Постановление суда № 138513987, 27.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 липня 2026 року справа № 580/7790/26 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Дзіся А. Р. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

20.07.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Дзіся А. Р. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо нездійснення виплати пенсії з 01.04.2026 у фактично нарахованому розмірі відповідно рішення суду у справі № №580/9628/25;

зобов`язання виплачувати пенсію з 01.04.2026, перераховану на виконання рішення суду у справі №580/9628/25, щомісяця у повному нарахованому розмірі з коштів державного бюджету, передбачених на виплату пенсій (підвищень, доплат) особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону № 796-XII, без віднесення таких виплат до виокремлених у бюджеті Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (підвищень, доплат), перерахованих на виконання рішень суду, та без застосування будь-якого часткового, пропорційного чи відстроченого порядку виплати (в межах окремих бюджетних асигнувань або з перенесенням невиплачених сум на наступні бюджетні періоди).

Обґрунтовуючи зазначили, що невиплата з 01.04.2026 пенсії у фактично нарахованому розмірі на виконання рішення суду порушує гарантії належного соціального захисту і обов`язковості судових рішень.

Згідно з п.6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частина 1 статті 2 КАС України визначає завдання адміністративного судочинства, якими є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд встановив, що між сторонами у справі № №580/9628/25 вирішений спір щодо права позивачки на перерахунок і виплату пенсії з 01.04.2026. Інших правовідносин щодо права на відповідний розмір пенсії не виникло. Отже, право на перерахунок і виплату пенсії захищене судом і відповідні правовідносини втратили ознаки спірних. Заявлений, як новий, позов у цій справі стосується виключно порядку та способу виконання вже вирішеного судового спору.

У вказаному контексті суд акцентує, що стадійність судового провадження в суді першої інстанції передбачає етапи та відповідний проміжок часу. Водночас судовий розгляд в суді першої інстанції відповідно до ч.3 ст.241 КАС України закінчується ухваленням рішення суду, що і завершує всі стадії розгляду справи на цьому рівні.

Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України. Тобто, не позовну заяву, а заяву в порядку контролю за виконанням рішення суду.

Крім того за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може згідно з ч.1 ст.378 КАС України відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

То ж не зважаючи, що позовні вимоги заявлено в іншій словесно редакції, аніж у справі №580/9628/25, вони стосуються виключно порядку та способу виконання рішення суду між тими ж сторонами, яке набрало законної сили. Право позивачки на перерахунок і виплату пенсії відновлене у вказаній справі та на дату подання нового позову спірних правовідносин із відповідачем не виникло, спір відсутній. Порядок виконання розглядається і змінюється судом шляхом подання заяви в порядку вказаних вище статей КАС України у зазначеній справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі;.

Згідно з ч.3 ст.170 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Відсутні підстави повернути сплачений судовий збір із-за відсутності доказів понесення позивачкою таких витрат.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 170-171, 242-245, 255, 295 КАС України, суд, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом адвоката Дзіся А. Р. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23; код ЄДРПОУ 21366538) про:

визнання протиправними дій щодо нездійснення виплати пенсії з 01.04.2026 у фактично нарахованому розмірі відповідно рішення суду у справі № №580/9628/25;

зобов`язання виплачувати пенсію з 01.04.2026, перераховану на виконання рішення суду у справі №580/9628/25, щомісяця у повному нарахованому розмірі з коштів державного бюджету, передбачених на виплату пенсій (підвищень, доплат) особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону № 796-XII, без віднесення таких виплат до виокремлених у бюджеті Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (підвищень, доплат), перерахованих на виконання рішень суду, та без застосування будь-якого часткового, пропорційного чи відстроченого порядку виплати (в межах окремих бюджетних асигнувань або з перенесенням невиплачених сум на наступні бюджетні періоди).

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію ухвали направити позивачці.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

СуддяАнжеліка БАБИЧ