Постановление суда № 138433183, 21.07.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

21 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5873/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у виплаті з 01 січня 2026 року пільги у грошовій готівковій формі, передбаченої пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України від 24 березня 1998 року №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» (далі - Закон №203/98-ВР); зобов`язання здійснити відновлення з 01 січня 2026 року виплату пільг у грошовій готівковій формі, передбаченої пунктом 6 частини першої статті 6 вказаного Закону.

Позов обґрунтований тим, що позивач відповідно до пункту 6 частини першої статті 6 Закону №203/98-ВР має право на 50-відсоткову знижку в оплаті за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), виплату якої у грошовій формі здійснював відповідач, а з травня 2025 року припинив на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року №1553 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №389» (далі - Постанова №1553) і не відновив виплату пільги й з 01 січня 2026 року. Листом від 15 квітня 2026 року №8807-7130/Л-02/8-0300/26 відповідач повідомив про відмову у виплаті 50-відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), покликаючись на пункт 7 «Прикінцеві положення» Закону України від 10 листопада 2024 року №4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (далі - Закон №4059-ІХ) та Постанову №1553 з тих підстав, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 травня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

01 червня 2026 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі за ініціативою суду підлягає зупиненню з огляду на таке.

Пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За змістом частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що Верховним Судом розглядається зразкова справа №440/11441/25, у якій вирішується спір особи із статусом ветерана служби, який відповідно до Закону №203/98-ВР має право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг, а територіальний орган Пенсійного фонду України припинив із 01 травня 2025 року виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 розділу «Прикінцеві положення» Закону №4059-ІХ та оскільки розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

У розглядуваній справі спір виник у подібних правовідносинах: з 01 травня 2025 року припинено виплату пільги у грошовій формі ветерану служби з підстав перевищення розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, відповідно до пункту 7 «Прикінцеві положення» Закону №4059-ІХ та Постанови №1553 і виплата пільги не здійснюється в 2026 році.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Рішенням Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у справі №440/11441/25 позов задоволено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 березня 2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі №440/11441/25.

Рішення Верховного Суду у справі №440/11441/25, яким вирішено тотожні правовідносини, станом на 21 липня 2026 року не набрало законної сили.

З метою ефективного і правильного застосування положень законодавства при вирішенні спору, суд дійшов висновку про наявність підстав і доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк