Постановление суда № 138542166, 27.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 липня 2026 року Справа №160/10234/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

21.04.2026 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, 4, місто Дніпро, 49001, ЄДРПОУ 38598371) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2026 із зазначенням в ній відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, 4, місто Дніпро, 49001, ЄДРПОУ 38598371) у відповідності до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2026 із зазначенням в ній відомостей про розміри посадового окладу, окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення ( виклику) сторін.

Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

10.07.2026 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.

Клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою від 22.05.2026 у справі № 240/401/26, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав зазначену справу на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення, Головне управління звертає увагу Суду про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.

14.07.2026 року ОСОБА_1 подано заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі. Позивач не погоджується із аргументами та мотивами викладеними Відповідачем у клопотанні про зупинення розгляду справи у зв`язку із тим, що предметом спору у справі № 160/10234/26 є порушене право Позивача щодо проведення перерахунку його грошового забезпечення та виготовлення довідки станом на 01.01.2026 року, що зумовлено прийняттям Київським окружним адміністративним судом рішення від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, яким визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 Постанови № 704. Водночас за змістом частини 2 статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Тобто пункт 2 Постанови № 481 зберігав свою чинність до 18.06.2025 р. При цьому, саме спірні правовідносини щодо Постанови № 481 у період її дії, з моменту її прийняття - з 20.05.2023 та втрату чинності - по 17.06.2025 і є предметом розгляду у справі № 240/401/26, на яке посилається Відповідач, в той час коли даний спір не стосується вищезазначеного періоду.

Розглянувши подане клопотання про зупинення розгляду справи суд не погоджується з доводами відповідача відносно доцільності підстав зупинення провадження та не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом розгляду справи №240/401/26 є нарахування та виплата грошового забезпечення за період з 15.05.2022 по 22.07.2025, при цьому предметом цієї справи є видача довідки для перерахунку пенсії станом на 01.01.2026 року.

З урахуванням викладеного, суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №240/401/26.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області про зупинення провадження по справі - відмовити.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Рябчук