Решение № 138337528, 20.07.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2026 року Справа № 480/3737/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3737/25 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне управління ДПС у Сумській області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій просить стягнути податковий борг у загальному розмірі 69276,41 грн.:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 63659,76 грн.;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 5276,65 грн.;

- адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 340,00 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що за відповідачем обліковується податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою суми грошового зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в загальній сумі 69276,41 грн. Відповідачу надсилалась податкова вимога, однак сума боргу залишилась несплаченою.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями даний позов розподілено судді Осіповій О.О.

Ухвалою суду від 13.05.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/3737/25, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

На підставі Указу Президента України "Про призначення судді" №958/2025 від 13 грудня 2025 року та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 №5-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату №514 від 14.01.2026 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ №480/3737/25.

14.01.2026 справа розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Кунець О.М.

Копію ухвали суду було направлено відповідачу за адресою, визначеною у Єдиному державному демографічному реєстрі, конверт повернувся з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідач відзиву на позов не направив.

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Станом на день розгляду справи відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, тому суд, у порядку ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

ОСОБА_1 відповідно даних ІКС «Податковий блок» з 01.01.2025 року повторно зареєстрований як фізична особа-підприємець, перебуває на обліку Головного управління ДПС у Сумській області та є платником податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України.

Станом на 28.04.2025 за Відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 69 276,41 грн, з яких: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 63659,76 гривень: 57563,42 грн. (основний платіж); 6096,34 грн.(штрафні санкції), військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) у сумі 5276,65 гривень: 4796,95 грн. (основний платіж); 479,70 грн.; (штрафні санкції), та адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі 340,00 грн. (штрафні санкції).

Головним управлінням ДПС у Сумській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску та загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року, за результатами якої складено акт від 21.02.2025 № 1775/18-28-24-04-07/ НОМЕР_1 /23.

Актом про результати документальної перевірки від 21.02.2025 № 1775/18-28-24-04-07/2647916497/23, встановлено порушення:

1. п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями, а саме неподання повідомлення за формою 20-ОПП про місце здійснення підприємницької діяльності.

2. п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, п. 177.11 ст.177 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями, внаслідок не подання декларацій про доходи за 2019 рік.

3. п.п. 177.4.5 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, приватному підприємцю проведеною перевіркою було донараховано до сплати в бюджет податку на доходи фізичних осіб в сумі 57563,42 грн. за 2019 рік.

4. п.п. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163, п. 176.1 ст. 176, п.п. 16 п. 10 р. 20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями, приватному підприємцю проведеною перевіркою було нараховано до сплати в бюджет військового збору з чистого доходу отриманого від підприємницької діяльності в сумі 4796,95 грн. за 2019 рік.

5. п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2426-VI від 08.07.2010 року із змінами та доповненнями та п. 1 розділу ІІІ Наказу № 435 від 14.04.2015 «Про затвердження Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», в зв`язку з неподанням звіту про суми нарахованого єдиного внеску, за ФОП ОСОБА_1 , за 2019 рік.

6. 6. п. 4 ч. 1 ст. 4, п. 3 ч.1 ст. 7, п. 5, п. 11 ст. 8, п. 2 ст. 9 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування» із змінами доповненнями, внаслідок чого донараховано єдиного внеску на загальну суму 70355,29 грн. за 2019 рік. та

7. п. 8 ст. 9 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платником було несвоєчасно перераховано суму податкових зобов`язань з єдиного внеску що призвело до нарахування штрафних санкцій.

8. п. 44.1, п. 44.3, п. 44.5, п. 44.6, ст. 44, п. 85.2, ст. 85 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, в результаті ненадання платником податків первинних документів, що належали до предмета перевірки або пов`язані з ним.

Щодо заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

На підставі Акту про результати документальної перевірки:

- від 21.02.2025 № 1775/18-28-24-04-07/2647916497/23 прийняті податкові повідомлення-рішення з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

Податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуті до контролюючого органу з відміткою пошти " адресат відсутній за вказаною адресою". Доказів, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувалися відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було. Отже, визначені такими податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язання є узгодженими.

З огляду на положення ст. 42 ПК України такі податкові повідомлення-рішення вважаються належним чином врученими відповідачу.

Відповідачу нараховане грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування відповідно до податкового повідомлення-рішення:

- від 14.03.2025 № 25641828240407 на суму 340,00 гривень (штрафна санкція); від 14.03.2025 № 25661828240407 на загальну суму 63 319,76 гривень (з яких: 57563,42 грн. основний платіж; 5756,34 грн штрафна санкція).

Податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуте до контролюючого органу з відміткою пошти " адресат відсутній за вказаною адресою". Доказів, що вищезазначене податкове повідомлення-рішення оскаржувалося відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було. Отже, визначене таким податковим повідомленням-рішенням грошове зобов`язання є узгодженим.

З огляду на положення ст. 42 ПК України такі податкові повідомлення-рішення вважаються належним чином врученими відповідачу.

Таким чином, сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 63 659,76 гривень.

Відповідно до п.167.1 ст.167 ПК України ставка податку становить 18 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.5 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі: заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв`язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до п.177.5 ст.177 ПК України фізичні особи підприємці подають до контролюючого органу податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Відповідно до п.177.11 ст.177 ПК України фізичні особи підприємці подають річну податкову декларацію у строк, визначений підпунктом 49.18.5 пункту 49.18 статті 49 цього Кодексу, в якій поряд з доходами від підприємницької діяльності мають зазначатися інші доходи з джерел їх походження з України та іноземні доходи, а також відомості про суми єдиного внеску, нарахованого на доходи від підприємницької діяльності в розмірах, визначених відповідно до закону.

Відповідно до пп.49.18.5 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб підприємців протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідачу нараховане грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб,

Щодо заборгованості з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

На підставі Акту про результати документальної перевірки від 21.02.2025 № 1775/18-28-24-04-07/2647916497/23 прийнято податкове повідомлення-рішення:

- від 14.03.2025 № 25681828240407 на суму 5276,65 гривень.

Відповідачу нараховане грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування відповідно до податкового повідомлення-рішення від 14.03.2025 № 25681828240407 на суму 5276,65 з яких: 4796,95 гривень (основний платіж); 479,70 гривень (штрафна санкція).

Податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуте до контролюючого органу з відміткою пошти " адресат відсутній за вказаною адресою". Доказів, що вищезазначене податкове повідомлення-рішення оскаржувалося відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було. Отже, визначене таким податковим повідомленням-рішенням грошове зобов`язання є узгодженим.

З огляду на положення ст. 42 ПК України такі податкові повідомлення-рішення вважаються належним чином врученими відповідачу.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 5276,65 гривень.

Щодо заборгованості з адміністративних штрафів та інших санкцій.

На підставі Акту про результати документальної перевірки від 21.02.2025 № 1775/18-28-24-04-07/2647916497/23 прийнято податкове повідомлення-рішення:

- від 14.03.2025 № 25631828240407 на суму 340,00 гривень штрафної санкції.

Податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуте до контролюючого органу з відміткою пошти " адресат відсутній за вказаною адресою". Доказів, що вищезазначене податкове повідомлення-рішення оскаржувалося відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було. Отже, визначене таким податковим повідомленням-рішенням грошове зобов`язання є узгодженим.

З огляду на положення ст. 42 ПК України такі податкові повідомлення-рішення вважаються належним чином врученими відповідачу.

Таким чином, сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями з адміністративних штрафів та інших санкцій становить 340,00 гривень.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов`язання платника податків, вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку, визначена ними сума грошового зобов`язання є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 ПК України Відповідачу направлена податкова вимога від 11.01.2020 № 133-51 на адресу Відповідача.

Згідно абз. 2 п. 42.5 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З моменту вручення податкової вимоги до подачі позовної заяви податковий борг відповідача не переривався, а отже, податкова вимога, відповідно до ст. 60 ПК України, не була відкликана.

Вказана заборгованість відповідача не підлягає списанню та розстроченню на підставі ст.101 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами).

На дату подання позовної заяви податкова заборгованість відповідачем не була погашена.

Податковий борг відповідача підтверджується витягом з інтегрованої картки платника; розрахунком податкової заборгованості, сформованому на підставі ІКПП ІТС «Податковий блок», податковими повідомленнями - рішеннями, податковою вимогою.

Нараховане грошове зобов`язання в сумі 69276,41 грн або дії щодо його нарахування ні в судовому, ні в адміністративному порядку відповідачем не оскаржувалися, а тому це зобов`язання є узгодженим відповідно до ПК України.

Таким чином, загальна сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями становить 69276,41 грн.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає у загальному розмірі 69276,41 грн, доказів сплати відповідачем не надано, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) податковий борг у загальному розмірі 69276,41 грн. з яких:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування декларування у сумі 63659,76 гривень на p/p UA698999980333109341000018518, отримувач ГУК Сумська область/Тростянецька МТГ/11010500, банк отримувача Казначейство України (ЕБР);

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 5276,65 гривень на р/р UA 718999980313060137000018001, отримувач ГУК Сум.обл/ Сумська обл../11011001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 340,00 гривень на p/p UA378999980313050106000018518, отримувач ГУК Сумська область/Тростянецька МТГ/21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець