Постановление суда № 138509049, 27.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/30328/24

УХВАЛА

27 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №420/30328/24,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просив суд:

1.Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №6001.1-4040/6013/1 від 06.06.2024, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб,

2.3обов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №6001.1-4040/6013/1 від 06.06.2024, виданої станом на 01.01.2023 рік у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Відповідно до указаного рішення суду, суд визнав протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №6001.1-4040/6013/1 від 06.06.2024, виданої станом на 01.01.2023 рік; зобов`язав Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №6001.1-4040/6013/1 від 06.06.2024, виданої станом на 01.01.2023 рік, з урахуванням виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог відмовив; стягнув на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області 1211,20 грн. сплаченого судового збору.

09.07.2026 від позивача до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/30328/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача суму нарахованої доплати до пенсії в сумі 223083,93 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду у даній справі відповідач перерахував щомісячну пенсію позивача. Однак, з дати набрання законної сили рішенням суду по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з лютого 2023 року по травень 2025 року, яка складає 223083,93, проте не виплачена.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Позивач про причини неприбуття суду не повідомив.

Від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі, у якій також вказує, що станом на теперішній час заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по даній справі №420/30328/24, складає 223083,93 грн.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №420/30328/24, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача з лютого 2023 року по травень 2025 року.

Також, Головним управління здійснено розрахунок заборгованості після проведеного перерахунку за період з лютого 2023 року по травень 2025 року.

Згідно розрахунку на доплату, після проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №420/30328/24, сума доплати з лютого 2023 року по травень 2025 року, з урахуванням фактично виплачених сум склала 223083,93 грн.

Згідно листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 23.06.2026 №34824-30219/Г-02/8-1500/26 на запит позивача, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги, починаючи з 1 квітня 2021 року асигнування з Державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат, розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат Пенсійний фонд України. Залишок загального боргу буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Також, Головне управління вказувало, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, яке в подальшому постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 було залишено без змін, визнано протиправною та нечинною постанову №821, у зв`язку із чим затверджений нею порядок не підлягає застосуванню під час здійснення виплати пенсій, призначених/перерахованих на виконання рішень судів, Головним управлінням направлено запит до ПФ України про надання роз`яснень щодо порядку виконання судових рішень та механізму фінансування та здійснення зазначених виплат. Після отримання роз`яснень буде вирішено питання щодо перерахунку та виплати пенсій згідно рішень суду.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №420/30328/24 відповідачем виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з лютого 2023 та нарахуваннч доплати. Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 223083,93 грн.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника позивача та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву позивача у справі ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/30328/24.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 у справі №420/30328/24 із зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №6001.1-4040/6013/1 від 06.06.2024, виданої станом на 01.01.2023 рік, з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) пенсійної заборгованості з лютого 2023 року по день проведення перерахунку, в сумі 223083,93 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА