Постановление суда № 138546159, 28.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

28 липня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/9628/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, буд. 1,м. Миколаїв,Миколаївська область,54008, ЄДРПОУ 13844159) , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Гоголя, 34,м. Полтава,Полтавська область,36000, ЄДРПОУ 13967927 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.11.2025 № 164250004640 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо незарахування періодів роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 25.01.1991 по 13.05.1991, з 02.09.1991 по 30.07.1995, з 02.10.1995 по 18.07.1996, з 18.09.1996 по 31.01.1997 та з 01.11.1997 по 01.01.1999 до страхового стажу роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо незарахування періодів роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 25.01.1991 по 13.05.1991, з 02.09.1991 по 30.07.1995, з 02.10.1995 по 18.07.1996, з 18.09.1996 по 31.01.1997 та з 01.11.1997 по 08.03.1999 до страхового стажу роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) періоди роботи з 25.01.1991 по 13.05.1991, з 02.09.1991 по 30.07.1995, з 02.10.1995 по 18.07.1996, з 18.09.1996 по 31.01.1997 та з 01.11.1997 по 08.03.1999;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах та рахувати датою звернення дату першого звернення із заявою про призначення пенсії 11.11.2025.

Підставою звернення до суду з цим позовом є твердження позивача про порушення відповідачем - суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 липня 2026 року позовну заяву залишено без руху.

23 липня 2026 року позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Згідно зі пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи предмет позову та вимогу наведеної норми, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/9628/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надати до суду: заяву ОСОБА_1 від 11.11.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та всі документи, подані разом із нею; належним чином засвідчені копії матеріалів, що стали підставою для прийняття рішення; рішення від 18.11.2025 № 164250004640 про відмову у призначенні пенсії та всі матеріали, на підставі яких воно прийняте; розрахунок страхового та пільгового стажу позивача із зазначенням усіх періодів роботи, які були зараховані та не зараховані до стажу за Списком № 1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду: пенсійну справу позивача, документи, що стали підставою для незарахування до пільгового стажу періодів роботи з 25.01.1991 по 13.05.1991, з 02.09.1991 по 30.07.1995, з 02.10.1995 по 18.07.1996, з 18.09.1996 по 31.01.1997 та з 01.11.1997 по 08.03.1999.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.С. Шевяков