Постановление суда № 138339706, 20.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

20 липня 2026 р. Справа № 520/3498/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонова М.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Командира військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання незаконними і протиправними та скасування наказів, стягнення недоотриманого грошового забезпечення, моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Командира військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

1. ВИЗНАТИ незаконним і протиправним та скасувати наказ від 25.11.2024 № 293 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення СУВОРА ДОГАНА. ВИЗНАТИ таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця.

2. ВИЗНАТИ незаконним і протиправним та скасувати наказ від 30.11.2024 № 307 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення СУВОРА ДОГАНА. ВИЗНАТИ таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця.

3. ВИЗНАТИ незаконним і протиправним та скасувати наказ від 31.12.2024 № 415 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення ДОГАНА. ВИЗНАТИ таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця.

4. ВИЗНАТИ незаконним і протиправним та скасувати наказ від 11.12.2024 № 136 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО НЕПОВНУ СЛУЖБОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ. ВИЗНАТИ таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця.

5. СТЯГНУТИ з військової частини НОМЕР_1 протиправно недотримане позивачем грошове забезпечення у повному обсязі за період з листопада 2024 року по січень 2025 року у розмірі 37065,63 грн.

6. СТЯГНУТИ з командира військової частини НОМЕР_1 (з осіб, що виконували його обов`язки в період жовтень 2024 січень 2025 пропорційно) коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (далі МЗП), що складає на час подання позову 4980672,00 грн., на користь позивача на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу його протиправним рішенням з ознаками дискримінації та мобінгу/босінгу позивача як людини, громадянина та військовослужбовця, у підпорядкуванні якого позивач перебував, яку позивачу було заподіяно внаслідок видання незаконних та протиправних наказів командира військової частини НОМЕР_1 : від 25.11.2024 №293; від 30.11.2024 №307; від 31.12.2024 №415; від 11.12.2024 №136 про накладення на позивача дисциплінарних стягнень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку.

02.03.2026 року, на виконання зазначеної ухвали суду, позивачем було надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій зокрема зазначено, що про зазначені стягнення позивачу стало відомо 19.01.2026 року, про що свідчить відповідний підпис на листі ознайомлення зі службовою карткою.

Ухвалою суду від 11.03.2026 року в задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду відмовлено.

Позовну озовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Командира військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними і протиправними та скасування наказів, стягнення недоотриманого грошового забезпечення, моральної шкоди - повернуто позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2026 року апеляційну скаргу позивача задоволено, ухвалу ХОАС від 11.03.2026 скасовано. Справу направлено до ХОАС для продовження розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 позовну заяву було залишено без руху в частині стягнення з командира військової частини НОМЕР_1 (з осіб, що виконували його обов`язки в період жовтень 2024 січень 2025 пропорційно) коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (далі МЗП), що складає на час подання позову 4980672,00 грн., на користь позивача на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу його протиправним рішенням з ознаками дискримінації та мобінгу/босінгу позивача як людини, громадянина та військовослужбовця, у підпорядкуванні якого позивач перебував, яку позивачу було заподіяно внаслідок видання незаконних та протиправних наказів командира військової частини НОМЕР_1 : від 25.11.2024 №293; від 30.11.2024 №307; від 31.12.2024 №415; від 11.12.2024 №136 про накладення на позивача дисциплінарних стягнень, оскільки суд дійшов висновку, що вимога про стягнення грошових коштів за моральну шкоду у розмірі 4980672,00 грн. є майновою та заявлена в одному провадженні із вимогами про скасування наказів про накладення на позивача дисциплінарних стягнень.

На зазначену ухвалу позивачем 10.06.2026 року було надано заяву про усунення недоліків, в якій окрім іншого зазначено, що на підставі п.п. 12, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви, про що було зазначено в п. 4 позовної заяви та надано відповідні документи на підтвердження його звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розглянувши подану заяву про виконання ухвали суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Згідно частини 2 статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань.

Аналіз пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій, закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 зроблений правовий висновок про те, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Серед переліку пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначеного у статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" немає пільг щодо звільнення від сплати судового збору у справах із вимогами, подібними до тих, зокрема, з якими позивач звернувся у цій справі.

Пільги учасників бойових дій стосуються випадків звернення до суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин. (правовий висновок викладений в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 13 квітня 2020 у справі № 9901/70/20.)

Також подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону «Про судовий збір» викладено у постанові Верховного Суду від 08 березня 2023 року у справі №701/589/22.

Суд зазначає, що хоча вказана норма не містить вичерпного переліку порушених прав, однак порушені права нерозривно пов`язані саме із статусом учасника бойових дій, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом, а не усіх прав людини і громадянина, які в свою чергу встановлені Конституцією України та іншими законами.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом з приводу стягнення з командира військової частини НОМЕР_1 (з осіб, що виконували його обов`язки в період жовтень 2024 січень 2025 пропорційно) коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (далі МЗП), що складає на час подання позову 4980672,00 грн., на користь позивача на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу його протиправним рішенням з ознаками дискримінації та мобінгу/босінгу позивача як людини, громадянина та військовослужбовця, у підпорядкуванні якого позивач перебував, яку позивачу було заподіяно внаслідок видання незаконних та протиправних наказів командира військової частини НОМЕР_1 : від 25.11.2024 №293; від 30.11.2024 №307; від 31.12.2024 №415; від 11.12.2024 №136 про накладення на позивача дисциплінарних стягнень, оскільки суд дійшов висновку, що вимога про стягнення грошових коштів за моральну шкоду у розмірі 4980672,00 грн. є майновою та заявлена в одному провадженні із вимогами про скасування наказів про накладення на позивача дисциплінарних стягнень, що не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

З огляду на що суд зазначає, що позивачем на виконання вимог ухвали суду від 03.06.2026 надано заяву на виконання ухвали суду, однак недоліки позовної заяви усунуті не були.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Командира військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання незаконними і протиправними та скасування наказів, стягнення недоотриманого грошового забезпечення, моральної шкоди в частині позовних вимог щодо стягнення з командира військової частини НОМЕР_1 (з осіб, що виконували його обов`язки в період жовтень 2024 січень 2025 пропорційно) коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (далі МЗП), що складає на час подання позову 4980672,00 грн., на користь позивача на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу його протиправним рішенням з ознаками дискримінації та мобінгу/босінгу позивача як людини, громадянина та військовослужбовця, у підпорядкуванні якого позивач перебував, яку позивачу було заподіяно внаслідок видання незаконних та протиправних наказів командира військової частини НОМЕР_1 : від 25.11.2024 №293; від 30.11.2024 №307; від 31.12.2024 №415; від 11.12.2024 №136 про накладення на позивача дисциплінарних стягнень - повернути позивачу.

В частині позовних вимог щодо визнання незаконним і протиправним та скасувати наказ від 25.11.2024 № 293 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення СУВОРА ДОГАНА, визнання таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця; визнання незаконним і протиправним та скасувати наказ від 30.11.2024 № 307 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення СУВОРА ДОГАНА, визнання таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця; визнання незаконним і протиправним та скасувати наказ від 31.12.2024 № 415 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення ДОГАНА, визнання таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця; визнання незаконним і протиправним та скасувати наказ від 11.12.2024 № 136 командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на позивача стягнення ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО НЕПОВНУ СЛУЖБОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ, визнання таке рішення як мобінг/босінг та дискримінацію позивача як людини, громадянина і військовослужбовця; стягнення з військової частини НОМЕР_1 протиправно недотримане позивачем грошове забезпечення у повному обсязі за період з листопада 2024 року по січень 2025 року у розмірі 37065,63 грн. продовжити вирішення питання щодо відкриття провадження.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.