Постановление суда № 138545876, 28.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2846/26

УХВАЛА

28 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, без обмеження пенсії максимальним розміром,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 27.02.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задовольнив частково, а саме вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо застосування з 01.01.2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат;

- у задоволенні решти вимог відмовити;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одну),20 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року скасовано в частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ухвалено в цій частині нову постанову, а саме:

- визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження з 01.01.2026 пенсії ОСОБА_1 на підставі положень п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2026 пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та без застосування до розміру пенсії позивача положень п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;

- в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року залишено без змін.

14.07.2026 від позивача надійшла заява, в якій він просить:

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року в справі № 420/2846/26 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановами Кабінету Міністрів України: №1 від 03.01.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та №1778 від 30.12.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням раніше проведених виплат.

Заявник обґрунтовує дану заяву тим, що в його особистому кабінеті на порталі ПФУ в Херсонській області надається інформація про нарахування та виплату йому пенсії помісячно. З травня 2026 року ПФУ в Херсонській області в особистому кабінеті надається інформація про перерахунок нарахування та виплату пенсії в сумі 28624.98 грн. ( на виконання рішення суду по справі 420/2846/26 ). При цьому, фактично на рахунок ощадбанку позивач отримує пенсію без проведення перерахунку в сумі 27279.49 грн. Таким чином, на думку позивача, з квітня 2026 року по теперішній час ПФУ в Херсонській області ігнорує виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду та П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі 420/2846/26 та виплачує пенсію без перерахунку.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Так, суд встановив, що 23.07.2026 від представника відповідача надійшли заперечення щодо поданого позивачем клопотання, в яких представник зазначив, що з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі № 420/2846/26 з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026, Головним управлінням у квітні 2026 року позивачу проведено перерахунок пенсії в межах покладених зобов`язань з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та з 01.01.2026 без обмеження максимального розміру на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668 VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та без застосування до розміру пенсії положень п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану». Розмір пенсії з урахуванням проведеного перерахунку склав: з 01.01.2025 24529,98 грн та з 01.01.2026 26029,98 грн. В той же час, в результаті проведення автоматичного перерахунку, розмір пенсії з 01.03.2026 складає 28624,98 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.01.2025 по 30.04.2026 склала 15849,84 грн та з 01.05.2026 по 31.07.2026 склала 4036,47 грн, що обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 821-113759. Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету.

При цьому, суд зазначає, що жодних пояснень щодо причин виплати позивачу пенсії у розмірі 27279,49 грн., замість фактично нарахованої у розмірі 28624,98 грн. відповідач у поданих запереченнях не зазначає.

Таким чином, беручи до уваги відсутність у суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 по справі № 420/2846/26, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача щодо встановлення судового контрою у даній справі.

Суд також враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі № 420/2846/26, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 27.02.2026 у справі № 420/2846/26 задовольнити.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 27.02.2026 у справі № 420/2846/26 у місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО