Решение № 138446813, 07.07.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2026 року м.Черкаси Справа № 925/551/26

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу

за позовом Черкаського обласного центру зайнятості, м.Черкаси, вул.Володимира Ложешнікова,56

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп", м.Черкаси, вул.Різдвяна,90 корп.2, кв.37,

про стягнення 250000,00 грн за договором мікрогранту,

без участі повноважних представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Черкаський обласний центр зайнятості звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" про стягнення 250000,00 грн заборгованості за договором мікрогранту від 08.01.2026 №20260108/1, а також про відшкодування судових витрат.

Позивач у позовній заяві та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив, що останні обґрунтовані неповним невиконанням відповідачем обов`язкових умов договору про надання мікрогранту від 08.01.2026 №20260108/1 та Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738, щодо створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок в уповноваженому банку двох робочих місць та працевлаштування на них осіб на строк, не менший як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. Одночасно, зазначив про: фактичне нездійснення відповідачем господарської діяльності; його відсутність за юридичною адресою та за адресою здійснення діяльності, зазначеною в бізнес-плані; відсутність за цією адресою обладнання та сировини, придбаних відповідачем за кошти мікрогранту, - що свідчить про нецільове використання таких коштів.

Ухвалами суду: від 22.04.2026 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами прощеного позовного провадження у судове засідання 21.05.2026; задоволено клопотання позивача від 21.04.2026 №10/930 (вх.суду №6672/26 від 21.04.2026), зобов`язано Філію-Черкаське обласне управління акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (м.Черкаси, бул.Шевченка,320, код ЄДРПОУ 02767059) протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали надати Господарському суду Черкаської області у справу №925/551/26 інформацію про зарахування коштів мікрогранту у сумі 250000,00 грн на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" (м.Черкаси, вул.Різдвяна,90, корп.2 кв.37, код ЄДРПОУ 45685415); від 21.05.2026 з огляду на оголошення станом на початок проведення судового засідання масованої повітряної тривоги по Черкаській області із загрозою застосування ударних БПЛА та балістичного озброєння російською федерацією, проведення судового засідання відкладено на 16.06.2026; від 16.06.2026 проведення судового засідання відкладено на 07.07.2026.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання.

Так, відповідно до господарського процесуального кодексу України:

ч.5 ст.6. Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів);

ч.6 ст.6. Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку;

абз.1 ч.7 ст.6. Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з відповідями, сформованими засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" за запитом судді Скиби Г.М.,

від 21.04.2025 №33857458 (а.с.31) Товариство з обмеженою відповідальністю "Діна груп" не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд";

від 21.04.20.26 №2635190 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.29) в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Діна груп" (код ЄДРПОУ 45685415): місцезнаходження м.Черкаси, вул.Різдвяна,90, корп.2, кв.37; актуальний стан на фактичну дату та час формування зареєстровано; перелік засновників: Бабич Анастасія Віталіївна, Черкаська область. Черкаський район, с.Бузуків, вул.Шевченка,268; Суденко Дмитро Юрійович, АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. Відповідно до п.10 ч.2 ст.9 та ч.3 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходження юридичної особи; якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. Відповідно до ст.27 ГПК України для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Згідно з ч.7 ст.120 ГПК України у разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету (…), за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Ухвала суду від 22.04.2026, направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, зареєстрованою у встановленому законом порядку (зокрема, вказана адреса міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; іншої адреси суду цією особою не повідомлено), згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за штриховим кодовим ідентифікатором R068087450132 (а.с.36) вручена його представнику за довіреністю 24.04.2026.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.246 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Крім того, відповідач додатково повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом направлення ухвали суду від 16.06.2026 на адреси його засновників: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.29). Разом з тим, поштові відправлення повернуті поштою з відмітками "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до ч.4 ст.122 ГПК України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному вебсайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Оголошення про виклик відповідача у судове засідання були розміщені на офіційному вебсайті судової влади України 22.04.2026 (а.с.35), 21.05.2026 (а.с.44), 18.06.20026 (а.с.49).

Отже відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, однак участі повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про причини його неявки до суду не повідомив, відзиву на позов до суду не подав.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

Явка учасників обов`язковою не визнавалась.

В позасудовому порядку спір сторонами не вирішено.

Відповідно до ст.233, 240 ГПК України за результатами судового розгляду у судовому засіданні підписано та приєднано до справи вступну та резолютивну частини судового рішення без їх проголошення.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини.

15.04.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю "Діна груп" в особі директора Бабич А.В. з метою отримання коштів мікрогранту за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг "Дія" подано до уповноваженого банку (позивача) заяву №SYV167 (а.с.10). Невід`ємною частиною цієї заяви є складений Товариством з обмеженою відповідальністю "Діна груп" бізнес-план, згідно з яким грошові кошти в сумі 250000,00 грн заплановано витратити наступним чином: в сумі 233000,00 грн на закупівлю конвекційної печі (2 од.), тістомісу, холодильників (2 од.), морозильних камер (2 од.), вітрини холодильної для десертів (2 од.), міксеру планетарного, столів робочих з нержавіючої сталі (2 од.), стелажів кухонних металевих на 4 полиці (2 од.), мийки з нержавіючої сталі; в сумі 17000 грн на закупівлю борошна (пшеничного, житнього), масла вершкового, цукру (тростинного, білого, пудри), яєць, дріжджів, розпушувача, солі, молока, вершків, сиру, ванілі, спецій. Одночасно бізнес-планом передбачено створення двох робочих місць та працевлаштування на них двох осіб.

16.05.2025 Черкаським обласним центром зайнятості відповідно до наказу №96/22-25 прийнято рішення про надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Діна груп" мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу.

21.05.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Діна груп" на підставі заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту (а.с.14) приєдналося до умов договору про надання мікрогранту. За умовами заяви: укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов гарантує надання мікрогранту у розмірі 250000,00 грн; надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту; обов`язкова умова договору забезпечення протягом строку дії договору створення робочих місць у кількості 2; мікрогрант перераховується на рахунок UA743545070000026038300183957.

09.06.2025 на виконання умов договору про надання мікрогранту на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" UA743545070000026038300183957 здійснено зарахування коштів мікрогранту у сумі 250000,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 09.06.2025 №1395-53562(#1940302616424), наданою за вимогу суду (ухвала від 22.04.2026) Акціонерним товариством "Державний ощадний банк України".

08.01.2026 на виконання п.21 Порядку надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу, учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 "Деякі питання надання грантів бізнесу", відповідальною особою Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості за адресою місця провадження господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" (м.Черкаси, вул.Козацька,1/2) здійснено перевірку дотримання умов договору мікрогранту за період з 09.06.2025 до 08.01.2026, про що складено акт перевірки від 08.01.2026 (а.с.15). Перевіркою встановлено:

щодо використання гранту за цільовим призначенням (п.1) "нецільове використання коштів мікрогранту, в зв`язку із ненаданням для огляду грантоотримувачем придбаного обладнання, матеріалів (сировини), на загальну суму 250000 грн (обладнання 233000 грн, сировина 17000 грн). Надані на підтвердження придбання обладнання та сировини документи не співпадають з контрагентами по рахунку мікрогранту, а саме: згідно наданої грантоотримувачем видаткової накладної постачальником обладнання є ФОП Гаврилова Н.А., а згідно з випискою по грантовому рахунку постачальником обладнання та отримувачем коштів є ФОП Пукась О.О. За місцем провадження діяльності, що зазначив грантоотримувач, перевірку провести неможливо, оскільки останній там не знаходиться та господарську діяльність не здійснює. Висновок: грантоотримувач не підтвердив цільове використання коштів мікрогранту на 250000,00 грн, з них: обладнання 233000,00 грн, сировина 17000,00 грн, під час моніторингу та контролю за додержанням умов мікрогранту";

щодо виконання обов`язкової умови договору мікрогранту/гранту (п.2) "кількість робочих місць, які повинні бути створені згідно з договором мікрогранту/гранту та заяви про приєднання до договору 2; фактична кількість працівників, яких працевлаштовано після зарахування коштів на рахунок отримувача мікрогранту/гранту відповідно до заяви про приєднання (отримання мікрогранту/гранту) 2; кількість додатково створених робочих місць за посадами, на які були працевлаштовані особи протягом шести місяців (понад кількість, що була зазначена в договорі мікрогранту/гранту та заяві приєднання), після зарахування коштів на рахунок отримувача мікрогранту/гранту - _ осіб; фактична кількість працівників, згідно з наказами грантоотримувача (2 особи Чоловська Альона Олександрівна, наказ про прийняття від 05.09.2025 №1; ОСОБА_3 , наказ про прийняття від 21.11.2025 №3) за місцем провадження господарської діяльності, що зазначалась грантоотримувачем працівники на робочих місцях відсутні. Порушення: _; висновок: _";

щодо сплати податків, зборів відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №738 із змінами та доповненнями (п.3) "ні". "Сума сплачених податків та зборів або їх різниця буде рахуватися у разі дострокового розірвання договору або закінчення трирічного строку реалізації проекту. Порушення: відсутня сплата податків, зборів, єдиного соціального внеску, відповідно до наданих копій податкових декларацій за 2 та 3 квартал 2025 року";

щодо інших порушень (п.4) "господарська діяльність за місцем провадження господарської діяльності згідно з бізнес-планом (Козацька,1/2) не проводиться. Всупереч вимог Порядку, повідомлення про зміну місця господарської діяльності та переміщення обладнання від грантоотримувача не надходило, інформація про поточне місце здійснення діяльності, як реалізації бізнес-плану ненадана";

висновок "Перевіркою встановлено порушення вимог пункту 21 Порядку, а саме: встановлення факту нецільового використання коштів мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, якій здійснюється центром зайнятості".

Акт перевірки без пояснень та зауважень підписано директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" Бабич А.В.

26.01.2026 Черкаським обласним центром зайнятості прийнято рішення, оформлене наказом від 26.01.2026 №16 "Про повернення коштів отримувачем мікрогранту" (а.с.17), про вжиття заходів з повернення Товариством з обмеженою відповідальністю "Діна груп" коштів мікрогранту в сумі 250000,00 грн у зв`язку із встановленням факту їх нецільового використання.

28.01.2026 Черкаським обласним центром зайнятості на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" направлено повідомлення №10/209 (а.с.18) про перерахування в добровільному порядку протягом місяця з дня отримання повідомлення суми коштів мікрогранту в сумі 250000,00 грн на рахунок НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк".

Відповідачем повідомлення про повернення коштів мікрогранту залишено без відповіді чи й належного реагування; коштів мікрогранту у сумі 250000,00 грн не повернуто.

Вказані обставини стали підставою для звернення Черкаського обласного центру зайнятості до Господарського суду Черкаської області за захистом порушеного права та стягнення у примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" коштів мікрогранту за договором в сумі 250000,00 грн.

Відповідач вимоги не заперечив, доказів повернення коштів мікрогранту не надав, відзиву чи й пропозицій по врегулюванню спору до суду не направив.

В позасудовому порядку спір сторонами не вирішено.

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.

Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України (чинного на момент спірних правовідносин) судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Позивач є самостійною юридичною особою, з присвоєнням коду та внесенням даних щодо видів діяльності в ЄДРПОУ; головним розпорядником коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття для надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та коштів, передбачених Мінекономіки за бюджетною програмою "Надання грантів для створення або розвитку бізнесу" для надання безповоротної державної допомоги отримувачу у формі мікрогранту.

Відповідач є самостійною юридичною особою, суб`єктом господарювання (з присвоєнням коду та внесенням даних щодо видів діяльності в ЄДРПОУ), який відповідає критеріям для надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогранту на створення/розвиток власного бізнесу, визначеним Порядком про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738.

Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ положення ст.93 Цивільного кодексу України.

Предметом спору у цій справі є вимога позивача про стягнення з відповідача коштів мікрогранту у зв`язку із нецільовим використанням коштів мікрогранту.

Правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва визначені Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", згідно з яким:

ч.1, 2 ст.12. Державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку;

ст.16. 1. Надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів. 2. Основними видами фінансової державної підтримки є: 1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб`єктів малого і середнього підприємництва; 2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями; 3) надання гарантії та поруки за кредитами суб`єктів малого і середнього підприємництва; 4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи; 5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій; 6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб`єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами; 7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; 8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки. 3. Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб`єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.

Умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі мікрогрант) визначені Порядком про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 (далі Порядок).

Відповідно до Порядку:

1. /.../ Метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу", відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті;

п.2. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості;

п.3. Для цілей цього Порядку суб`єктом господарювання вважається суб`єкт мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізична особа-підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Законі України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб", крім суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки.

п.4. Розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує: 100000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача зареєструватися фізичною особою-підприємцем; 200000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком; 350000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком. /.../;

п.5. Мікрогранти надаються для покриття таких напрямів витрат: придбання меблів, обладнання, транспортних засобів (які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях), необхідних для провадження господарської діяльності, які не підлягають відчуженню до виконання умов договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов`язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту); /.../;

п.6. Надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через АТ "Ощадбанк", АТ КБ "ПриватБанк", АТ "СЕНС БАНК" (далі уповноважені банки) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі договір про взаємодію 1). Надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважені банки відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі договір про взаємодію 2);

п.7. Для виплати мікрогрантів отримувачам за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою "Надання грантів для створення або розвитку бізнесу", Мінекономіки відкриває в Казначействі реєстраційні рахунки загального та спеціального фондів державного бюджету (далі рахунки). Виплата мікрогрантів отримувачам за рішеннями про надання мікрогрантів, прийнятими Державним центром зайнятості у попередньому бюджетному періоді, за якими в установленому порядку зареєстрована кредиторська заборгованість, здійснюється Мінекономіки у поточному бюджетному періоді за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим (у межах обсягу бюджетних асигнувань за відповідним напрямом) пункту 1 цього Порядку;

п.8. Заяву на отримання мікрогранту (далі - заява) подають отримувачі: громадяни України; фізичні особи-підприємці громадяни України; юридичні особи, кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни України; які станом на дату подання заяви фактично не перебувають та не провадять господарську діяльність на територіях активних бойових дій та тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації; які не провадять господарську діяльність на території Російської Федерації та Республіки Білорусь; які не віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних (спеціальних) економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України "Про санкції"; щодо яких не порушено справи про банкрутство та/або яких не визнано банкрутами, та/або які не перебувають на стадії ліквідації; які не є кредитними організаціями, страховими організаціями, інвестиційними фондами, недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками ринку цінних паперів, ломбардами; які не здійснюють виробництво та/або реалізацію зброї, алкогольних напоїв (крім виробництва (без додавання спирту) та/або реалізації вин виноградних, зокрема ігристих, газованих, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюнових виробів, обмін валют; щодо яких відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили, про притягнення до кримінальної відповідальності, зокрема за корупційне правопорушення;

п.9. Заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача. Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У заяві обов`язково зазначається уповноважений банк на вибір отримувача. Невід`ємним додатком до заяви є бізнес-план, який формується отримувачем відповідно до Положення про бізнес-плани, що подаються для отримання фінансової державної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2025 року №1527 "Деякі питання подання бізнес-планів для отримання фінансової державної підтримки". Заяви, подані без бізнес-плану, не розглядаються. Мінекономіки встановлює кінцеві строки подання заяв у межах календарного року, про що інформує Державний центр зайнятості. Уповноважений банк формує перелік поданих заяв, а також його зберігання в електронній базі даних протягом трьох років з дня завершення прийому заяв. Мікрогрант надається отримувачу одноразово. /.../;

п.12. Мінекономіки на підставі подання для виплати мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим (у межах обсягу бюджетних асигнувань за відповідним напрямом) пункту 1 цього Порядку, подає в Казначейство подання та платіжну інструкцію на перерахування коштів у сумі, зазначеній у поданні, для надання мікрогранту з рахунків Мінекономіки на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунок отримувача, відкритий в уповноваженому банку для забезпечення супроводу видаткових операцій отримувача (далі рахунок отримувача). Державний центр зайнятості для надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, подає в Казначейство платіжну інструкцію на перерахування коштів з рахунка Фонду на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію 2, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунки отримувачів. Уповноважений банк в установленому порядку та строках перераховує кошти на рахунки отримувачів згідно з договором про взаємодію. Мікрогрант надається у безготівковій формі;

п.17. Рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості, та документальне підтвердження отримувачем відсутності даних щодо наявності судових справ, відкритих виконавчих проваджень, арешту/конфіскації майна (активів) у разі отримання таких даних з автоматизованих систем та відсутності податкового боргу. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію. /.../;

п.20. Для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання. У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів. Умови укладеного договору мікрогранту є незмінними в частині виконання обов`язкових вимог, які діяли на момент укладення договору, крім випадків, визначених цим Порядком. Обов`язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. Під виконанням обов`язкової умови щодо створення робочих місць у цьому Порядку слід розуміти створення робочих місць понад штатну чисельність працівників на дату подання заяви на отримання мікрогранту або створення робочих місць у зв`язку з утворенням нового суб`єкта господарювання. Отримувачі можуть створити нові посади, необхідні для виробничого процесу, в межах кількості створених робочих місць відповідно до умов пункту 4 цього Порядку. /.../ Для виконання обов`язкової умови не може бути працевлаштована особа, яка перебувала у трудових відносинах з отримувачем мікрогранту протягом 180 календарних днів, що передують дню її працевлаштування відповідно до вимог цього Порядку, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацом другим пункту 4 цього Порядку. Для виконання отримувачем обов`язкової умови договору щодо працевлаштування міський, районний, міськрайонний центр зайнятості, філія регіонального центру зайнятості (далі центр зайнятості) за місцем укладення договору мікрогранту інформує суб`єкта господарювання про можливість укомплектування робочих місць особами з числа зареєстрованих безробітних. Центр зайнятості та суб`єкт господарювання вживають спільних заходів для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних. За відсутності у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на робочі місця, створені суб`єктом господарювання, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно. У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу третього цього пункту, до закінчення 24-місячного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця у межах зазначеного строку працевлаштовуються інші особи. Суб`єкт господарювання протягом п`яти календарних днів після звільнення працівника, працевлаштованого на умовах цього Порядку, повідомляє відповідному центру зайнятості про наявність або відсутність наміру комплектування ним робочого місця особами з числа зареєстрованих безробітних. За наявності такого наміру у роботодавця та у разі відсутності протягом п`яти днів з дня отримання такого повідомлення у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на умовах цього Порядку, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно. У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. Для виконання визначеної абзацом третім цього пункту умови договору мікрогранту щодо працевлаштування осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із заробітної плати осіб, з якими трудові договори було укладено протягом зазначеного трирічного строку, у розмірі, не меншому, ніж розмір єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, розрахований за 24 місяці з мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня року, в якому отримано мікрогрант, за кожне робоче місце, визначене відповідно до пункту 4 цього Порядку. У разі невиконання такої умови отримувач зобов`язаний не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту, повернути уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, різницю між зазначеними розмірами. У разі розірвання договору мікрогранту до завершення трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний протягом одного місяця з дня подання заяви про розірвання договору мікрогранту повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи-підприємці. /.../;

п.21. Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку. Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади. У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. У разі встановлення під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту факту відсутності меблів, обладнання, транспортних засобів, придбаних отримувачем за кошти мікрогранту, які не підлягають відчуженню відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку, отримувач повертає вартість таких меблів, обладнання, транспортних засобів. Отримувач зобов`язаний письмово повідомити центру зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту про зміну місцезнаходження, місця провадження господарської діяльності та переміщення обладнання, придбаного за кошти мікрогранту, протягом десяти робочих днів від моменту проведення відповідних змін. Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості. Не вважається нецільовим використанням коштів мікрогранту: зміна моделі, марки, кількості, вартості предметів закупівлі, якщо такі предмети закупівлі за своїм функціональним призначенням є аналогічними зазначеним у бізнес-плані та відповідають напрямам витрат, визначеним пунктом 5 цього Порядку, і якщо зміна здійснена в межах суми наданого мікрогранту. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на: реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету; спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету; на рахунок Фонду для мікрогрантів, наданих за рахунок коштів Фонду. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства. У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку. У разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих згідно з цим Порядком, та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи-підприємці, в сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи-підприємці, повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня наступного місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту.

Відповідач з метою отримання коштів мікрогранту звернувся за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг "Дія" до уповноваженого банку із заявою від 15.04.2025 №SYV167 та складеним бізнес-планом, реалізація якого потребує грошових коштів в сумі 250000,00 грн (зокрема, в сумі 233000,00 грн на закупівлю конвекційної печі (2 од.), тістомісу, холодильників (2 од.), морозильних камер (2 од.), вітрини холодильної для десертів (2 од.), міксеру планетарного, столів робочих з нержавіючої сталі (2 од.), стелажів кухонних металевих на 4 полиці (2 од.), мийки з нержавіючої сталі; в сумі 17000 грн на закупівлю борошна (пшеничного, житнього), масла вершкового, цукру (тростинного, білого, пудри), яєць, дріжджів, розпушувача, солі, молока, вершків, сиру, ванілі, спецій). Одночасно, бізнес-планом передбачено створення двох робочих місць та працевлаштування двох осіб.

21.05.2025 відповідач на підставі заяви приєднався до договору про надання мікрогранту, за умовами якого: цей договір є договором приєднання в розумінні ст.634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ "Ощадбанк" заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором, який укладається між Державним центром зайнятості (далі ДЦЗ) /.../ та суб`єктом господарювання (далі отримувач), щодо якого ДЦЗ прийняв рішення про надання мікрогранту та який приєднався до умов цього договору у визначеному в ньому в порядку /.../; при укладенні цього договору ДЦЗ діє на виконання договору про взаємодію, укладеного між Міністерством економіки України , ДЦЗ та АТ "Ощадбанк" та Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 (далі Порядок); на виконання цього договору на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту, прийнятого до його укладення, отримувачу відповідно до Порядку та договору про взаємодію надається мікрогрант у розмірі та порядку, визначених умовами цього договору; розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору, обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання. /.../ (п.1 розд.ІІІ); мікрогрант надається у безготівковій формі у національній валюті шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком. Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбачені бізнес-планом (п.2 розд.ІІІ); використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору (п.1 розд.ІV); отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача) (п.2 розд.ІV); отримувач реалізує бізнес-план протягом строку, визначеного в ньому (п.3 розд.ІV); для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини і матеріалів тощо. На підставі документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану (п.4 розд.ІV); для підтвердження цільового використання мікрогранту ДЦЗ через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня укладення отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку. /.../ У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, витрачені кошти протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту (п.7 розд.ІV); обов`язковою умовою договору є створення протягом шусти місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається в заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці. У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу першого цього пункту, до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування, на їх місяця в межах дворічного строку працевлаштовуються інші особи (п.1 розд.ІV); відповідно до Порядку мікрогрант надається для покриття таких напрямів витрат: 1) придбання обладнання, необхідного для провадження господарської діяльності отримувачем, яке не підлягає відчуженню до виконання умов договору (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); 2) закупівля /.../ сировини, матеріалів, /.../ пов`язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту); /.../; (п.1 розд.V); конкретні цілі використання коштів мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 2 розділу V цього договору, зазначаються отримувачем в бізнес-плані. Використання коштів мікрогранту на покриття інших витрат забороняється (п.3 розд. V); отримувач має право: 1) на реалізацію бізнес-плану за рахунок коштів мікрогранту відповідно до умов Порядку, цього договору; 2) в процесі реалізації бізнес-плану використовувати кошти мікрогранту у строк, визначений пунктом 2 розділу ІV цього договору для покриття напрямків витрат, визначених у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору; 3) звертатись до відповідного регіонального центру зайнятості та уповноваженого банку для погодження внесення змін до бізнес-плану, у разі виникнення обставин, визначених у пункті 5 розділу ІV цього договору (п.1 розд.VІ); отримувач зобов`язується: 1) використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором; 2) виконати обов`язкову умову; 3) не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору; 4) з метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов цього договору надавати ДЦЗ (відповідному регіональному, міському, районному, міськрайонному центру зайнятості або відповідній філії регіональних центрів зайнятості, центральним та/або місцевим органам влади (у разі їх залучення)), доступ до місця провадження господарської діяльності отримувача, а також необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів).єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створення робочих місць, протягом трьох років з дня укладення договору або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку; 5) повернути до уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими відповідно до Порядку податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невиконання обов`язкової умови; 6) повернути витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця до уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору; /.../ 8) відповідати за виконання будь-яких інших обов`язків, покладених на нього цим договором та Порядком; /.../ 10) повідомити ДЦЗ щодо повернення суми мікрогранту у разі невиконання обов`язкових умов (п.2 розд.VІ); ДЦЗ зобов`язується вжити заходів необхідних для надання коштів мікрогранту відповідно до умов цього договору та Порядку (п.3 розд.VІ); ДЦЗ має право: через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості, а також із залученням відповідних центральних та/або місцевих органів влади (у разі необхідності) здійснювати моніторинг та контроль виконання умов договору (зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача) протягом трьох років з дня укладання отримувачем договору або повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку; вимагати від отримувача необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створених робочих місць тощо; вимагати повернення коштів мікрогранту та розірвати цей договір у випадках, передбачених його умовами (п.4 розд.VІ); сторони відповідають за своїми зобов`язаннями в межах, визначених чинним законодавством України (п.1 розд.VІІ); отримувач несе відповідальність за ризики, пов`язані з використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану (п.5 розд.VІ); у разі невиконання отримувачем обов`язкової умови, він повертає відповідно до Порядку до уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (п.6 розд.VІІ); у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору, витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця повертаються отримувачем до уповноваженого банку (п.7 розд.VІІ); у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДЦЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку (п.8 розд.VІІ); цей договір може бути розірваний достроково ДЦЗ в односторонньому порядку шляхом направлення відповідного повідомлення отримувачу у випадках: /.../ неможливості встановлення в процесі моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору факту цільового використання мікрогранту; встановлення в процесі моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору факту нецільового використання мікрогранту. У разі дострокового розірвання цього договору в односторонньому порядку отримувач зобов`язаний повернути кошти мікрогранту на умовах, визначених цим договором та Порядком. Договір вважається розірваним після повернення таких коштів. (п.2 розд.ІХ); усі спори або розбіжності, що випливають із умов цього договору або пов`язані з цим договором та його тлумаченням, дією, припиненням або його розірванням, вирішуються шляхом переговорів між сторонами. У разі якщо сторони не можуть дійти згоди шляхом переговорів, такі спори вирішуються у порядку, визначеному чинним законодавством України (розд.ХІ); цей договір набирає чинності з моменту його укладення у порядку, визначеному розділом ХІІІ цього договору тат діє до повного виконання зобов`язань сторін, передбачених цим договором (п.1 розд.ХІV); невід`ємною частиною цього договору є заява про приєднання до договору про надання мікрогранту та додаток до неї. Від імені ДЦЗ цей договір підписаний кваліфікованим електронним підписом (розд.ХV).

21.05.2025 уповноваженим банком АТ "Ощадбанк" на рахунок відповідача здійснено перерахування коштів мікрогранту в сумі 250000,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 09.06.2025 №(МО)1395-53562(#1940302616424) (а.с.39).

Відповідальною особою Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості за результатами проведеної відповідно до п.21 Порядку за адресою місця провадження господарської діяльності відповідача (м.Черкаси, вул.Козацька,1/2) перевірки дотримання останнім умов договору мікрогранту за період з 09.06.2025 до 08.01.2026, складено акт від 08.01.2026 (а.с.15), яким зафіксовано порушення вимог пункту 21 Порядку "нецільове використання коштів мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, якій здійснюється центром зайнятості". Акт перевірки без пояснень та зауважень підписано директором відповідача Бабич А.В.

Відповідно до п.7 розд.VІІ договору (який кореспондується із п.21 Порядку) у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору, витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця повертаються отримувачем до уповноваженого банку.

26.01.2026 позивачем прийнято рішення, оформлене наказом від 26.01.2026 №16 "Про повернення коштів отримувачем мікрогранту" (а.с.17), про вжиття заходів з повернення відповідачем коштів мікрогранту в сумі 250000,00 грн у зв`язку із встановленням факту їх нецільового використання.

Позивач зазначає, що 28.01.2026 на адресу відповідача направлено повідомлення №10/209 (а.с.18) про перерахування в добровільному порядку протягом місяця з дня отримання повідомлення суми коштів мікрогранту в сумі 250000,00 грн на рахунок НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк", яке отримано особисто керівником відповідача 02.02.2026, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення R180210004139 АТ "Укрпошта", однак залишено без відповіді чи й належного реагування; коштів мікрогранту у сумі 250000,00 грн не повернуто.

Суд зауважує, що матеріали справи не містять названих позивачем доказів направлення відповідачу листа про необхідність повернення коштів мікрогранту, проте і доказів на підтвердження виконання умов надання цих коштів останнім до суду не надано.

Нецільове використання відповідачем коштів мікрогранту підтверджено позивачем належними доказами.

Відповідач зафіксованих у акті перевірки від 08.01.2026 №20260108/1 порушень не спростував; факту використання мікрогранту за цільовим призначенням, обумовленим бізнес-планом, та виконання умов договору про надання мікрогранту від 08.01.2026 №20260108/1 не довів; своїм правом на подачу відзив ну позовну заяву не скористався, позовні вимоги позивача не заперечив, будь-яких доказів на підтвердження повернення коштів мікрогранту до суду не надав.

Відповідно до п.8 розд.VII договору, у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20, 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДІЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що нецільове використання відповідачем мікрогранту є безумовною підставою для повернення останнім коштів на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, у зв`язку із чим позовні вимоги про стягнення з відповідача 250000,00 грн коштів мікрогранту є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Суд зазначає, що сплата заборгованості відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу про оплату має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання суду відзиву на позов чи й доказів про погашення заборгованості перед позивачем.

Відповідачем всупереч вимог та приписів ч.1 ст.74, ст.76, 77 ГПК України факту використання мікрогранту за цільовим призначенням, обумовленим бізнес-планом, та виконання умов договору про надання мікрогранту від 08.01.2026 №20260108/1 не доведено; доводів та документів позивача не спростовано; доказів об`єктивної неможливості заперечення вимог чи погашення заборгованості не надано.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість і правомірність позовних вимог відповідно до приписів ст.ст.15-16 Цивільного кодексу України, а тому до примусового стягнення з відповідача на користь позивача належить 250000,00 грн заборгованості за договором мікрогранту від 08.01.2026 №20260108/1.

Законом України №475/97 від 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі - Конвенція) та Перший протокол до Конвенції, а відтак в силу ст.9 Конституції України вони є частиною національного законодавства України.

Згідно зі ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 Господарського процесуального кодексу України):

- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);

- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010);

- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29);

- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).

Відповідно до п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у разі задоволення позову покладаються на відповідача. Відтак, належить покласти на відповідача та стягнути на користь позивача 3750,00 грн судового збору.

Керуючись ст.ст.129, 130, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" (м.Черкаси, вул.Різдвяна,90 корп.2, кв.37, код ЄДРПОУ 45685415) на користь Черкаського обласного центру зайнятості (м.Черкаси, вул.Володимира Ложешнікова,56, код ЄДРПОУ 02771598) 250000,00 грн шляхом перерахування на рахунок НОМЕР_1 уповноваженого банку АТ "Ощадбанк".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Діна груп" (м.Черкаси, вул.Різдвяна,90 корп.2, кв.37, код ЄДРПОУ 45685415) на користь Черкаського обласного центру зайнятості (м.Черкаси, вул.Володимира Ложешнікова,56, код ЄДРПОУ 02771598, на рахунок UA818201720355409001700706382, банк: Державна казначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02771598) 3750,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 21.07.2026.

Суддя Г.М.Скиба