НІКОПРОММАШ» 07 липня 2025 року було направлено засобами поштового зв`язку на адресу Державної казначейської служби України виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по адміністративній справі №160/4824/25 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) на користь ТОВ «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 10 900,80 грн для проведення комплексу відповідних заходів щодо його примусового виконання. 09 березня 2026 року ТОВ «НІКОПРОММАШ» було направлено на адресу Державної казначейської служби України листа (вих. № 09-03/26) з проханням надання інформації про стан виконання протягом 2025 2026р.р. Державною казначейською службою України у Дніпропетровській області виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2025р. по адміністративній справі за №160/4824/25. 10 червня 2026 року на адресу ТОВ «НІКОПРОММАШ» від Державної казначейської служби України надійшов лист (вих. №5-06-06/15290 від 10.06.2026р.). Вище зазначеним листом Державна казначейська служба України документально підтвердила факт перебування на виконанні в Казначействі за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по адміністративній справі №160/4824/25 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) на користь ТОВ «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 10 900,80грн. Крім того вище зазначеним листом Державна казначейська служба України зазначила про те, що виконавчий лист по адміністративній справі №160/4824/25 за рахунок коштів боржника не виконано у зв`язку з відсутністю у останнього достатніх бюджетних призначень.

Суд, дослідивши матеріали справи та поданої заяви, виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року у справі № 160/4824/25 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454956/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №267 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №267 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454959/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №269 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №269 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454962/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №270 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №270 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454961/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №271 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №271 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454954/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №272 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №272 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454957/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №273 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №273 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454951/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №274 від 24.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №274 від 24.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454950/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №275 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №275 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС y Дніпропетровській області від 04.02.2025 №12454946/33125694, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» у реєстрації податкової накладної №276 від 16.10.2024.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну №276 від 16.10.2024, яка складена Товариству з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694), датою її фактичного подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 44118658) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694) 10900,80 грн сплаченого судового збору.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (код ЄДРПОУ 33125694) 10900,80 грн сплаченого судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 р. у справі № 160/4824/25 повернуто заявнику.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2025 року визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовити в задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Таким чином, рішення набрало законної сили.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях по справах «Іммобільяре Саффі проти Італії», «Горнсбі проти Греції», «Жовнер проти України», «Бурдов проти Росії», «Ясіун`єне проти Литви», «Руйану проти Румунії» наголошує на тому, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду одній зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина "судового процесу" для цілей статті 6.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що адміністративні органи є складовою держави, яка керується принципом верховенства права, а відтак інтереси цих органів збігаються з необхідністю належного здійснення правосуддя. Якщо адміністративні органи відмовляються або неспроможні виконати рішення суду, чи навіть зволікають з його виконанням, то гарантії, надані статтею 6 стороні на судовому етапі, втрачають свою мету.

У контексті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".

Отже, механізм ефективного судового захисту обумовлює у необхідних випадках застосування процедури виконання рішень суду.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є саме диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами. Це виключно як певна (можливо, виняткова) міра впливу на той чи інший орган влади. Застосування наведеної норми - це прерогатива суду.

Відтак, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 382 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, враховуючи те, що в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

На підставі викладеного, оцінивши докази долучені до заяви про встановлення судового контролю, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів, які б підтверджували виконання відповідачем рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року у справі № 160/4824/25, суд дійшов висновку, що наявні підстави для задоволення заяви про встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 2-9, 167, 243, 248, 256, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопроммаш" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/4824/25- задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року у справі № 160/4824/25 та зобов`язати Державну податкову службу України надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року у справі № 160/4824/25 протягом 3 (трьох) місяців з дня постановлення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Калугіна