Решение № 138340264, 20.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/17788/25

РІШЕННЯ

іменем України

20 липня 2026 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (Відповідач-1) , ІНФОРМАЦІЯ_1 (Відповідач-2) , ІНФОРМАЦІЯ_2 (Відповідач-3) про визнання протиправним та скасування наказів та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

представник позивача адвокат Наталюк Назар Миколайович звекрнувся до суду з адміністративним позовом від 14.10.2025 в якому просить: 1) Визнати протиправним і скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення мобілізації в частині призову на військову службу під час проведення мобілізації ОСОБА_1 ; 2) Визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 в частині призначення ОСОБА_1 на посаду, зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і приступлення ним до виконання службових обов`язків за посадою; 3) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

У позові представник позивача пояснив, що ОСОБА_1 з 21.08.2025 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). 21.08.2025 ОСОБА_1 пройшов обстеження та медичний огляд, за результатами якого був визнаний придатним до військової служби у воєнний час. Згідно з витягу з наказу № 36-к від 29.09.2025 «Про прийняття на роботу» позивач працює на посаді майстра виробничого навчання з 01.10.2025 за основним місцем роботи у Вищому професійному училищі № 36. Повісткою № 5063361 від 02.10.2025 позивача було викликанодо ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ОСОБА_2 ) на 06.10.25 о 09:00 год. для уточнення даних. Повідомленням про зміну облікових даних № 606 від 03.10.2025 роботодавець, на вимогу п.34 постанови Кабінету Міністрі України № 1487 від 30.12.2022, повідомив ІНФОРМАЦІЯ_6 (Дунаївці) про прийняття на роботу ОСОБА_1 . Крім того, 03.10.2025 позивач особисто звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою на ім`я голови комісії про надання відстрочки на підставі п. 2 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» до якої додав, зокрема, довідку Вищого професійного училища № 36 від 01.10.2025 № 296 на підтвердження того, що позивач працює на посаді майстра виробничого навчання Вищого професійного училища № 36 на повну ставку, яку відповідач не зареєстрував. У позивача на руках лишився лише його екземпляр заяви, на якій відповідач-1 мав би поставити відмітку про прийняття, проте не поставив, що є протиправними діями. Дружина позивача - ОСОБА_3 , звернулась на «гарячу лінію» Міністерства оборони України зі скаргою № КЛ19315381 та викликала поліцію, які зафіксували зловживання службовим становищем працівниками ІНФОРМАЦІЯ_7 . Відповідачем були проігноровані заяви ОСОБА_1 про те, що він має право на відстрочку від мобілізації, а також що позивач знаходиться на лікарняному та потребує лікування, що підтверджується доданою до позовної заяви довідкою № 03.10.25 № 301. Вважає, що позивача протиправно мобілізовано до лав ЗСУ та протиправно зараховано до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , тому звернувся до суду з цим позовом (арк. спр.2-8).

Після усунення недоліків позову, суд ухвалою від 27.10.2025 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребував докази та залучив другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_8 (арк. спр.34-35).

У Відзиві від 17.10.2025 за №1/9673 Відповідач-1 - Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України просить відмовити у задоволенні позову. Цей відповідач пояснив, що неотримання відстрочки від призову не є підставою для звільнення позивача з військової служби. Наголошує, що процедура призову на військову службу під час мобілізації є незворотньою (арк. спр.36).

Відповідач-1 надав Відзив від 27.11.2025 в якому просить відмовити у задоволенні позову. Пояснив, що за відсутності відстрочки, позивач підлягав призову на військову службу на загальних підставах, тому дії ІНФОРМАЦІЯ_7 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу відповідають нормам чинного законодавства України про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (арк. спр.45-49).

Відповідно до ухвали від 14.05.2026 суд повторно витребував докази у відповідачів та відмовив у задоволенні клопотання представника позивача (арк. спр.56-57)ю

Згідно з ухвалою від 26.05.2026 суд застосував до Відповідача-2 штраф за невиконання процесуальних обов`язків та допущення бездіяльності з метою перешкоджанню судочинству (арк. спр.63-64).

Встановивши обставини (факти) якими сторони пояснюють вимоги та заперечення, оцінивши надані учасниками докази, беручи до уваги норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.

Відповідно до копії Військово-облікового документу "Резерв+", сформованого 26.09.2025, ОСОБА_1 пройшов ВЛК 21.08.2025 та є військовозобов`язаним, відстрочки немає (арк. спр.13).

Згідно з наказом від 29.09.2025 Вищого професійного училища №36 с. Балин Хмельницької області ОСОБА_1 прийнятий на посаду майстра виробничого навчання з випробовувальним терміном два місяці з 01.10.2025 (арк. спр.13 зворот).

Відповідно до Довідки Вищого професійного училища №36 с. Балин Хмельницької області від 01.10.2025 №296 ОСОБА_1 працює на посаді майстра виробничого навчання (арк. спр.14), а згідно з Довідкою від 03.10.2025 №301, також перебуває на лікарняному (арк. спр.14 зворот).

Довідкою Вищого професійного училища №36 с. Балин Хмельницької області від 07.10.2025 №302 констатовано, що працівниками 1 відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 03.10.2025 отримано Повідомлення про зміну облікових даних (Додаток 4) від 03.10.2025 №606 щодо прийнятого на посаду майстра училища ОСОБА_1 (арк. спр.15).

Відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2025 за №276 солдата ОСОБА_1 призвано на військову службу та відправлено до військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2025 №284 солдата ОСОБА_1 зараховано до складу військової частини 03.10.2025 (арк. спр.62).

Абзацом 13 ч.1 ст.21 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" визначено, що підприємства, установи і організації зобов`язані: вести військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів із числа працюючих, здійснювати заходи щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та в особливий період і надавати звітність з цих питань відповідним органам державної влади, іншим державним органам та органам місцевого самоврядування в установленому порядку.

Позивач не надав доказів бронювання Вищим професійним училищем №36 с. Балин Хмельницької області його працівника ОСОБА_1 , яким не є Повідомлення про зміну облікових даних (Додаток 4) від 03.10.2025 №606, як і оскарження училищем дій (бездіяльності) ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо вирішення цього повідомлення.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом; проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного чи резервіста.

Згідно з а.1 ч.1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: 1) заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

Пунктом 56 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року N 560 в редакції на час спірних правовідносин (далі - Порядок №560) визначено, що відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Відповідно до п. 58 Порядку №560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16 - 23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Під час подання заяви військовозобов`язаний пред`являє військово-обліковий документ. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації в день її подання.

Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації зобов`язані оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаним працівникам (державним службовцям), які заброньовані у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а також посадовим (службовим) особам, зазначеним у підпунктах 16 - 23 пункту 1 додатка 5, у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, на території якого вони розміщуються (Центральному управлінні або регіональних органах СБУ або відповідному підрозділі розвідувальних органів, де військовозобов`язані працівники перебувають на військовому обліку). До відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями подаються документи, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Позивач не надав доказів особистого подання до Відповідача-2 заяви за формою визначеної додатком 4 Порядку №560, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5, що не спростовує Повідомлення про зміну облікових даних (Додаток 4) від 03.10.2025 №606, як і бронювання позивача Вищим професійним училищем №36 с. Балин Хмельницької області. У позові представник позивача, також вказує про подання позивачем заяв про відстрочку, однак таких суду не надано. Щодо хвороби позивача з 02.10.2025 до 06.10.2025, відповідно до інформації Комунального некомерційного підприємства "Дунаєвецький центр первинної медико-санітарної допомоги" (арк. спр.18), суд враховує, що позивач 03.10.2025 прибув у ІНФОРМАЦІЯ_5 за відсутності доказів протиправних дій Відповідача-2, зокрема, щодо обмеження волі, і це у сукупності з встановленим судом (описано вище) не є підставою для скасування наказу про мобілізацію позивача.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок, що позивач не довів позовні вимоги, зокрема щодо протиправності та відповідно скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2025 за №276 про призов солдата ОСОБА_1 на військову службу та відправлення до військової частини НОМЕР_1 . Також, немає протиправності наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2025 №284 про зарахування солдата ОСОБА_1 до складу військової частини, який похідний, як і зобов`язальна вимога, тому немає підстав для задоволення позову, що підтверджено доказами, які перевірено судом.

Враховуючи відмову в задоволенні позову, сплачений позивачем судовий збір не підлягає відшкодуванню на його користь.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 20 липня 2026 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) Відповідачі:Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ) Головуючий суддя А.І. Петричкович