Решение № 138580491, 24.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2026 рокуСправа №160/7700/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо нездійснення їй перерахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям без урахування до середньомісячного сукупного доходу одноразової грошової допомоги Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради, отриманої у квітні 2025 року, в розмірі 10 000 грн;

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області провести перерахунок розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям без урахування до середньомісячного сукупного доходу одноразової грошової допомоги Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради, отриманої у квітні 2025 року, в розмірі 10 000 грн з моменту звернення 17.07.2025 року та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що позивач звернулася до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. За результатами розгляду заяви від 17.07.2025 відповідачем прийнято рішення від 29.07.2025 № 1497915672-2025-5 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2025 по 31.12.2025 у розмірі 4 937,92 грн щомісячно на сім`ю у складі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Позивач зазначає, що не погодилася з визначеним відповідачем розміром державної соціальної допомоги, у зв`язку з чим звернулася до відповідача із заявою про надання детального розрахунку із зазначенням усіх врахованих доходів, формули та методики розрахунку. З отриманої відповіді відповідача від 03.10.2025 № 49487-33946/К-01/8-0400/25 позивач дізналася, що розмір державної соціальної допомоги визначено як різницю між рівнем забезпечення прожиткового мінімуму для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї, а саме: 11085,20 грн - 6 147,28 грн = 4 937,92 грн. При цьому сукупний дохід сім`ї за період з 01.12.2024 по 31.05.2025 відповідачем визначено у сумі 36 883,65 грн, а середньомісячний сукупний дохід сім`ї - 6 147,28 грн. Позивач вважаючи такий розрахунок неправильним, звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям без урахування до середньомісячного сукупного доходу сім`ї одноразової грошової допомоги Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради у розмірі 10 000 грн та про виплату недоотриманих сум допомоги. Однак листом від 21.11.2025 № 65798-45505/К-01/8-0400/25 відповідач, за твердженням позивача, фактично надав роз`яснення щодо порядку обчислення допомоги, проте не здійснив перерахунок призначеної державної соціальної допомоги без урахування спірної одноразової виплати та не виплатив недоотримані суми.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачу позов з додатками та зазначена ухвала суду доставлена до його електронного кабінету 10.04.2026, що підтверджується відповідними довідками наявними в матеріалах справи. Але відзиву на позовну заяву чи будь-яких документів, що стосуються даного предмету спору, відповідач до теперішнього часу на адресу суду не надіслав.

Згідно із ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивача, викладену у позовній заяві, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та об`єктивному розгляді обставин справи, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що позивач звернулася 17.07.2025 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

За результатами розгляду вказаної заяви відповідачем прийнято рішення від 29.07.2025 № 1497915672-2025-5, яким позивачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2025 по 31.12.2025 у розмірі 4 937,92 грн щомісячно.

З матеріалів справи вбачається, що допомогу призначено на сім`ю у складі трьох осіб: позивач ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до наданого відповідачем розрахунку, розмір державної соціальної допомоги визначено як різницю між рівнем забезпечення прожиткового мінімуму для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї, а саме: 11 085,20 грн - 6 147,28 грн = 4937,92 грн.

При цьому відповідачем визначено сукупний дохід сім`ї за період з 01.12.2024 по 31.05.2025 у розмірі 36 883,65 грн, а середньомісячний сукупний дохід сім`ї - 6 147,28 грн.

До складу сукупного доходу сім`ї відповідачем, зокрема, включено: заробітну плату у розмірі 6 512,61 грн, допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 866,84 грн, державну соціальну допомогу дітям з інвалідністю з дитинства у розмірі 19 504,20 грн, а також інші задекларовані доходи у розмірі 10 000 грн.

Як зазначає позивач, сума 10000,00 грн є одноразовою грошовою допомогою, отриманою у квітні 2025 року від Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради.

Не погодившись із врахуванням зазначеної суми до середньомісячного сукупного доходу сім`ї, позивач звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям без урахування одноразової грошової допомоги у розмірі 10 000 грн та виплату недоотриманих сум.

Листом від 21.11.2025 № 65798-45505/К-01/8-0400/25 відповідач повідомив позивача про порядок розрахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, однак перерахунок допомоги без урахування спірної суми не здійснив.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та доказам у їх сукупності, суд зазначає таке.

Спірні правовідносини стосуються призначення двох видів державної допомоги: допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, і регулюються нормами Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" №2811-ХІІ, Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, а також нормами Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" №1768-III та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250.

Згідно зі статтею статті 1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" від 21.11.1992 №2811-ХІІ (тут і в подальшому в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За змістом частини 1 статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" відповідно до цього Закону призначається, крім іншого, такий вид державної допомоги сім`ям з дітьми - допомога на дітей одиноким матерям (пункт 5 вказаної норми).

Статтею 18-2 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" встановлено, що допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.

Для призначення, виплати та припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям додатково застосовуються умови призначення, виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 18-3 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків призначається на кожну дитину.

Умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, у тому числі, допомоги на дітей одиноким матерям, визначає Порядок №1751.

Згідно із пунктом 34 Порядку №1751 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід).

Крім того, відповідно до визначень, наведених у статті 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї;

малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї;

прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення;

середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України, а також інші малозабезпечені сім`ї у випадках, встановлених законом.

За змістом статті 5 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.

До стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму.

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з можливостей Державного бюджету України і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Статтею 6 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" передбачено, що державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Порядку №250 цей Порядок визначає умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога), передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", перелік документів, необхідних для призначення такої допомоги, а також підстави для припинення її виплати.

Державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Згідно із абзацами 1-4 пункту 7 Порядку №250 встановлено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї.

Розмір прожиткового мінімуму для сім`ї залежить від її складу і визначається як сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення.

До стабілізації економічного становища в Україні прожитковий мінімум для сім`ї та розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму.

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з можливостей державного бюджету і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до пункту 9 Порядку №250 середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців.

Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (далі - період, за який враховуються доходи).

Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою КМУ від 22.07.2020 р. №632.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дозволяє дійти висновку, що призначення та виплата державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям здійснюється в залежності від розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Механізм обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для призначення усіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій, які відповідно до законодавства надаються залежно від сукупного доходу сім`ї (домогосподарства), передбачений Порядком обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (господарства) для всіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою КМУ від 22.07.2020 №632 (далі - Порядок №632).

Згідно із пунктами 3 - 7 Порядку №632 обчислення середньомісячного сукупного доходу проводиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу осіб за визначений законодавством період (два квартали або шість місяців) на 6, а в разі застосування суми річного сукупного доходу - на 12, якщо інше не передбачено законодавством.

Середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім`ї (домогосподарства) обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) на кількість членів сім`ї (домогосподарства).

До середньомісячного сукупного доходу враховуються такі доходи:

заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб;

грошове забезпечення військовослужбовців;

пенсія, щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці;

стипендія, у тому числі із сумою її індексації, нарахованої відповідно до закону (крім соціальної стипендії, яка надається дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа);

соціальні виплати, які призначаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм.Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення);

допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;

грошові перекази, отримані із-за кордону;

дивіденди від цінних паперів;

інші доходи, відомості про які отримано від ДПС і Пенсійного фонду України, а також задекларовані особою доходи, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення.

До середньомісячного сукупного доходу не включаються такі соціальні виплати:

частина допомоги при народженні дитини, виплата якої проводиться одноразово;

частина допомоги при усиновленні дитини, виплата якої проводиться одноразово;

одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня";

державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях;

допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;

допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам (крім випадків, передбачених абзацом десятим пункту 114 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250;

компенсація витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період дії воєнного стану;

компенсація послуги "муніципальна няня", що виплачується отримувачу такої послуги;

державна соціальна допомога, яка виплачується з надбавкою на догляд:

- за дитиною з інвалідністю підгрупи A;

- за особою з інвалідністю з дитинства I групи підгрупи A;

пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;

тимчасова допомога на дітей, щодо яких встановлено факт відсутності батьківського піклування та які тимчасово влаштовані в сім`ю родичів, знайомих, прийомну сім`ю або дитячий будинок сімейного типу, "Дитина не одна".

До середньомісячного сукупного доходу не включається державна соціальна допомога, для призначення якої обчислюється сукупний дохід.

Розмір житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу не враховується до середньомісячного доходу.

До середньомісячного сукупного доходу також не враховуються:

суми сплачених особою аліментів (за умови документального підтвердження фактичної сплати);

суми отриманих аліментів;

спеціальна бюджетна дотація за вирощування молодняка великої рогатої худоби, який народився в господарствах фізичних осіб;

оплата праці членів виборчих комісій, а також осіб, яких залучають до роботи у цих комісіях, у тому числі в день голосування, дні встановлення підсумків голосування та результатів виборів;

допомога громадських та благодійних організацій;

допомога на поховання;

матеріальна допомога дитячим будинкам сімейного типу, прийомним сім`ям, а також сім`ям, у яких проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування, яка виплачується за рахунок коштів місцевих бюджетів;

допомога, компенсація, яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, є одноразовою та отримана протягом одного календарного року;

вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок, технічних та інших засобів реабілітації, в тому числі грошова компенсація вартості самостійно придбаних технічних засобів реабілітації, вартість отриманих дитячих новорічних подарунків;

суми, які виплачуються в порядку відшкодування шкоди, завданої здоров`ю працівника під час виконання ним своїх трудових обов`язків;

одноразова натуральна допомога "пакунок малюка";

допомога, отримана в межах реалізації соціальної благодійної програми з відновлення добробуту мешканців і розвитку територіальних громад Донецької та Луганської областей;

доходи від розміщення депозитів;

суми, які виплачуються з державного чи місцевого бюджету на придбання житла;

кошти, отримані від продажу квартири (будинку), що були єдиним житловим приміщенням у власності особи, у разі купівлі іншої квартири (будинку) протягом шести місяців після здійснення такого продажу;

допомога на здобуття економічної самостійності малозабезпеченої сім`ї;

бюджетні кошти, отримані батьками (особами, які їх замінюють) для оплати послуг з оздоровлення та відпочинку дітей.

Матеріалами справи підтверджується, що у квітні 2025 року позивачем отримано соціальну виплату з відповідного бюджету у розмірі 10 000 грн від Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради.

Зазначена обставина підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого/перерахованого податку та військового збору від 20.08.2025, а також декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів державної соціальної допомоги, у якій позивачем у розділі "Відомості про доходи" зазначено дохід у розмірі 10 000 грн від Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради.

При вирішенні питання щодо призначення позивачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачем враховано середньомісячний сукупний дохід сім`ї за період з 01.12.2024 по 31.05.2025.

Відповідно до проведеного відповідачем розрахунку, розмір державної соціальної допомоги визначено як різницю між рівнем забезпечення прожиткового мінімуму для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї, а саме: 11 085,20 грн - 6 147,28 грн = 4937,92 грн.

При цьому до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї відповідачем включено отриману позивачем у квітні 2025 року соціальну виплату з відповідного бюджету у розмірі 10 000 грн, виплачену Департаментом соціальної політики Дніпровської міської ради.

Водночас, пунктом 7 Порядку № 632 передбачено, що до середньомісячного сукупного доходу не включається допомога або компенсація, яка надається відповідно до законодавства або рішеннями органів чи організацій, є одноразовою та отримана протягом одного календарного року.

Таким чином, суд вважає, що соціальна виплата (допомога) за своєю суттю є одноразовою компенсаційною виплатою, яка не створює доходу, та не може розцінюватися як регулярне джерело існування сім`ї.

Таким чином, суд доходить висновку, що отримана позивачем у квітні 2025 року грошова допомога у розмірі 10 000 грн, виплачена Департаментом соціальної політики Дніпровської міської ради, має одноразовий характер, надана відповідним органом у межах соціальної підтримки та отримана протягом одного календарного року, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Порядку №632 не підлягає включенню до середньомісячного сукупного доходу сім`ї для цілей призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям без урахування зазначеної одноразової грошової допомоги є протиправною, а позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов`язання відповідача провести відповідний перерахунок з моменту звернення позивача 17.07.2025 та здійснити виплату недоотриманих сум, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Суд також застосовує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі Серявін та інші проти України (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В силу ч.3 ст.90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення позовної заяви з викладених вище підстав.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат відповідно до вимог статті 139 КАС України, суд зазначає, що відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнена від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям без урахування до середньомісячного сукупного доходу одноразової грошової допомоги Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради, отриманої у квітні 2025 року, в розмірі 10 000 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям без урахування до середньомісячного сукупного доходу одноразової грошової допомоги Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради, отриманої у квітні 2025 року, в розмірі 10 000 грн з моменту звернення 17.07.2025 року та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя К.С. Кучма