Постановление суда № 138545897, 28.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6311/25

УХВАЛА

28 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за поданим через підсистему «Електронний суд» адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 12.05.2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо зниження ОСОБА_1 з 01.01.2025 основного розміру пенсії із застосуванням положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2025 року ОСОБА_1 пенсії без застосування положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

06.07.2026 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 378 КАС України, у якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 12.05.2025 року із зобов`язання вчинити певні дії на стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості, в сумі 41100,77 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Відповідачем за рішенням суду від 12.05.2025 року не виплачено позивачу доплату до пенсії в сумі 41100,77 грн

Ухвалою суду від 10.07.2026 року прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, призначено судове засідання на 28.07.2026 року о 10:30 год.

Представник ГУ ПФУ подав до суду пояснення, у яких зазначив, що на виконання рішення суду від 12.05.2025 по справі №420/6311/25 у жовтні 2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 (по місяць відпрацювання рішення суду) складала 47 553,01 грн. Станом на липень 2026 року, всього сума невиплаченої заборгованості, що обліковується в електронній пенсійній справі складає 41 184,77 грн, джерелом фінансування якої є кошти Державного бюджету України.

Представник вважає, що змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Представник ГУ ПФУ також подав заяву, у якій просив здійснити розгляд заяви за відсутності представника ГУ ПФУ.

Належним чином повідомлені учасники справи не прибули. Суд на підставі ч.2 ст.378 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно абз. 1 ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесено зміни до КАС України, який набрав чинності 19.12.2024 року.

Так, частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту:

«Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Таким чином, законодавцем визначена окрема самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2025 року ОСОБА_1 пенсії без застосування положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії після перерахунку пенсії за період з січня 2025 по листопад 2025 утворилась заборгованість по доплаті у розмірі 47553,01 грн.

У поданих поясненнях представник ГУ ПФУ стверджує, що станом на липень 2026 року сума невиплаченої заборгованості складає 41184,77 грн. Вказане підтверджуються відомостями, які містяться в підсистемі «Реєстр судових рішень» ГУ ПФУ, скриншот якої наявний у матеріалах справи.

Отже, ГУ ПФУ визнає наявність заборгованості перед ОСОБА_1 за рішенням суду, що свідчить про невиконання рішення суду у повному обсязі.

Суд не приймає до уваги доводи представника ГУ ПФУ, що зміна способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення конкретної суми коштів потягне зміну рішення по суті, оскільки вказане не відповідає змінам, внесеним у ст. 378 КАС України згідно Законом №4094-IX. Крім цього, зміна способу і порядку виконання судового рішення не є створенням нового зобов`язання, адже сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою ГУ ПФУ.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2025, яке набрало законної сили 19.09.2025, і на даний час ГУ ПФУ не виплачено ОСОБА_1 заборговність у розмірі 41184,77 грн.

Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців, та рішення суду не виконане в частині повної виплати доплати пенсії, суд вважає, що згідно з ч.3 ст.378 КАС України є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_2 заборгованість по пенсії у розмірі 41 184,77 грн.

Керуючись ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі №420/6311/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6 м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість у розмірі 41 184,77 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва