Решение № 138498232, 27.07.2026, Зміївський районний суд Харківської області

Справа №621/2360/26

Пр. 2-о/621/81/26

РІШЕННЯ

іменем України

27 липня 2026 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Вельможна І.В.,

присяжних Заярного П.М., Стаднікова Г.А.,

за участю секретаря судового засідання Лацько А.В.,

заявник Опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, представники заявника Полівана О. С., Тімофєєва Т.,

особа, яка визнана недієздатною ОСОБА_1 ,

представник особи, яку визнано недієздатною ОСОБА_2 ,

заінтересована особа - Комунальна установа Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації, представник заінтересованої особи Овсієнко Л. Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області в інтересах ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна недієздатній особі, заінтересована особа - Комунальна установа Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації,

у с т а н о в и в:

30.06.2026 представник опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської звернулася до суду із заявою, в якій просить: звільнити ОСОБА_3 від повноважень опікуна над недієздатною дочкою ОСОБА_1 у зв`язку зі смертю опікуна та призначити комунальну установу Зміївський геріатриний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На обґрунтування заяви зазначено, що згідно довідки Зміївської центральної районної лікарні Зміївської міської ради від 26.03.2026, ОСОБА_1 з народження встановлено діагноз F 72.0

Рішенням Калінінського районного суду м. Горлівка від 04 грудня 2005,ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було визнано недієздатною та призначено опікуна ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, недієздатна ОСОБА_1 проживає в Комунальній установі Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації за адресою: Соколівське шосе, буд. 27, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область та перебуває на повному державному утриманні, відповідно до путівки Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації від 15 травня 2026 за №407-ЕК.

Наразі над недієздатною особою опіку не встановлено, опікун не призначений, у зв`язку з чим виникла необхідність у призначенні опікуна для забезпечення захисту її особистих немайнових та майнових прав, законних інтересів, належного догляду, лікування, оформлення та отримання пенсійних і соціальних виплат.

3 огляду на те, що ОСОБА_1 постійно проживає та перебуває на повному державному утриманні у Комунальній установі Зміївський геріатричний пансіонат, опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради вважає за доцільне призначити зазначену комунальну установу її опікуном.

Ухвалою судді Зміївського районного суду від 07 липня 20026 року прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи у порядку окремого провадження на 27.07.2026.

Представник заявника Тімофєєва Т. до канцелярії суду скерувала заяву, відповідно до якої просила проводити розгляд справи за її відсутності на задоволенні заяви наполягала з підстав викладених в ній.

Представник заінтересованої особи Овсієнко О. Є. просила проводити розгляд справи за відсутності представника геріатричного пансіонату, задовольнити заяву та призначити опікуна недієздатній ОСОБА_1 .

У судовому засіданні 27.07.2026, представник особи, яку визнано недієздатною адвокат Жигилій П.В. з врахуванням інтересів недієздатної ОСОБА_1 , вважав за доцільне заяву задовольнити.

Відповідно до частини 3 статті 211 Цивільного процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до частини 1 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши представника особи, яка визнана недієздатною, дослідивши заяву та додані до неї письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Частинами 1, 3 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статей 76-81 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що рішенням Калинінського району м. Горлівка Донецької області від 04 серпня 2005 року, визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 недієздатною. Встановлено опіку та призначено опікуном ОСОБА_4 . Рішення набрало законної сили 04.09.2005. (а.с. 8).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 28.02.2026, ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с.18)

Згідно з частиною 1 статті 40 Цивільного кодексу України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

У відповідності довідки Зміївської центральної районної лікарні Зміївської міської ради від 26.03.2026, ОСОБА_1 з народження, встановлено діагноз F 72.0 (тяжка розумова відсталість). Має І групу інвалідності безстроково з 15 серпня 2011 року. (а.с.11)

Згідно копій путівки №407-ЕК на влаштування до інтернатної установи; витягу з Наказу директора КУ "Зміївський геріатричний пансіонат" №135 від 15.05.2026; довідки директора КУ "Зміївський геріатричний пансіонат" №294 від 21.05.2026, ОСОБА_1 зараховано на всі види забезпечення та до особового складу КУ "Зміївський геріатричний пансіонат" з 16 травня 2026 та остання перебуває на повному державному забезпеченні (а. с. 13,14).

Згідно частини 1 статті 41 Цивільного кодексу України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Статтею 55 Цивільного кодексу України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Вимогами статті 58 Цивільного кодексу України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У відповідністю з частиною 1 статті 60 Цивільного кодексу України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Згідно з пунктами 1.2, 2.1 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станам здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Відповідно до статті 62 Цивільного кодексу України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки та піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно положень статті 63 Цивільного кодексу України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.

Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до статті 300 Цивільного процесуального кодексу України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Судовим розглядом встановлено, що призначений рішенням суду від 04.12.2005 опікун недієздатної ОСОБА_1 ОСОБА_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Частиною 2 статті 300 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Указаними нормами права врегульовано питання звільнення судом піклувальника або опікуна від повноважень та призначення недієздатній особі нового піклувальника або опікуна.

У свою чергу, Правилами опіки та піклування надано чітке розмежування правового механізму звільнення опікунів (піклувальників) від їх обов`язків та підстави і умови припинення опіки (піклування).

Так, зокрема, п 5.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за № 387/3680, визначено, що опіка припиняється: після досягнення неповнолітніми п`ятнадцяти років, за винятком випадків, коли вони будуть в установленому порядку визнані недієздатними внаслідок психічних захворювань; уразі повернення неповнолітніх, які не досягли п`ятнадцяти років, на виховання батькам; у разі одужання або значного поліпшення здоров`я особи, яка була визнана недієздатною, і відновлення судом її дієздатності; унаслідок смерті підопічного; унаслідок смерті опікуна.

Тобто, у випадку смерті призначеного судовим рішенням опікуна не може відбуватися звільнення його від повноважень та заміна його на нового опікуна у порядку ч. 2 ст. 300 ЦПК України, оскільки така опіка припиняється.

Аналогічний висновок викладено у Постанові Верховного Суду України у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 20.03.2024 у справі № 638/5358/23

Відповідно до положень статті 66 Цивільного України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Відповідно до п. 3.6 Наказу Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року Про затвердження Правил опіки та піклування, якщо над особами, які потребують опіки (піклування) і влаштовані у відповідні лікувальні установи чи установи соціального захисту населення, опікуни (піклувальники) не призначені, то виконання обов`язків опікунів і піклувальників від імені держави здійснюють ці установи в особі керівників цих установ.

Відповідно до висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, затвердженим Рішенням виконавчого комітету Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області №227 від 15 червня 2026 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області вважає за доцільне припинити обов`язки опікуна ОСОБА_4 над її дочкою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити Комунальну установу Зміївський геріатричний пансіонат, код ЄДРПОУ: 03190641, розташований за адресою: Соколівське шосе, буд. 17, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка фактично проживає в КУ Зміївський геріатричний пансіонат (а. с. 45).

Обставин, які б згідно статті 64 Цивільного кодексу України, перешкоджали визнанню комунальної установи в особі директора закладу опікуном, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, з огляду на той факт, що опікун ОСОБА_4 , призначена рішенням суду Калінінського району м. Горлівка Донецької області від 04.12.2005, померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , суд дійшов висновку про наявність підстав для призначення опікуном над недієздатною ОСОБА_1 . Комунальну установу Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації в особі директора, таким чином задовольнивши заяву опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області.

Враховуючи, що заявник звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 19, 76-81, 89, 293, 295-300, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву задовольнити частково.

Призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , 19 квітня 1976 року Комунальну установу Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації (адреса місцезнаходження: Соколівське шосе, буд. 27, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63403, код ЄДРПОУ: 03190641).

В решті вимог заяви відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 27.07.2026.

Заявник Опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, адреса місцезнаходження: вул. Адміністративна, буд. 9, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63404, код ЄДРПОУ: 04058674.

Заінтересована особа Комунальна установа Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації, адреса місцезнаходження: Соколівське шосе, буд. 27, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63403, код ЄДРПОУ: 03190641.

Головуючий: І.В. Вельможна

Присяжні: П.М. Заярний

Г.А. Стадніков