Решение № 138464073, 24.07.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" липня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2092/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Погребна К.Ф. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін матеріали справи №916/2092/26

за позовом: Одеського обласного центру зайнятості (65007, м. Одеса, вул. Михайла Болтенка, буд. 10, код ЄДРПОУ 03491435)

до відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 )

за участю третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Акціонерне товариство «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12г, Код ЄДРПОУ 00032129).

про стягнення 247 847,81грн.

ВСТАНОВИВ:

Одеський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 247 847,81грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.06.2026р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2092/26. Справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження. Крім того, відповідною ухвалою суду до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Акціонерне товариство «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ».

Вказаною ухвалою суду було запропоновано сторонам надати у відповідні строки заяви по суті спору, а також роз`яснено сторонам про можливість звернення до суду з клопотанням про призначення проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у строки, визначені ч.7 ст. 252 ГПК України.

Згідно ч.5 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України, суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Пунктом 5.8 розділу І Положення про ЄСІТС передбачено, що офіційна електронна адреса - це сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.

Таким чином, у розумінні Положення офіційною електронною адресою є адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Подібна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 28.06.2022 у справі №761/21436/20.

У пункті 5.6. Положення про ЄСІТС визначено, що користувач ЄСІТС - особа, що пройшла процедуру реєстрації в підсистемі "Електронний кабінет" (Електронний кабінет ЄСІТС), пройшла автентифікацію та якій надано доступ до підсистем ЄСІТС відповідно до її повноважень.

Особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (пункт 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС).

Згідно з п. 37 наведеного розділу підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя.

Таким чином, особи, які зареєстровані в ЄСІТС, мають змогу знайомитися з матеріалами справи в електронному вигляді, оскільки всі внесені до автоматизованої системи діловодства судів документи та повідомлення по справі надсилаються до Електронних кабінетів користувачів в автоматичному порядку.

Відповідно до відомостей, наявних у матеріалах справи, відповідач ОСОБА_1 є користувачем ЄСІТС, зареєстрований в Електронному суді та має власний кабінет в Електронному суді.

Так, згідно Довідки суду про доставку електронного документа від 28.05.2026р. Документ в електронному вигляді "Ст.176 Ухвала про відкриття провадження у справі (спрощене)" від 01.06.2026р. по справі № 916/2092/26 (суддя Погребна К.Ф.) було надіслано одержувачу - Семибратьєвій Тетяні Сергіївні в її електронний кабінет, та документ доставлено до електронного кабінету 01.06.2026р. о 19:14.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Таким чином, Семибратьєва Тетяна Сергіївна повідомлена про відкриття провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.

Згідно з ч.ч.5, 7 ст. 252 ГПК України ст.252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учассуд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від учасників справи до суду не надходило.

Водночас суд зауважує, що відповідно до пунктів 3 та 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Зі змісту ст. 165 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що свої заперечення проти позову відповідач може викласти у відзиві на позовну заяву. При цьому, згідно ч. 4 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

08.06.2026р. за вх. №19783/26 до суду від відповідача надійшов відзив, згідно якого останній позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими, безпідставними в зв`язку з чим в задоволенні позову просить суд відмовити повністю.

11.06.2026р.за вх.№20368/26 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, згідно якого позивач вказує що заперечення відповідача є безпідставними, не підтвердженими належним та допустимим доказами, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. 12.06.2026р. за вх. №20468/26 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по суті спору, згідно яких останній позовні вимоги Одеського обласного центру зайнятості підтримує та просить суд її задовольнити.

Згідно положень ст. 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи суд встановив.

15.03.2023 Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною подано заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту, згідно з якою остання приєдналась до умов договору про надання мікрогранту, що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості (www.dcz.gov.ua).

Положеннями заяви про приєднання до договору про надання мігрогранту встановлено, що укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту у розмірі 247848,00 грн. Надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес плану на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту №1 від 03.03.2023. Обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення двох робочих місць.

Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969 затверджена форма договору про надання мікрогранту (з додатком), у преамбулі якого зазначено, що цей договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України.

Відповідно до розділу III договору про надання мікрогранту, розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору, обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання. При цьому загальна вартість реалізації бізнес-плану може перевищувати суму мікрогранту та передбачати також фінансування за рахунок власних коштів отримувача. Мікрогрант надається у безготівковому вигляді у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком.

Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбачені бізнес-планом.

Згідно з пунктами 1 - 4 Розділу IV договору використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору.

Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).

Для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до Уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) або договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо.

На підставі документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, Уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану.

У разі невикористання отримувачем коштів мікрогранту протягом шести місяців з дати його отримання або використання коштів мікрогранту не в повному обсязі протягом зазначеного періоду, невикористані кошти протягом трьох операційних днів після завершення цього строку повертаються Уповноваженим банком на рахунок Міністерства економіки України, відкритий в Казначействі, для подальшого перерахування до Державного бюджету України (пункт 6 розділу IV договору).

Відповідно до пункту 1 розділу V договору обов`язковою умовою є створення отримувачем протягом строку дії цього договору робочих місць залежно від розміру мікрогранту відповідно до умов Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання.

Згідно з пунктом 2 розділу VI договору отримувач гранту зобов`язується: 1)використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором; 2) виконати обов`язкову умову; 3) не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору; 4) з метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов цього договору надавати ДЦЗ (відповідному регіональному, міському, районному, міському районному центру зайнятості або відповідній філії регіональних центрів зайнятості) доступ до місця провадження господарської діяльності отримувача відповідно до вимог Порядку, а також необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створених робочих місць тощо; 5) повернути до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими відповідно до Порядку податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невиконання обов`язкової умови; 6) повернути витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця до Уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору; 7) самостійно врегульовувати правовідносини з третіми особами, в тому числі в судовому порядку, які виникатимуть в процесі використання коштів мікрогранту та реалізації бізнес-плану; 8)відповідати за виконання будь-яких інших обов`язків, покладених на нього цим договором та Порядком; 9) до виконання умов цього договору не відчужувати обладнання, придбане за кошти мікрогранту (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього Уповноваженим банком відповідно до договору застави); 10) повідомити ДЦЗ щодо повернення суми мікрогранту у разі невиконання обов`язкових умов.

ДЦЗ зобов`язується вжити заходів необхідних для надання коштів мікрогранту у відповідності до умов цього договору та Порядку (пункт 3 розділу VI договору).

Згідно з пунктом 1 розділу VII договору сторони відповідають за своїми зобов`язаннями в межах, визначених чинним законодавством України.

Пунктом 6 розділу VII договору передбачено, що у разі невиконання отримувачем обов`язкової умови, він повертає відповідно до порядку до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Цей договір набирає чинності з дня його укладання у порядку, визначеному розділом ХІІІ цього договору, та діє до повного виконання зобов`язань сторін, передбачених цим договором. Договір укладено з урахуванням положень Порядку (пункти 1, 2 розділу XIV договору).

Пунктом 2 розділу ХІІІ договору передбачено, що договір укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до Уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем (його уповноваженим представником) заяви про приєднання (в трьох ідентичних примірниках), яка оформляється у письмовій формі. Договір вважається укладеним з дати проставляння Уповноваженим банком (його представником) відмітки на поданій йому отримувачем заяві про приєднання. Така відмітка проставляється Уповноваженим банком після належної ідентифікації та верифікації отримувача), а також перевірки відповідності її даних бізнес-плану та рішенню ДЦЗ про надання мікрогранту такому отримувачу. Уповноважений банк відмовляє у проставлянні зазначеної відмітки на заяві про приєднання у випадку виявлення невідповідності вказаним документам.

Відповідно до пункту 3 розділу ХІІІ договору умови цього договору можуть бути змінені в односторонньому порядку шляхом розміщення ДЦЗ нової редакції договору (у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ) на сайті не пізніше, ніж за 7 днів до дати набрання чинності такими змінами.

Отримувач зобов`язується регулярно ознайомлюватись з опублікованими на сайті новими редакціями договору. Датою ознайомлення отримувача з оприлюдненою інформацією вважається момент, з якого інформація отримала вигляд доступної для отримувача відповідно до умов цього договору.

Позивач вказує, що на рахунок в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», який був відкритий 20.03.2023, були зараховані кошти гарантоотримувача 31.03.2023, повернуто 0,19грн. Дата завершення трирічного строку дії укладеного договору мікрогрантувідповідно до Порядку 31.03.2026 року.

Згідно заяви на отримання гранту на власну справу №633QQB та бізнес плану вбачається, ФОП Семибратьєва Т.С. отримала кошти у сумі 247 848 грн., які планувалося витратити на відкриття салону краси за фактичним місцем провадження діяльності: Ізмаїльський район, Вилківська міська ТГ, м. Вилкове, вул. Різдвяна, 9.

За посиланнями позивача, після отримання Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості (далі Філія) інформації про надання ФОП Семибратьєва Т.С. мікрогранту, її було ознайомлено з активними програмами служби зайнятості, основними вимогами виконання умов мікрогранту, з подальшими діями реалізації бізнес-плану та інше.

Як вказує позивач, за умовами грантової програми у відповідності до п. 20 Порядку ФОП Семибратьєва Т.С. було прийнято на роботу двох працівників, а саме: Унгарову Олену Іванівну на посаду косметолог з 11.07.2023, яка звільнена 30.06.2024 за ст.38 КЗпП України (власне бажання); ОСОБА_2 на посаду перукаря з 02.08.2023, яка звільнена 30.04.2024 за ст.38 КЗпП України (власне бажання). Замість неї прийнято ОСОБА_3 на посаду перукаря з 06.05.2024, яка звільнена 06.06.2024 за ст.38 К3пП України (власне бажання).

Так, 31 серпня 2023 року Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості проведено перевірку дотримання ФОП Семибратьєвою Т.С. умов договору про надання мікрогранту. За результатами перевірки складено акт № 1 від 31.08.2023, яким зафіксовано, що жодних порушень умов договору з боку отримувача не виявлено. Грантові кошти використано суворо за цільовим призначенням, а обов`язкову умову договору виконано в повному обсязі шляхом працевлаштування двох осіб. Сума сплачених податків, зборів та єдиного соціального внеску (ЄСВ) за період з дня зарахування коштів до дня проведення перевірки склала 2 680,00 грн.

Надалі, як зазначає позивач, консультантом роботодавця Кілійського відділу Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості у присутності ФОП Семибратьєвої Т. С. Було складено акт № 1 від 04.01.2024 за результатами перевірки дотримання умов договору мікрогранту за період з 01.09.2023 по 31.12.2023. Відповідно до зазначеного акта, жодних порушень з боку отримувача не виявлено. Грантові кошти використано суворо за цільовим призначенням, а обов`язкову умову договору виконано в повному обсязі шляхом працевлаштування двох осіб. За звітний період сума сплачених податків, зборів та обов`язкових платежів склала 16 255,85 грн, а сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) 6 633,00 грн.

За посиланнями позивача, Актом перевірки № 2 від 04.04.2024 за період з 01.01.2024 по 31.03.2024, що був складений консультантом роботодавця Кілійського відділу Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості у присутності ФОП Семибратьєвої Т.С., жодних фактів порушення умов договору мікрогранту з боку отримувача не виявлено.

Позивач вказує, що Актом перевірки № 3 від 05.07.2024 за період з 01.04.2024 по 30.06.2024, що був складений консультантом роботодавця Кілійського відділу Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості за участі ФОП Семибратьєвої Т. С., жодних фактів порушення умов договору мікрогранту з боку отримувача не виявлено. Сума сплачених податків, зборів та єдиного соціального внеску (ЄСВ) за звітний період склала 46 497,55 грн, з яких: сума сплачених податків та зборів становить 32 494,55 грн, а сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування -14 003,00 грн.

В подальшому, як зазначає позивач, Актом перевірки (огляду) дотримання умов договору мікрогранту від 12.12.2024 зафіксовано результати виїзду за адресою провадження господарської діяльності: м. Вилкове, вул. Різдвяна, 9. Підставою для проведення перевірки стала інформація ГУ ДПС в Одеській області від 02.10.2024 № 21232/5/15-32-19-03-05 щодо сум сплачених податків та зборів за ІІІ квартал 2024 року. Відповідно до цих даних, сума податкових надходжень за ІІ та ІІІ квартали залишилася незмінною, що свідчить про фактичну несплату податків отримувачем у цей період. Проведеною перевіркою встановлено, що приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , яке ФОП Семибратьєва Т. С. зазначила в бізнес-плані як місце провадження діяльності, за призначенням не використовується. На момент огляду двері приміщення були зачинені, а наявність обладнання придбаного за кошти мікрогранту встановити не вбачається можливим.

За посиланнями позивача, 08 квітня 2025 року Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості проведено чергову перевірку дотримання ФОП Семибратьєвою Тетяною Сергіївною умов договору про надання мікрогранту. За результатами перевірки складено акт № 8 від 08.04.2025, яким зафіксовано такі факти: за адресою АДРЕСА_2 , вказаною отримувачем як місце зберігання обладнання, придбаного за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, розташована двоповерхова будівля без покажчика адреси; під час внутрішнього огляду приміщень встановлено, що кабінети першого та другого поверхів зачинені, а таблички з інформацією про власників або суб`єктів господарювання на дверях відсутні; на момент перевірки у будівлі функціонували лише магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та магазин мобільних телефонів і аксесуарів «Gadget store». У ході опитування працівника магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та перукаря «Салону краси» Захлевної О. О. з`ясовано, що вказаним особам нічого не відомо про факт зберігання Семибратьєвою Т.С. будь-якого обладнання в приміщеннях цієї будівлі. Зазначені обставини та покази свідків офіційно зафіксовані у відповідних поясненнях, що були відібрані поліцейським офіцером Вилківської територіальної громади.

Позивач вказує, що Актом перевірки (огляду) дотримання умов договору мікрогранту від 07.03.2025 зафіксовано результати виїзду за адресою: м. Вилкове, вул. Різдвяна, 29, де зі слів отримувача мікрогранту ФОП Семибратьєва Т.С. зберігається обладнання придбане за рахунок коштів мікрогранту, яким встановлено: за адресою м. Вилкове, вул. Різдвяна, 29, вказаною отримувачем як місце зберігання обладнання, придбаного за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, знаходиться двоповерхова будівля покажчик адреси відсутній. Адресу встановлено за допомогою перехожих та працівників магазину «Gadget store» (телефони та аксесуари), яка зазначила, що адреса будівлі вул. Різдвяна, 29; під час огляду приміщення першого та другого поверхів встановлено, що більшість кабінетів зачинені, а жодних табличок на дверях щодо власників або суб`єктів провадження діяльності немає. З огляду на це, встановити факт зберігання ФОП Семибратьєвою Т.С. обладнання в приміщеннях зазначеної будівлі не вбачається можливим.

Надалі 17.03.2026 року Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості проведено перевірку дотримання ФОП Семибратьєва Тетяна Сергіївна договору про надання мікрогранту за результатами якої складено акт від 17.03.2026 № 6, яким зокрема встановлено: за адресою, яку ФОП Семибратьєва Тетяна Сергіївна зазначила як таку, де проводить фактичну діяльність, а саме м. Вилкове, вул. Різдвяна,9, господарська діяльність не здійснюється; про факт припинення підприємницької діяльності, яке зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 06.08.2025 Семибратьєва Т.С. Кілійський відділ Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості не повідомила; обов`язкова умова договору мікрогранту не виконана; сплата податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування отримувачами відповідно до Постанови КМУ №738: встановити не має можливості, підтверджуючих документів ФОП Семибратьєва Т,С не надала. На підставі відповіді, отриманої з ГУ ДПС в Одеській області від 09.03.2026 №4542/5/15- 32-19-04-05, сума сплачених податків за період з 31.03.2023 по 28.02.2026 складає 28 983грн.

За посиланнями позивача, за результатами зробленої перевірки складено висновок про те, що за адресою: м. Вилкове, вул. Різдвяна,9, приміщення зачинено, наявність обладнання придбане за рахунок коштів мікрогранту, встановити неможливо. За даними ДРЗДСС 06.08.2025 року державна реєстрація ФОП Семибратьєва Т.С. припинена за її власним рішенням.

Позивач наголошує, що ФОП Семибратьєва Тетяна Сергіївна допустила комплексне порушення умов договору про надання мікрогранту та вимог Постанови КМУ № 738 від 21.06.2022, а саме: факт державної реєстрації припинення підприємницької діяльності від 06.08.2025, про який отримувач не повідомила контролюючий орган, унеможливив подальше виконання обов`язкових умов договору щодо ведення бізнесу та створення робочих місць; внаслідок припинення господарської діяльності за визначеною адресою (м. Вилкове, вул. Різдвяна, 9), закриття приміщення та неможливості встановлення обладнання придбаного за грантові кошти Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості зафіксовано, що є прямим порушенням абзацу 3 пункту 21 Порядку.

Як зазначає позивач, за результатами перевірки, у відповідності до Порядку №738 Одеським ОЦЗ, враховуючи протокол №9/п Комісії від 27.03.2026 прийнято рішення №297 вiд 10.04.2026 року про повернення коштів мікрогранту.

Таким чином, як вказує позивач на підставі пунктів 20 та 21 Порядку № 738 кошти мікрогранту у розмірі 247 848, 81 коп. підлягають примусовому стягненню з ФОП Семибратьєва Т.С. на рахунок уповноваженого банку АТ «Ощадбанк».

16.04.2026 року позивачем було направлено на адерсу відповідача лист-претензію за вих.№1387/08.02-01-25/42-26 з вимогою у добровільному порядку повернути використану суму мікрогранту протягом 30 календарних днів з дати зазначеного листа. Проте відповідна претензія була залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Отже посилаючись на вищенаведені обставини Одеського обласного центру зайнятості звернулось до Господарського суду Одеської області з відповідним позовом за захистом свого порушеного права.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

У відповідності до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до статті 113 Конституції України визначено, що Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України.

Статтею 117 Конституції України передбачено, що Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання. Аналогічна норма закріплена в статті 4 Закону України «Про Кабінет Міністрів України».

В свою чергу, приписи статті 4 ЦК України визначають, що основу цивільного законодавства України становить Конституція України. Основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також постанови Кабінету Міністрів України. Якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням цього Кодексу або іншому закону, застосовуються відповідні положення цього Кодексу або іншого закону.

Судом встановлено, що 15.03.2023р. ФОП Рагімова Г.Ю. як Клієнт звернулась до Одеської філії АТ ОЩАДБАНК із заявою про надання послуг до договору банківського обслуговування (про відкриття рахунку для обслуговування гранту мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 року № 738 (тут і далі в редакції станом на 01.04.2025) затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (Порядок № 738). Цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.

Цей Порядок визначає: умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант); механізм використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття для надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та коштів, передбачених Мінекономіки за бюджетною програмою Надання грантів для створення або розвитку бізнесу для надання безповоротної державної допомоги отримувачу у формі мікрогранту.

Метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу.

Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки Фонд підтримки малого та середнього бізнесу, відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті.

Для цілей цього Порядку суб`єктом господарювання вважається суб`єкт мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізична особа-підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, крім суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки (пункт 2 Порядку № 738).

Розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує: 75000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача зареєструватися фізичною особою-підприємцем; 150000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком; 250000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком (пункт 4).

Відповідно ж до пункту 5 Порядку № 738 мікрогранти надаються для покриття таких напрямів витрат: придбання меблів, обладнання, транспортних засобів (які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях), необхідних для провадження господарської діяльності, які не підлягають відчуженню до виконання умов договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов`язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту); послуги маркетингу та реклами (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту); орендна плата за користування нежитловим приміщенням, земельною ділянкою, які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях (такі витрати повинні становити не більше 25 відсотків розміру мікрогранту); орендна плата за обладнання (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту); лізинг обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особистого користування (такі витрати повинні становити не більше 50 відсотків загального розміру мікрогранту); використання у підприємницькій діяльності прав інших суб`єктів господарювання (комерційна концесія).

При цьому пункт 6 Порядку № 738 передбачає, що надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через АТ Ощадбанк, АТ КБ ПриватБанк (далі - уповноважені банки) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію 1).

Заяву на отримання мікрогранту (заява) подають отримувачі, зокрема громадяни України та фізичні особи-підприємці громадяни України… (пункт 8).

Заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.

Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У заяві обов`язково зазначається уповноважений банк на вибір отримувача (пункт 9 Порядку № 738).

Згідно із пунктом 12 Порядку № 738 Мінекономіки на підставі подання для виплати мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим (у межах обсягу бюджетних асигнувань за відповідним напрямом) пункту 1 цього Порядку, подає в Казначейство подання та платіжну інструкцію на перерахування коштів у сумі, зазначеній у поданні, для надання мікрогранту з рахунків Мінекономіки на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунок отримувача, відкритий в уповноваженому банку для забезпечення супроводу видаткових операцій отримувача (далі - рахунок отримувача).

Державний центр зайнятості для надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, подає в Казначейство платіжну інструкцію на перерахування коштів з рахунка Фонду на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію 2, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунки отримувачів.

Уповноважений банк в установленому порядку та строках перераховує кошти на рахунки отримувачів згідно з договором про взаємодію.

Мікрогрант надається у безготівковій формі.

Пункт 16 Порядку № 738 передбачає, що після формування заяви засобами Порталу Дія заява блокується для редагування та передається: уповноваженому банку у формі переліку відомостей відповідно до договору про інформаційну взаємодію між Мінцифри, технічним адміністратором Порталу Дія та уповноваженим банком.

Державному центру зайнятості шляхом надання доступу (підключення робочих місць) співробітників центру зайнятості до Порталу Дія.

Обмін інформацією здійснюється в електронній формі з дотриманням вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про захист персональних даних, Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

При цьому пункт 19 Порядку № 738 передбачає, що у разі відсутності підстав для відмови у наданні мікрогранту Державний центр зайнятості ухвалює рішення, яке оформлюється наказом, про надання мікрогрантів отримувачам, які набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки.

Про прийняте рішення щодо надання або відмови в наданні мікрогранту отримувачу повідомляють регіональні центри зайнятості шляхом надсилання повідомлення в кабінет отримувача на Порталі Дія.

У разі коли отримувачем є фізична особа, такий отримувач повинен протягом 20 робочих днів з дня отримання позитивного рішення про надання мікрогранту зареєструватися фізичною особою-підприємцем або створити юридичну особу, укласти договір про надання мікрогранту (далі - договір мікрогранту) за формою, встановленою Мінекономіки, та подати до уповноваженого банку пакет документів для відкриття рахунка. Уповноважений банк протягом двох робочих днів повинен відкрити рахунок отримувачу або повідомити отримувачу про відмову у відкритті такого рахунка.

Державний центр зайнятості передає подання до Мінекономіки для забезпечення перерахування коштів уповноваженому банку в разі надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим пункту 1 цього Порядку.

Державний центр зайнятості подає уповноваженому банку інформацію про прийняті рішення.

Приписами пункту 20 Порядку № 738 передбачено, що для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання.

У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів.

Обов`язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Суб`єкт господарювання зобов`язаний попередити центр зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту про намір здійснити реорганізацію, ліквідацію.

Відповідно ж до пункту 21 Порядку № 738 державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.

У разі встановлення під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту факту відсутності меблів, обладнання, транспортних засобів, придбаних отримувачем за кошти мікрогранту, які не підлягають відчуженню відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку, отримувач повертає вартість таких меблів, обладнання, транспортних засобів.

Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості.

У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку (пункт 21 Порядку 738).

Як встановлено судом, Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру перевірено дотримання ФОП Семибратьєвою Т.С. виконання умов договору про надання мікрогранту.

Актом перевірки фактичного знаходження суб`єкта господарювання за вказаною адресою № 6 від 17.03.2026 встановлено, що за адресою, яку ФОП Семибратьєва Тетяна Сергіївна зазначила як таку, де проводить фактичну діяльність, а саме м. Вилкове, вул. Різдвяна,9, господарська діяльність не здійснюється; про факт припинення підприємницької діяльності, яке зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 06.08.2025 Семибратьєва Т.С. Кілійський відділ Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості не повідомила; обов`язкова умова договору мікрогранту не виконана; сплата податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування отримувачами відповідно до Постанови КМУ №738: встановити не має можливості, підтверджуючих документів ФОП Семибратьєва Т,С не надала. На підставі відповіді, отриманої з ГУ ДПС в Одеській області від 09.03.2026 №4542/5/15- 32-19-04-05, сума сплачених податків за період з 31.03.2023 по 28.02.2026 складає 28 983грн.

Висновок за результатами перевірки: Перевіркою встановлено, що за м. Вилкове, вул. Різдвяна,9, приміщення зачинено, обладнання, придбане за рахунок кошів мікрогранту відсутнє. У зв`язку з цим неможливо встановити факт цільового або нецільового використання коштів мікрогранту, чим порушено абзац 3 п. 21 Порядку надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу/Порядку надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу, учасниками бойових дій, особами з інвалідністю внаслідок війни та членами їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №738 від 21.06.2022.

Крім того, згідно Акту перевірки/огляду дотримання умов договору мікрогранту/гранту №7 від 17.03.2026р. встановлено, за адресою АДРЕСА_2 , яку ФОП Семибратьєва Т.С. зазначила, як таку, де зберігається обладнання, придбане за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, покажчики адреси відсутні. Оглянувши приміщення будівлі всередині встановлено, що кабінети першого та другого поверхів зачинені, таблички на дверях щодо власників або суб`єктів провадження підприємницької діяльності відсутні. На час перевірки працювали ФОП «Петракова Т.С, «Салон краси» та магазин мобільних телефонів і аксесуарів «Gadget store». При спілкуванні з Петраковою Т.А, перукарем «Салону краси» Захлевною О. О. працівником магазину мобільних телефонів і аксесуарів «Gadget store» ОСОБА_5 з`ясовано, що особам не відомо, чи зберігає Семибратьєва Т.С. обладнання в приміщеннях зазначеної будівлі.

Відповідно до абзацу 30 пункту 20 Порядку № 738, суб`єкт господарювання зобов`язаний попередити центр зайнятості за місцем укладення договору про намір здійснити реорганізацію, ліквідацію.

Згідно даних до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП Семибратьєва Тетяна Сергіївна припинила підприємницьку діяльність за власним рішенням 06.08.2025р.

10.04.2026р. Одеський обласний центр зайнятості наказом № 297 ухвалив рішення про визнання коштів мікрогранту в сумі 247 847,81грн., отримані ФОП Семибратьєвою Т.С. такими, що підлягають поверненню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 16.04.2026р. на адресу відповідача надіслав претензію з вимогою про повернення використаної суми мікрограну в сумі 247 847,81грн. протягом тридцяти днів з моменту отримання цього листа на розрахунковий рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалось перерахування мікрограну.

Таким чином, сума неповернутих відповідачем коштів мікрогранту в розмірі 247 847,81грн відповідно до положень Порядку № 738 вважаються заборгованістю.

Положенням ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Отже враховуючи положення ст. 530 Цивільного кодексу України, пункту 20 Порядку № 738, строк виконання відповідачем зобов`язання щодо повернення коштів мікрогранту на момент розгляду справи настав.

Відповідач свого обов`язку з повернення мікрогранту не виконав, доказів повернення отриманих коштів не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 247 847,81грн. заборгованості є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача до уваги судом не приймаються з огляду на наступне.

Так, відповідач вказує, що працівники були офіційно працевлаштовані, а також сплачувалися податки та обов`язкові платежі. Звільнення працівників відбулося за їх власним бажанням та не залежало від її волі. Після звільнення працівників відповідач звертався до служби зайнятості з метою підбору нових працівників та виконувала всі залежні від неї дії для продовження діяльності та виконання умов грантової програми.

Поряд з цим суд зазначає, що обов`язковою умовою договору є не лише створення робочих місць, а й працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проєкту. З наявних в матеріалах справи доказів вбачається що жодна працевлаштована особа не працювала визначений термін, а звільнення працівників за власним бажанням (ст. 38 КЗпП) не звільняє грантоотримувача від обов`язку забезпечити безперервне утримання робочих місць та працевлаштування осіб сумарно на строк не менше 24 місяців.

Щодо посилань відповідача на факт перебування за межами країни, що унеможливило надання безпосередньо нею доступу до приміщення де зберігається обладнання, суд оцінює критично, оскільки грантоотримувач самостійно несе всі ризики, пов`язані з веденням господарської діяльності, а тривала відсутність підприємця в країні не скасовує його обов`язку забезпечити належне управління бізнес-проєктом, координацію працевлаштування та безперешкодний доступ контролюючих органів до проведення перевірок.

Крім того, відповідач вказує, що пропонував позивача провести огляду обладнання через особу, яка мала фізичний доступ. Разом з тим жодних належних та допустимих доказів на підтвердження факту наявності належним чином уповноваженої на здійснення відповідних дій особи, зокрема довіреність на представництво інтересів ФОП, відповідачем не надано.

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Інші посилання відповідача не спростовують висновків, до яких дійшов суд.

При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЧ), яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів… мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. І хоча п.1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суду обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Саме такі висновки викладені у рішенні ЕСПЧ від 10.02.2010р.у справі "Серявін та інші проти України"

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами ч.ч.1, 2, 3 ст.13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідачем у встановленому законом порядку позовні вимоги позивача не спростовано.

Підсумовуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що позовні Одеського обласного центру зайнятості є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, наявними в матеріалах справи, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви покладаються на відповідача відповідно до приписів ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов Одеського обласного центру зайнятості (65007, м. Одеса, вул. Михайла Болтенка, буд. 10, код ЄДРПОУ 03491435) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на рахунок Акціонерного товариства «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (отримувач: АТ "Ощадбанк", код отримувача 00032129, надавач платіжних послуг отримувача: АТ "Ощадбанк", рахунок отримувача: НОМЕР_2 ) заборгованість в сумі 247 847 (двісті сорок сім тисяч вісімсот сорок сім)грн. 81коп.

3. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на корить Одеського обласного центру зайнятості (65007, м. Одеса, вул. Михайла Болтенка, буд. 10, код ЄДРПОУ 03491435) судовий збір в сумі 2 974 (дві тисячі дев`ятсот сімдесят чотири)грн. 18коп.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24 липня 2026 р.

Суддя К.Ф. Погребна