Решение № 138485688, 24.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/8126/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С. розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року у справі №440/17390/25, шляхом визначення для обрахунку пенсії грошового забезпечення - 13782,66 грн та розміру - 65% вказаної суми;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплачувати мені пенсію за вислугою років, відповідно до подання Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 10 жовтня 2025 року №66/21/4-11497 та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року у справі №440/17390/25, в розмірі 70 %, з грошового забезпечення - 54499,67 грн.

Під час розгляду справи суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач; ОСОБА_1 ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач; ГУ ПФУ в Полтавській області) про визнання протиправними дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Аргументи учасників справи

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, який починаючи з 2010 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ. У період з 24.02.2022 по 26.06.2025 позивач проходив військову службу по мобілізації. Управління СБ України в Полтавській області направило до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подання про призначення/перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з урахуванням додаткової вислуги років після повторного звільнення з військової служби. Однак, відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення (вислуга 25 років), зазначеного у поданні, продовжуючи розраховувати пенсійну виплату з 65% грошового забезпечення (вислуга 21 рік).

17.07.2026 від відповідача до суду надійшов відзив, у якому представник відповідача позов не визнала та у відзиві на позовну заяву зазначила, що в Головному управлінні 16.10.2025 за №66/21/4-11497 зареєстроване подання Управління Служби Безпеки України в Полтавській області на ОСОБА_1 для призначення пенсії за вислугу років згідно пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262) урахуванням додаткової вислуги років після повторного звільнення з військової служби.

В результаті розгляду наданих до подання документів для призначення пенсії ОСОБА_1 , майору, старшому оперуповноваженому 1 сектора 4 відділу 8 управління (з дислокацією у м. Чернігів) Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України, Головним управлінням ПФУ в Полтавській області встановлено, що згідно розрахунку вислуги років та наказу про звільнення від 19.06.2025 №809-ОС/дек на день звільнення (26.06.2025), календарна вислуга років складає 20 років 00 місяців 04 днів.

Відповідно до пункту «а» статті 12 Закону №2262, пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д» статті 1-2 цього Закону №2262, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних роки і більше.

Отже, у Головного управління немає підстав для перерахунку пенсії на підставі подання Управління Служби Безпеки України в Полтавській області.

Відповідно до частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Справа розглядається у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Обставини справи, встановлені судом

ОСОБА_1 з 21.06.2010 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", у розмірі 53% грошового забезпечення (вислуга років - 21 (календарних 16), з урахуванням таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1000,00 грн, оклад за військове звання - 120,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 30% - 336,00 грн., середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 15%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 10%, надбавка за особливо важливі завдання 40% , надбавка за спец.завдання 30%, премія 10% - 1014,34 грн., всього - 2470,34 грн., що підтверджується протоколом за пенсійною справою - 1602003820 (СБУ) від 20.08.2010.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 53% грошового забезпечення (вислуга років 21).

ОСОБА_1 після призначення йому пенсії та періоду перебування на пенсії повернувся на військову службу після початку повномасштабної агресії рф проти України та проходив військову службу в Управлінні Служби безпеки України в Полтавській області з 24.02.2022 по 26.06.2025, що підтверджено довідкою Управління Служби безпеки України в Полтавській області №11/1/4-297А від 15.12.2025.

Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області складено подання про призначення пенсії ОСОБА_1 від 10 жовтня 2025 року №66/21/4-11497 (додаток 7 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (пункт 2 розділу II).

У поданні зазначено, що відповідно до наказу Служби безпеки України від 19.062025 №809-ОС/дск майор ОСОБА_1 , старший оперуповноважений 1 сектору 4 відділу - дислокацією у м.Полтава) 8 управління (з дислокацією у м. Чернігів) Департаменту - військові контррозвідки Служби безпеки України звільнений у відставку за підпунктом "в" пункту 61, абзацом другим підпункту "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Дата звільнення (виключення зі списків військової частини) 26 червня 2025 року. Календарна вислуга років станом на 26 червня 2025 року для призначення пенсії склала 20 років 00 місяця 26 днів. Вислуга років у пільговому обчисленні станом на 26 червня 2025 року для визначення розміру пенсії складає 05 років 01 місяців 04 днів.

Позивач подав до ГУ ПФУ в Полтавській області заяву про призначення/перерахунок пенсії за вислугу років (додаток 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (пункт 2 розділу I).

Розпорядженням ГУ ПФУ в Полтавській області №4180/1600-0203-11 від 16 листопада 2025 року відмовлено гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років за поданням Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 10.10.2025 № 66/21/4-11497.

Позивач не погодився з розпорядженням ГУ ПФУ в Полтавській області №4180/1600-0203-11 від 16 листопада 2025 року та оскаржив його до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 у справі № 440/17390/25, яке набрало законної сили, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №4180/1600-0203-11 від 16 листопада 2025 року;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути, з дотриманням порядку, меж і способу дій, визначених Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року № 10-1), заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії із врахуванням додаткової вислуги років, прийнявши відповідне рішення, з урахуванням висновків суду.

З матеріалів пенсійної справи встановлено та підтверджено представником відповідача у відзиві на позов, що після набрання законної сили рішенням суду від 09.02.2026 у справі № 440/17390/25 відповідач продовжує обраховувати пенсію позивача з грошового забезпечення 13782,66 грн (визначеного при первинному призначенні пенсії в 2010 році) у розмірі 65% грошового забезпечення та визначення для обрахунку пенсії грошового забезпечення - 13782,66 грн.

Оскільки у ході повторного розгляду заяви позивача про допризначення пенсії з урахуванням донабутого стажу відповідач не усунув порушення його права, ОСОБА_1 , звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Норми права, які підлягають застосуванню

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 6 частини 1 статті 92 Конституції України визначено, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Нормативно-правовим актом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, є Закон № 2262-XII. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених згідно із Законом №2262-ХІІ пенсій з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу, зокрема, за призовом під час мобілізації є положення частини третьої статті 2 та статті 63 Закону № 2262-XII.

Так, умови пенсійного забезпечення регламентовано статтею 2 Закону №2262-ХІІ, відповідно до частини третьої якої пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.

Зазначений у частині третій статті 2 Закону №2262-ХІІ порядок збереження, нарахування та виплати пенсій поширюється на пенсіонерів з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, прийнятих на службу на посади поліцейських до підрозділів поліції особливого призначення (частина четверта статті 2 Закону №2262-ХІІ).

Частинами першою, другою статті 63 Закону України №2262-ХІІ визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців (частина друга статті 51 Закону України №2262-ХІІ).

Висновки щодо правозастосування

Отже, пенсіонери, яким призначена пенсія на підставі Закону №2262-ХІІ та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняті на військову службу за контрактом до Збройних Сил України, мають право на перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років від часу такого призову на військову службу до дня фактичного звільнення.

Загальний механізм обчислення вислуги років відповідно до Закону №2262-ХІІ встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб.

Так, Кабінетом Міністрів України затверджено постанову від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі Порядок №393).

Пунктом 1 Порядку №393 установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» і «з» статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються, зокрема, військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту.

Варто зауважити, що до 19.02.2022 пунктом 3 Порядку №393 було визначено стаж, який зараховувався до вислуги років при призначенні пенсії у пільговому обчисленні.

Проте, у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України 16 лютого 2022 року постанови №119 «Про внесення змін до Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393» така редакція Порядку зазнала змін (набрання чинності 19 лютого 2022 року).

На момент звернення позивача зі заявою про перерахунок пенсії пункт 3 Порядку №393 передбачає, що до вислуги років для визначення розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зараховується на пільгових умовах:

1) особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану;

2) особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби - один місяць служби за 40 днів;

особам, які проходять службу у воєнізованих формуваннях і установах виконання покарань, призначених для тримання засуджених до довічного позбавлення волі, - один місяць служби за півтора місяця;

особам, які проходять службу в установах виконання покарань, призначених для тримання і лікування засуджених, хворих на інфекційні та психічні захворювання, - один місяць служби за два місяці за переліком посад і в порядку, що затверджуються Міністерством юстиції.

Отже, після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №119 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393», і стаття 12 Закону №2262-XII, і Порядок №393 встановлюють однакове правове регулювання спірних правовідносин в частині розмежування календарної та пільгової вислуги, порядку їх обчислення та застосування.

Виходячи з положень статті 12 Закону №2262-XII та пунктів 1 та 2-1 Порядку №393 календарна вислуга застосовується для призначення пенсії за вислугу років, а пункт 3 Порядку №393 визначає, що певні періоди, підлягають пільговому обчисленню для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови.

У зв`язку з призовом на військову службу в особливий період під час мобілізації вислуга років позивача зросла, та вона відповідно до подання про призначення пенсії та розрахунку вислуги років на пенсію №388 в календарному обчисленні складає 20 років 00 місяців 26 днів, у пільговому обчисленні станом на 26.06.2025 для визначення розміру пенсії складає 05 років 01 місяців 04 дні.

З урахуванням пункту 3 Порядку №393 до вислуги років для визначення розміру пенсії зараховується вислуга, яка визначається на пільгових умовах.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону №2262-ХІІ, пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», звільненим зі служби у Службі судової охорони та звільненим зі служби у Національному антикорупційному бюро України за віком чи через хворобу, звільненим зі служби в органах та підрозділах цивільного захисту за віком чи за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Враховуючи встановлені вище обставини, розмір пенсії позивача повинен складати 70% грошового забезпечення (виходячи з розрахунку 50% за 20 повних років + 3% за повний рік вислуги років х 5 років + 5% у зв`язку зі звільненням зі служби у відставку за станом здоров`я).

У відзиві на позов відповідач вказує, що позивачу не проведено перерахунок пенсії за вислугу років через відсутність 25 років календарної вислуги років на день останнього звільнення.

Суд вважає такі дії відповідача протиправними.

Норми права, на які посилається представник відповідача у відзиві та ГУ ПФУ в Полтавській області в обґрунтування своєї відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням донабутого стажу, не стосуються визначення відсоткового розміру грошового забезпечення для розрахунку пенсії та не стосуються розміру грошового забезпечення.

Зазначені норми щодо порядку врахування пільгового та календарного стажу вислуги стосуються виключно реалізації права військовослужбовця на пенсію.

Однак в обставинах справи, що розглядається, ОСОБА_1 реалізував своє право на пенсію ще у 2010 році. В обставинах цієї справи не йдеться про призначення йому пенсії заново. Права на пенсію позивач не втратив.

Відповідно до існуючого нормативного регулювання, пільгова вислуга років військовослужбовця дійсно не враховується при прийнятті рішення щодо призначення пенсії. Однак вона враховується при визначенні розміру пенсії, про що й просив позивач, звертаючись зі заявою про перерахунок.

Суд наголошує, що предметом спору є перерахунок уже призначеної позивачу пенсії з урахуванням додаткової вислуги років, а не її первинне призначення, та повторює, що право на пенсію за вислугу років виникло та було реалізовано позивачем ще у 2010 році.

Призначення пенсії здійснюється одноразово (за віком, за вислугу років, тощо). Надалі можливе проведення її перерахунку або переведення з одного виду пенсії на інший. Перерахунок пенсії полягає у зміні її розміру, зокрема у зв`язку з набуттям додаткового страхового стажу або зміною показників заробітної плати.

Таким чином, підставою для перерахунку призначених пенсій, у контексті спірних правовідносин, є, зокрема факт збільшення вислуги років у пенсіонерів із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом №2262-ХІІ, у разі призову їх на військову службу, зокрема під час мобілізації, що може бути реалізовано як шляхом подачі заяви та необхідних документів уповноваженим органом (структурним підрозділом), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій, так і шляхом звернення з відповідною заявою пенсіонера, поданою безпосередньо до територіального органу Пенсійного фонду України та доданими до неї документами.

При цьому основним документом, який необхідний для здійснення територіальним органом Пенсійного фонду виплати пенсії з урахуванням додаткової вислуги відповідно до частини третьої статті 2 Закону №2262-ХІІ є розрахунок вислуги років.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач подав до ГУ ПФУ в Полтавській області заяву про призначення/перерахунок пенсії за вислугу років та необхідний пакет документів для перерахунку пенсії позивача. Однак, перерахунку, на який позивач, виходячи з обставин справи, доказів та нормативного регулювання, має право - ГУ ПФУ в Полтавській області не вчинило.

Підсумовуючи суд зазначає, що бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткової вислуги років є протиправною.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України та меж позовних вимог, суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки право ОСОБА_1 на перерахунок раніше призначеної пенсії, за висновками суду - було порушене.

Однак при цьому суд звертає увагу на редакцію позовних вимог. Зокрема, позивач просив визнати протиправними дії відповідача, але в обставинах цієї справи суд не вбачає з боку відповідача юридично значущих дій. А навпаки, вбачає протиправну бездіяльність.

Тому суд задовольняє позов шляхом визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Полтавській області щодо неврахування позивачу додаткової вислуги років від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення та нездійснення перерахунку пенсії за вислугу років.

При цьому суд зазначає, що предмет цієї справи явно виходить за межі попередньої судової справи, що її розгляд завершився з винесенням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 у справі № 440/17390/25. У межах останньої суд вжив спосіб захисту порушеного права у вигляді зобов`язання повторного розгляду заяви, не констатувавши конкретні дані та висновки, які відповідач мав врахувати задля поновлення порушеного права ОСОБА_1 . Тому предмет справи № 440/17390/25 було вичерпано завершенням повторного розгляду заяви ОСОБА_1 , після чого відповідач продовжив протиправно бездіяти, що стало предметом цього позову. Зокрема, ця бездіяльність виразилася у тому, що, проводячи перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2026 року та 1 березня 2026 року, відповідно до протоколу перерахунку пенсії /а.с.25-26/, відповідач продовжив нараховувати пенсію ОСОБА_1 без урахування нового донабутого стажу та нового грошового атестату, а також відомостей, зазначених у поданні Управління Служби безпеки про допризначення пенсії.

Належним способом захисту порушеного права ОСОБА_1 , на думку суду, є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення, загалом виходячи з 25 років військової служби, здійснити з 10.10.2025 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у розмірі 70% сум грошового забезпечення, зазначеного в поданні управління Служби безпеки України в Полтавській області від 10.10.2025 №66/21/4-11497, з урахуванням раніше виплачених сум.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо неврахування ОСОБА_1 додаткової вислуги років від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення та нездійснення відповідного перерахунку пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням додаткової вислуги років ОСОБА_1 , врахувавши додаткову вислугу років від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення та виходячи зі загальної вислуги 25 років військової служби; здійснити з 10.10.2025 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у розмірі 70% сум грошового забезпечення, зазначених в поданні Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 10.10.2025 №66/21/4-11497, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.С. Шевяков