Постановление суда № 138580707, 28.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 липня 2026 рокуСправа №160/9270/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/9270/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі №160/9270/22 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови (лист-відмова від 29.06.2022 року №18788-15823/Л-01/8-0400/22) у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки №33/24/С-7643 від 10.06.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області»;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі довідки №33/24/С-7643 від 10.06.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Судове рішення набрало законної сили 13.10. 2022.

Судом видано виконавчий документ зі строком пред`явлення до виконання до 13.10.2025 (включно).

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Позивач просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 року у справі №160/9270/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 07.06.2005 року Покровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки №33/24/С-7643 від 10.06.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 07.06.2005 року Покровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року в сумі 221 712,64 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/9270/22.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що рішення суду у справі №160/9270/22 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/9270/22, заявнику й досі не виплачена.

Головне управління Пенсійного фонду України листом №80324-58476/Л-01/8-0400/26 від 03.07.2026 повідомило , що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/9270/22за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року встановлена у розмірі 221 712,64 грн.

Окремо, в листі зазначено, що у жовтні-грудні 2025 року та лютому-червні 2026 року Заявнику загалом було виплачено 1098,05 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/9270/22 складає 220 614,59 грн. При цьому, відповідачем не надано доказів виплати вказаних сум грошових коштів у жовтні-грудні 2025 року та у лютому-червні 2026 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2026 заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/9270/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.07.2026 року о 13:25 год.

13.07.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду надійшли пояснення на заяву позивача.

За поясненнями відповідача, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі № 160/9270/22 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 70% від грошового забезпечення 17477,58 грн, яке зазначено в довідці від 10.06.2022 за № 33/24/С-7643, яка надана Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області та нарахована доплата пенсії за період з 01.12.2019 по 31.10.2022 у сумі 221712,64 грн.

Відповідно до статті 8 Закону № 2262 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

З визнанням рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Постанова № 821) протиправною та нечинною, інший чинний нормативно-правовий акт, який би визначав порядок здійснення видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, на сьогодні відсутній.

Отже, із визнанням Постанови № 821 протиправною та нечинною виникла прогалина та правова невизначеність у правовому регулюванні механізму фінансування з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду.

У відповідності з Порядком в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні-грудні 2025 року позивачеві було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року виплачено 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні-травні 2026 року по 100,00 грн та у червні 2026 року 132,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі №160/9270/22 складає 220614,59 грн.

Враховуючи зазначене та той факт, що відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, а останнє має кількісні, часові і цільові обмеження, виплата пенсійних коштів в сумі 220614,59грн буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

У поясненнях Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просило розглянути заяву позивача за відсутності представника Головного управління.

Учасники справи, повідомлені про розгляд заяви належним чином, в судове засідання не з`явилися.

Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч. 3. ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до положень ч. 3 ст. ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч 2 ст. 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також у спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Виходячи з вищенаведених норм, завданням адміністративного судочинства, є зокрема своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, виконання судового рішення є завершальною стадією судового процесу, в якій остаточно реалізується завдання адміністративного судочинства - ефективний захист та поновлення порушених прав.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі №160/9270/22 на даний час відповідачем повністю не виконано в частині виплати перерахованих сум, що підтверджується інформацією Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідачем до пояснень на заяву позивача надано скриншот з реєстру судових рішень, відповідно якого залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у даній справі складає 220614,59 грн.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі №160/9270/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь Логвиненка виплати по пенсійній заборгованості в сумі 220614,59 грн .

Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 256, 378 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/9270/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 року у справі №160/9270/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 07.06.2005 року Покровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки №33/24/С-7643 від 10.06.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум, на

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року в сумі 220614 (двісті двадцять тисяч шістсот чотирнадцять) грн. 59 коп., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/9270/22.

В решті заяви -відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона